俄罗斯建筑工程承包市场的现状及对我国承包企业的启示

俄罗斯建筑工程承包市场的现状及对我国承包企业的启示

摘要：进入21世纪，在经济金球化的带动下，国际工程承包已经逐渐成为行业内的必然趋势。与此同时。由于政治、经济形势的变化，使各地区市场发生较大的起伏、震荡和不平衡。因此承包企业必须在不平衡的格局中，积极了解和掌握目标市场的环境和自身的发展优势，走适合目标市场的发展道路，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。本文旨在通过对俄罗斯建筑市场的分析，以期找到一些对中国企业开拓俄罗斯工程承包市场的有益启示。

关键词：工程承包；市场；竞争；启示

一般来说，工程建设与目的地经济和世界经济是密切相关的，因此，随着世界贸易规模的继续扩大和新兴市场的不断拓展，开展国际工程承包已经成为承包企业扩大经营规模、拓展市场的有效途径，成为现代企业融入全球化的重要战略之一。通过国际工程承包，企业可以在全球范围内优化配置生产要素，充分利用资源，实现优势互补。自然地，这种承包方式也会给承包企业带来更丰厚的利润和回报。当然。对于该行业的企业来说，要想在竞争中获利，必须选好目标市场，并对之进行详细分析，从中发现并利用自身的竞争优势。

一、俄罗斯建筑工程承包市场现状分析

(一)俄罗斯建筑工程市场供需现状

一方面，随着近年来俄罗斯经济持续稳定增长。其建筑业也保持了高速增长的势头。根据俄罗斯统计局公布的资料，2006年俄罗斯建成住宅5020万平方米，比2005年增长15.2％；2007年1月份，建成住宅300万平方米，同比增长64，5％。同时，由俄罗斯工业与能源部公布的资料得知，目前在俄罗斯，人均住房面积为20，8平方米，只是西欧国家的一半。俄罗斯政府表示，国家仍需要17亿平方米的土地来建造住房。住房面积以每年15％－20％的增长速度计算，需要16年才能达到目前西欧的标准。仅在莫斯科CBD区域，当地政府就规划将建60多栋高层建筑物。

另一方面，俄罗斯建筑行业现有从业人员约有330万人，各类建筑企业、建材生产企业和建筑设计机构共13万多家，其中建材生产企业9300多家，建筑设计机构1万多家。面对当前需求日益旺盛的建筑承包市场，俄罗斯本国的建筑承包商已远远满足不了需求。

(二)俄罗斯建筑市场的政策环境分析

2004年3月，莫斯科市政府规定在建设大型工程项目时，要公开进行国际工程承包招标。各国特别是欧洲国家的建筑承包商对日趋扩大的俄罗斯建筑市场趋之若鹜，纷纷前来承包建筑工程项目。以土耳其、乌克兰以及波兰公司为主。由此看来，俄联邦政府是鼓励外国承包商参与其国内工程建设的。据俄联邦建筑、住房及民用设施委员会统计，目前外国承包商在俄境内承包工程的范围很广，包括住宅小区开发，承包商业、服务业、医疗部门的房舍建设以及食品加工、轻工业等生产领域的厂房和城市公共设施的建设。

俄罗斯本土的大多数建材企业和建筑企业资金短缺，生产设备陈旧，小企业居多，劳动力不足，竞争能力不强，急需投资：俄罗斯本国建材产品产量少、质量差，满足不了国内建筑市场的需求，虽然大宗建材如钢材、木材、水泥价格较低，但由于产量供不应求，每年仍需大量进口。俄罗斯建筑市场使用的主要建筑、装修材料进口比重约为：吊顶及屋面材料为91％，天然瓦为90％，金属瓦为75％，保温材料为70％。水暖器材为67％，胶合板为60％。门窗材料为55％，油漆、涂料为48％，防水材料为32％，清漆为27％。石材、塑钢门窗、卫生洁具、建筑五金、水表、煤气表、电表等器材的进口比例也相当高。目前。俄罗斯主要从英国、德国、美国、意大利、芬兰、瑞典、丹麦等国进口上述建筑材料，虽然质量上乘，但价格较高。

虽然现在外国承包商可以参加在俄罗斯国内及国际工程的公开招标，但俄罗斯政府却规定较多的保护性措施。比如，根据1999年俄联邦《关于商品、工程和服务政府采购招标法》和1993年俄联邦政府第531号《关于对俄联邦境内以国家外汇资金及外国贷款为资金来源的建筑项目的管理》的规定，俄政府采购项目中外国公司提供商品及劳务必须以本国公司不能提供或提供此类商品及劳务的经济效益过低为前提，且如果由外国公司总承包，则项目总额的30％以上的工作应交由俄当地公司完成。如果外国承包商签订分包合同，承接工程分包，则不受上述规定的限制。此外，俄罗斯本国的工程承包公司逐步形成了一定的势力范围和行业垄断。

二、对我国承包企业的启示

(一)积极寻求与国际大型工程承包商合作的机会

我国现有工程建造技术总体上要优于俄罗斯本土企业。建材产品多、质量稳定且价格合理，劳动力资源充足，在切实保证工程质量和安全生产的基础上，完全可以实现工程总造价的降低，以此来增强与俄罗斯本土企业的竞争力。此外，应以国际金融危机为契机，积极寻求与那些受金融危机影响较为严重的国际大型工程承包商合作。这对于提升企业技术和融资能力大有裨益。同时。可以外派人员到俄罗斯进行实地考察，或力争在俄罗斯设立驻俄代表处，第一时间掌握俄实

际市场情况，从而做到有的放矢。

(二)积极与国内企业联合

随着中国企业开拓俄罗斯承包市场的力度加大，应避免中国企业之间的相互竞争。在国务院办公厅转发商务部等六部委《关于大力发展对外承包工程的意见》中，明确提出了7项经济政策措施来推动有实力有条件的大型设计、施工、监理企业或企业集团走出国门。因此，应积极促成中国驻俄罗斯大使馆和中国对外承包工程商会的统一协调。使中国承包企业在俄罗斯的承包市场中形成合力。制止无秩序的竞争，并抑制过度的竞争。纵观我国承包市场，联合经营成了国际上大承包商增强市场占有能力、扩大经营规模，分担风险的一种有效手段。无论是在合资、合作、企业兼并还是战略联盟，都有各自独到的优势。联合的最大优点就是优势互补、风险共担、克服壁垒、挤占市场、扩大规模，从而得到效益。因此，要想进一步开拓俄罗斯建筑工程市场。应该走联合经营的路子，这样在承揽大项目时的优势会更加明显。

(三)加快工程项目管理与国际接轨

针对俄罗斯政府规定的较多保护性措施以及俄罗斯当地的建筑规范标准区别于欧美、英联邦国家而自成体系，我们的应对重点是推广使用FIDIC合同条款。要从现在的等效采用逐步过渡到等同采用：采用国际通行的工程总承包、项目管理等方式，提高我国企业的国际工程承包能力：积极采用和推行国际质量管理及质量保证体系和标准，如IS09000质量体系认证标准等：贯彻执行国际劳工组织建筑施工安全167号公约；掌握国际通行的投标报价手法。同时，加快我国有关法律法规；技术标准的英文翻译工作，加强中国标准规范的对外宣传，争取国际上的广泛认同。

三、结语

要在复杂多变的国际市场和激烈的竞争中求得生存和发展，关键是要充分了解目标市场的运行状况，以期找到自己有别于竞争对手的优势所在。欧美大型承包商几乎垄断了全球国际工程承包企业排名的前十位，国际大型承包商多元化的经营主要体现在依托主业而开展的经营，其发展依托的仍然是其技术和资金方面的优势地位。就目前情况而言，我国国际工程承包企业的发展水平与西方发达国家有整体上的差距，要想在短期内改变这个现状是不可能的。为了在未来的国际竞争中取胜，我国国际工程承包企业必须有计划、有步骤、分层次地打造属于自己的核心优势。