安全标准化一级企业创建--《安全文化手册》

安全文化手册

第一部分安全文化概述

安全文化的概念：

安全文化，是人类在从事生产活动中所创造的安全生产和安全生活的思想观念、行为方式、物态等的总和。企业安全文化，是企业在安全生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，为全体员工所认同的安全价值观和行为准则。

安全文化的内涵：

安全文化作为企业文化的重要组成部分，其内涵是坚持以人为本，保护员工身心健康，实现员工安全价值。安全文化是全体员工对安全工作形成的一种共识，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工和树立企业安全精神的强大动力，是实现安全长治久安的强大动力。

安全文化的作用：

教育作用：营造深厚的安全生产环境，引导全体员工树立牢固的安全意识，以唯物论和辩证法来看待安全生产，以发展和变化的态度来对待安全生产，坚定“一切事故都是可以预防的”安全生产理念。

规范作用：规范员工安全生产行为，帮助员工克服不良习惯，强化相关安全法令、规章和规程的规范性和约束力。

协调作用：以统一的安全文化准则和精神，来协调人与环境、人与设备、安全工作与其他工作等各种关系，处理各类矛盾，使安全管理系统的各个方面都能处于有序运行、和谐配合、协调发展的状态。

发展作用：文化是在发展过程中进行传递和积累的，不断地提炼、发展安全文化，有利于创造出新的安全文化成果，实现在发展中对安全工作的正确认识。

效益作用：安全是一切工作的基础，不断提炼、发展安全文化，夯实安全基础，有利于提升企业安全管理的水平和层次，提升企业的盈利能力和核心竞争力。

第二部分安全文化的体系构成：

一、安全文化建设的目标是：工作无隐患安全零事故

安全是企业的“天”。“安全事故为零”就是讲安全工作要从零开始，向零进军，为零奋斗。这就要求企业员工要认真贯彻安全管理规定，以“建五型，创一流”为指导，健全安全管理体系，强化安全预控管理，落实安全逐级负责制度，深入开展安全专项检查治理，使职工始终处在一个安全的大环境之中，有效杜绝各类事故的发生。

XXXX年安全目标：不发生人身重伤及以上事故（含非生产），不发生一般及以上设备事故（含非生产），不发生重大火灾、环境、职业健康事故，不发生负主要责任的重大交通事故。

二、安全方针：以人为本安全第一风险预控持续改进

安全是企业的生命和灵魂，关注安全，珍爱生命，是电力企业永恒的主题，是保证企业持续健康发展的前提和基础。我们始终坚信“只有感悟不到的隐患，没有避免不了的事故”，注重抓风险、抓隐患、抓未遂，通过风险识别和控制，把风险控制在萌芽之中，从而避免各类事故。全面落实安全生产责任制，不断强化各级部门及岗位人员的安全生产责任，健全安全生产监管体制，逐步形成完善的符合实际的安全管理体系和保障体系，建立安全管理长效机制，切实抓好安全生产各项工作，为企业的发展奠定坚实的基础。

三、安全价值观：安全是责任安全是效益安全是幸福

安全生产创造和谐幸福，和谐幸福必须安全生产。事情之间皆有联系，不可偏废。因此，安全责任高于一切，安全生产不可以种种借口推卸责任，安全是企业效益之基，安全是员工幸福之源，通过鲜明的安全价值观念，激发员工的责任感，打造和谐、奋进的神电团队，共创安全、稳定的企业环境。

四、安全愿景：安全高效文明和谐。

生产发展、生命安全、生活幸福、生态良好是本质安全型企业的基本条件，也是企业发展的根本要求。只有在本质安全的企业环境里作业，职工才能身心愉快、事半功倍，才能获得真正的人生幸福。

五、安全使命：责任有我我必安全

“责任有我”，就是企业的安全责任有我一份，因为我是企业大家庭的一员，企业的安全，靠的是每一个员工，任何人的行为都会影响到企业的安全；“我必安全”，是指作为个体的“我”，必须用自身的安全来保证整体的安全。从思想上严格要求自己，把责任落实到个人，落实到“我”，使职工真正从内心深处认识到责任是我的责任，安全是我的安全。只有人人尽职尽责，才能搞好安全生产。

六、安全理念：安全第一以人为本控制风险重在预防

人的生命是宝贵的。以人为本首先要以人的生命为本，和谐建设首先要关爱人的生命。人

的生命高于一切，这是公司安全管理工作的出发点和归宿点。关爱生命，就是通过采取各种安全措施，杜绝人身伤亡事故的发生。控制风险、重在预防，就是坚信一切事故都是可以预防的，就是指要将各类预案和各项预防工作做在前面，提高安全工作的主动性，强化各级人员的安全意识，不断完善安全管理机制，提高安全执行力，确保人员和设备安全，为公司取得良好效益夯实基础。

安全是生命的第一保障。科学发展首先要安全发展。珍惜生命，必须居安思危，认真贯彻"以人为本安全第一风险预控持续改进"的安全生产方针，严格执行企业安全管理制度与生产运行规程，进一步落实安全生产责任制，构建安全管理长效机制，做到遵章守纪、规范操作、超前预防、过程严管，全面消除隐患，彻底杜绝违章，改善生产工况，创建健康安全的工作生活环境，打造本质安全型企业。

第三部分安全生产准则和规范

事故处理“四不放过”原则：

（1）事故原因未清楚不放过；

（2）责任人员未处理不放过；

（3）整改措施未落实不放过；

（4）有关人员未受到教育不放过。

“三票三制”原则：

三票三制：是电力安全生产保证体系的几项最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。任何人为的责任事故，均可在其“三票三制”的执行上找到原因。

三票：工作票、操作票、风险预控票

三制：交接班制度、设备定期试验及轮换制度、巡回检查制度。

三级安全教育：

三级安全教育，是指企业新职工上岗前必须进行的公司级安全教育、部门级安全教育和班组级安全教育。

《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》明确规定：企业新职工应按规定通过三级安全教育，并经考核合格后方可上岗。三级安全教育不得少于40学时。

各工程承包单位新进公司务工人员必须经过三级安全教育，并经考核合格后方可进入现场工作。

四不伤害：

不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害。

管理人员“五到现场”：

1)重大作业到现场；