第四章 统计机构和统计人员

第三、有利于提高统计数据的准确性和及时性，保障统计数 据质量
第三节
统计从业资格
二、统计从业资格及其范围
（一）概念 统计从业资格是行为人从事统计工作的资格证明， 也是行为人从事统计工作的前提条件和最基本要求 （二）范围
在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织 等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人 员，必须取得统计从业资格，持有统计从业资格证书
第三节
统计从业资格
五、统计从业资格证书P66 统计从业资格证书，是统计从业资格认定的 实施机关依照法定的条件和程序，授予行为人 从事统计工作的一种资格证明文件。 （一）持证人员的范围 （二）证书的使用：统计从业资格证书在全国范 围内有效 （三）证书的管理和统计继续教育：实施机关和 承办机关加强管理；具备统计从业资格的人员 要主动接受继续教育。
实事求是，不出假数； 依法统计，严守秘密；
公正透明，服务社会。
是统计人员的基本职责,也是 统计职业道德追求的最终目标
第二节
统计人员
四、统计人员的职业道德和专业素质要求 （二）统计人员应当具备较高的专业素质（60页3点）
1、国家实行统计专业技术职务资格考试、评 聘制度 2、统计人员应当具备与其从事的统计工作相 适应的专业知识和业务能力。 3、县级以上人民政府统计机构应当加强对统 计人员的专业培训和职业道德教育，以提高统计 人员的专业素质、业务能力和职业道德水平
第四章 统计机构和统计人员
第一节
第二节 第三节
统计机构的设置及职责
统计人员 统计从业资格
第一节
统计机构的设置及职责
统计机构是指从事统计调查、统计数据
加工整理、统计分析预测、统计信息咨 询和统计协调管理等活动的组织。
我国《统计法》规定设立的统计机构是
指政府统计机构，分为两种，分别是政 府综合统计机构和部门统计机构。
第三节
统计从业资格
四、取得统计从业资格的程序64 根据《行政许可法》和《统计从业资格认定办法》的有关 规定，统计从业资格认定的实施程序主要有申请、受理、审 查与决定等。
申请必备条件（3点）：
１、熟悉统计法律、法规和规章；
２、坚持原则，具备良好的道德品质； ３、具备从事统计工作所需的专业知识和技能 此外，行为人还必须经过统计从业资格考试并成绩合格。 科目：统计基础知识与统计实务；统计法基础知识
《统计法》规定：县级以上人民政府应当设立独立的
统计机构。双重领导，业务上受上级人民政府统计机 构的领导为主。
独立统计机构的含义P52：单设职能机构、独立行使职
权履行职责、独立支配人财物
县级以上人民政府设立独立统计机构的必要性P52：专
业技术强、数与政绩密切相关 （四）乡镇统计工作岗位 配专职或兼职统计人员
Байду номын сангаас
是统计人员对 统计事业忠诚 的内在要求.
第二节
统计人员
四、统计人员的职业道德和专业素质要求
（一）统计人员应当恪守职业道德（58页）
统计职业道德规范的基本内容包括： 忠诚统计，乐于奉献；
是统计职业道 德的核心内容
是依法行政在 统计工作中的 具体要求,也是 统计人员做好 统计工作必须 具有的基本理 念
第一节
统计机构的设置及职责
二、部门统计机构或者统计负责人的设置及职责
《统计法》第二十八条P88
县级以上人民政府有关部门设立统计机构， 或者设置统计人员，并指定统计负责人 政府有关部门在统计业务上受本级人民政 府统计机构的指导。
第二节
一、统计人员的概念
统计人员
统计人员（概念P54)：是指从事统计活动 的专职或兼职的工作人员，包括各级政府综合 统计机构、部门统计机构的负责人和工作人员， 以及在不设统计机构的部门、乡镇（街道办事 处）、行政村或其他组织中从事统计工作的人 员和指定的统计负责人。
第二节
二、统计人员的职权
统计人员
统计人员的职权，是指统计人员为了完成统计任务而由统 计法规定拥有的权力．有下列几个方面Ｐ55： （一）统计人员具有独立行使统计调查、统计报告、统计监督 的职权 （二）统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询 问有关人员 （三）统计人员有权要求有关人员如实提供有关情况、资料 （四）统计人员有权要求有关人员改正不真实、不准确的资料 （五）统计人员有学习专业知识的权利
第三节
统计从业资格
一、统计从业资格认定制度的实施及其意义 （一）统计从业资格认定制度的实施 《统计从业资格认定办法》是国务院设定为行政许可项 目2005年7月1日实施，修订后的于2007年6月1日起实施. （二）实行统计从业资格认定制度的意义P62： 第一、有利于提高统计人员素质，促进统计队伍建设 第二、有利于规范对基层统计队伍的管理（行政许可项目）
第二节
统计人员
三、统计人员的职责Ｐ56-57
是指统计人员在一定的机构担负统计工作，为了完成统计 任务而由《统计法》规定所应承担的义务。统计人员的主要 职责（3个）： （一）统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料， 不得伪造、篡改统计资料，不得有以任何方式要求任何单位 和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反《统计法》 规定的行为。 （二）统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责 搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资 料的一致性负责。 （三）统计人员进行统计调查时，必须依法出示工作证件
第三节
统计从业资格
（三）统计从业资格与统计专业职务的区别63 １、统计从业资格是行为人从事统计工作的资格 证明。 统计专业职务是衡量统计人员专业技术水平 和工作能力的一种资质证明。分为高级统计师、统 计师、助理统计师、统计员 ２、统计从业资格认定依据《统计从业资格认 定办法》 统计专业职务实行考试、评审和聘任相结合的办 法
第三节
统计从业资格
三、统计从业资格认定的主管机关及其主要职责63 （一）国家统计局 领导和管理全国认定工作 （二）省级人民政府统计机构
认定工作的实施机关
（三）县级人民政府统计机构 认定工作的承办机关 ◎必要时，经省级人民政府统计机构决定，可以由设区的市 人民政府统计机构承办统计从业资格认定的有关工作。
第一节
统计机构的设置及职责
一、政府综合统计机构的设置及职责
概念Ｐ51：是指国务院和地方各级人民政府独立 设置的统计职能机构，包括国务院设立的国家 统计局及其派出的调查机构和县级以上地方各 级人民政府设立的统计机构。
（一）国家统计局
（二）国家统计局派出的调查机构
第一节
统计机构的设置及职责
（三）县级以上地方各级人民政府统计机构