格鲁吉亚的概况

格鲁吉亚的概况
一．格鲁吉亚的有关情况：格鲁吉亚，是古丝绸之路和现代欧亚走廊必经之地，拥有3000多年的悠久历史和灿烂文化。

格鲁吉亚全年四季分明，气候宜人，被誉为"上帝的后花园"。

格鲁吉亚被认为是葡萄酒的发源地。

格鲁吉亚是前苏联领导人斯大林的故乡。

1921年，开始建立社会主义制度，1936年正式成为苏联的一个加盟共和国。

苏联解体后，1990年11月4日发表独立宣言，成立"格鲁吉亚共和国"。

1991年5月26日定为独立日。

1995年8月24日更名为"格鲁吉亚"。

1992年6月9日，中格建立外交关系。

二．地理位置：格鲁吉亚位于外高加索中西部，地处欧亚交界，北接俄罗斯，东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚相邻，西南与土耳其接壤。

格陆地国际边界总长1461公里，其中与俄723公里、亚164公里、阿322公里和土252公里。

格西濒黑海，沿黑海海岸线长310公里。

北部是大高加索山脉，南部是小高加索山脉，中间为山间低地、平原和高原。

国土面积6.97万平方公里，80%为山地、山麓或山前丘陵地带，50%国土在海拔1000米以上。

三．行政区划：格鲁吉亚共设9个大区（相当于省），7个单列市，2个自治共和国（阿扎尔、阿布哈兹）和1个自治州（南奥塞梯）。

首都第比利斯，是全国政治、经济、文化和教育中心。

其它主要经济中心城市有：巴统、库塔伊西、波季和鲁斯塔维等。

四．自然资源：格鲁吉亚自然资源较为丰富，主要有森林、矿产和水力资源等。

格森林面积占国土面积的38.5%，木材总储量4.2亿立方米，主要有榉木、松木、樱桃木和胡桃木等。

矿产主要有锰、铜、铁、铅锌等，其中有世界闻名的"齐阿土拉"锰矿区，该矿探明锰矿储量2.344亿吨，可开采量1.6亿吨，部分锰矿品位较高。

格水力资源丰富，矿泉水闻名独联体及中东欧国家；拥有大小河流319条，水电资源理论蕴藏量1560万千瓦，世界上单位面积水能资源最丰富的国家之一。

五．耕地面积及主要农作物：格鲁吉亚拥有富饶传统的农业，可耕土地和树木占国土面积的85%，各种土壤和气候垂直分布。

全国土地被划分为13个区域和6个郊区的特殊农业区域。

全年气候条件适合种植多种农作物，包括谷物、各种瓜果、水果、茶和柑橘类的植物。

在这么小的一个国家能生产如此广泛多样的农作物是很少见的。

六．久负盛名的葡萄酒：格鲁吉亚种植葡萄和酿造葡萄酒历史非常久远，据考古发现，在8000年前，格鲁吉亚人就已开始有葡萄酒，这是世界上发现的最早酿制葡萄酒的地方，而且普遍认为葡萄酒的名称就源于格鲁吉亚葡萄酒的发音VINO。

1.格鲁吉亚自然条件的多样性为优质葡萄栽培和酿酒提供了良好条件。

格鲁吉亚约有500余种葡萄，其中，法律规定的标准葡萄品种有62种，包括29种酒用葡萄和9种食用葡萄。

葡萄种植面积为6.5万顷。

2.格鲁吉亚葡萄酒名闻遐迩，特别是在俄罗斯和其它独联体国家倍受消费者欢迎。

以干型纯葡萄酒、天然半甜型葡萄酒、高质量冒泡型葡萄酒和白兰地为主，其中柔和型葡萄酒近60种，天然甜型葡萄酒有20多种，碳酸型葡萄酒有12种。

3.葡萄酒生产厂100多家，其中知名厂23家。

各类葡萄酒品牌近100多种，其中著名的品脾有：TSINANDALI、MUKUZANI、AKHASHENI、KHVANCHKARA、KINDZMARAULI、TIBAANI。

目前已在世界知识产权组织（WIPO）注册了18种葡萄
酒原产地商标。

2006年出口达到最高6000多万瓶（4500万升），2008年出口葡萄酒1063万升，368.6万美元。

4.格鲁吉亚在葡萄酒研究和酿造教育上在独联体首屈一指。

葡萄酒研究所成立于1930年，是前苏联最大的最有成果的研究所，现在仍是最具权威的研究所。

格设有国家品酒委员会，建立了4个国际认可的葡萄酒实验室，制订了葡萄酒质量标准、葡萄酒质量检验规定和程序。

5.格鲁吉亚人几乎是家家都要自酿葡萄酒，喜喝葡萄酒，葡萄酒的饮用量远远大于啤酒和其他任何酒类。

基于葡萄酒的饮食文化和好客的风俗是格鲁吉亚非常独特的一道风景。

七．四季气候：格鲁吉亚气候大部分地区呈高山地带特征。

西部则属亚热带地中海气候，温暖、湿润、多雨，年降水量达1000至2500毫米；东部略显干燥，却较为凉爽宜人，年降水量在400至1500毫米。

格地处北纬40°至45°之间，且在大高加索山脉南麓，日照充足，平均达2500小时/年。

年平均气温15.8℃左右，其中第比利斯市夏季气温最高可达42℃，冬季最低可达零下10℃。

全年四季分明，5月春暖花开，9～10月水果飘香，气候宜人。

八．人口、民族、宗教：格鲁吉亚人口463万，城镇人口约占总人口的52.5%；格鲁吉亚族占83.8%，还有阿塞拜疆族、亚美尼亚族、俄罗斯族等少数民族；格鲁吉亚83.9%的居民信奉东正教，其他是信仰亚美尼亚基督教、穆斯林、罗马天主教等的教徒。

九．语言和习俗：
1.语言——官方语言为格鲁吉亚语；官方文字为格鲁吉亚文。

英语逐渐开始流行，特别是政府官员和年轻人。

日常生活中俄语使用仍较广泛。

格鲁吉亚人富有语言天赋，许多高级官员同时会多种外语。

2.习俗——格鲁吉亚人性格粗犷豪放、坦率耿直、慷慨大方、喜欢结交、待人友好、尊长爱幼、热情好客、婚丧嫁娶讲排场，喜欢数字"7"和"3"，不喜欢数字"13"和"666"。

平时注重穿着仪表，社交场合更是讲究，男士西装领带、女士化妆，衣着整齐、得体。

在社交场合与客人相见时，与被介绍过的客人握手表示礼节，亲朋好友相见或告别时多以贴脸、拥抱表示礼节，不分男女；格鲁吉亚人在社交活动中喜欢送礼，礼物多少不均，偏爱送鲜花、香水等礼物，对外国朋友和宾客多赠送当地产的葡萄酒和剑表示尊敬。

商务约会时间观念较差，但不拘小节；习惯承诺；格鲁吉亚人饮食习惯以烧烤为主，格菜肴味道独特。

中餐在格人当中普遍受欢迎。

十．政治制度：格鲁吉亚实行总统议会制，立法、司法和行政三权分立。

格鲁吉亚为民主共和制国家，实行总统制/总理制，基本类似于法国。

最高立法机构为国家议会（单院制），最高行政机构为总统既是国家元首，也是强力部门（国防和内务）政府首脑，总理是其他部门政府首脑，最高司法机关为最高法院。

还有宪法法院和其他法院。

十一．交通情况：格鲁吉亚位于外高加索中西部，地处欧亚交界，是连接两个大陆的天然纽带，是古丝绸之路和现代欧亚交通走廊必经之地，是东西方黑海和里海)和南北(俄罗斯与土耳其之间) 交通干线的枢纽，也是中亚地区向西欧国家输送石油、天然气及干散货最短的运输干线，地理位置和战略地位重要，每年仅过境运输的营业额就超过20亿美元。

1.港口：波季港——格鲁吉亚最古老的港口，1858年建造，便利的地理位置使波季港成为进入高加索和中亚的大门，也是连接欧洲和中亚的最短航
线的港口。

波季港占地49公顷，有15个货运泊位，其中11个装备了门式起重机（起重量6－40吨），可运输各种类型货物和液体产品， 7个泊位被长期租赁。

港口在2005年有610万吨的运货量；波地港——与乌克兰的ilichevsk、保加利亚的varna、俄罗斯的kavkaz港以铁路轮渡相连接，同俄罗斯的novorossisk、保加利亚的Burgas和土耳其的rize港以公路轮渡相连。

2.铁路：格鲁吉亚铁路的主要干线贯穿全国，从阿塞拜疆的巴库（BAKU）途经第比利斯、萨姆特雷迪亚（SAMTREDIA），拐过巴统和波季后途经苏呼米（SOKHUMI）进入俄罗斯。

格现有电气化铁路1583公里，其中80%地处多山地区，坡度达到4.9%，247公里曲线半径小于300米。

格铁路是一个完全独立的体系，与阿塞拜疆和亚美尼亚铁路签有合作协议，相互提供过境运输交通便利。

十二.格鲁吉亚的投资环境：自米哈伊尔·萨卡什维利当选总统以后，实施了一系列改革，包括惩治腐败、减少税种及减税，公共领域改革，实行贸易自由化，基础设施重建等，使得格经济增长明显，投资贸易环境有了很大改善，具有很强的投资吸引力。

1.竞争优势
（1）世界银行连续评格鲁吉亚为世界经济改革先锋，世界银行《Doing Business》杂志对2010年全球经商环境最新排名显示，格鲁吉亚由原来的第16位上升到第11位，世界经济论坛《2007-2008年全球竞争力报告》显示，格鲁吉亚在全球最具竞争力的131个经济体中，排名第90位。

（2）地处欧亚之间优越的战略地理位置和拥有黑海波季、巴统两个港口；相对稳定的宏观经济环境；自由贸易政策和制度；低税；世界领先的自由劳动就业制度；简化的执照和许可证程序；积极的私有化政策；自由的金融体制；打击腐败的措施等。

2．吸收外资情况
（1）自2003年以来，格鲁吉亚加大了吸收外资的力度，外资流入逐年大幅增加。

外资已成为格经济发展的主要动力。

2004年、2005年、2006年和2007年格吸收外国投资额分别为4.83亿、5.42亿、11.9亿和20.15亿美元。

由于受格俄冲突和国际金融危机的双重影响，2008年外商直接投资15.64亿美元，同比减少22.4%。

（2）英国、捷克、阿联酋、美国、俄罗斯、德国、土耳其、阿塞拜疆、以色列和法国等是格主要外资来源国。

私有化是格吸收外资的重要方式。

外资进入格鲁吉亚主要领域为：能源、运输、建设、电信、开采业、银行业和保险业。

3.投资优惠政策
（1）格鲁吉亚对外商投资实行国民待遇，即与本国投资者享受同样的税收待遇。

在格鲁吉亚，对任何行业的外商投资均是国民待遇。

（2）对投资额超过800万拉里（注：1美元=1.67拉里）或对在格高山地区投资额超过200万拉里或从功能和战略角度考虑对地方经济发展和基础设施产生重要影响的投资者给予 "特别重要投资地位"，给予重点保护和促进，可预先获得执照或许可，投资促进局对其提供免费服务。

（3）根据2007年7月通过的格鲁吉亚《工业保税区法》，在工业保税区开展经济活动时，给予免征关税、增值税和财产税等税收优惠。

4.自由工业区（工业保税区）和工业园
截至目前，格共有3个自由工业区和1个工业园。

（1）波季港自由工业区由阿联酋RAK投资公司投资，在港口300公顷土地上设立自由经济区，并将投资近2亿美元新建集装箱码头。

基础设施正在建设，已面向国际招商。

（2）格鲁吉亚国际控股公司在格第二大城市Kutaisi原机械制造厂内设立自由工业区，与埃及Fresh家用电器公司共同投资，占地27公顷，分三期，一年半内将投入12亿美元，设立10家工厂，主要生产家用电器，已经开始运输、装配生产设备，先期生产家用电器。

（3）以色列Terra 1集团与Belltrend公司在第比利斯市空港区共同建设自由工业区，目前正在商谈。

该区距离市中心仅13公里，占地45公顷，计划投资5亿美元，"空港城"将包括物流中心、宾馆、居住区、贸易区等其他设施，7年内完成。

（4）爱沙尼亚WISER公司投资的鲁斯塔维工业园，占地近60公顷，以吸引工业项目为对外招商重点。

5．设立企业
（1）世界银行发布的《2009全球经商环境报告》显示，在格鲁吉亚"设立新企业"便利指标排名全球第4。

（2）在格鲁吉亚注册企业在辖区税务稽查处办理，7至10天即可办妥，非常方便。

投资设立企业的形式主要有公司代表处、分公司、有限责任公司和股份公司等。

十三.格鲁吉亚的对外贸易情况：格鲁吉亚2000年6月14日正式成为世界贸易组织（WTO）成员国，与其它WTO成员互享最惠国待遇的优惠关税。

格鲁吉亚出口到美国、加拿大、瑞士和日本等发达国家的商品享有普惠制（GSP）待遇的优惠关税。

根据格鲁吉亚与欧盟、土耳其签订的"超普惠制待遇"（GSP+）协议，格鲁吉亚生产的7200个品种的商品进入欧盟和土耳其为零关税，且没有配额限制，包括纺织品和服装等。

格也与美正商谈GSP+贸易协议。

格鲁吉亚与乌克兰、阿塞拜疆、亚美尼亚、土库曼斯坦、哈萨克斯坦和土耳其签订《自由贸易协定》。

格还正与美国、欧盟等商签《自由贸易协定》。

1.格鲁吉亚市场主要辐射周边国家如阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、乌克兰和俄罗斯。

又与欧盟签订贸易特别优惠安排，格鲁吉亚辐射欧洲市场。

2.格鲁吉亚主要贸易伙伴有土耳其、阿塞拜疆、乌克兰、德国、俄罗斯、美国、中国、阿联酋、保加利亚和意大利等(2008年排名)。

3.格鲁吉亚的出口产品结构：铁合金41.9%，废金属8.6%，矿石8%，车辆7.6%，化肥7.1%，黄金6.7%，水泥5.3%，饮料等
4.6%，葡萄酒2.5%，干/鲜果仁2.1%，其他30.3%。

4.格鲁吉亚的进口产品结构：石油产品12.1%，车辆11.2%，天然气3.25%，药品3%，无线传输设备2.3%，小麦和玉米1.7%，自动数据处理机器及零件1.47%，小麦面粉1.18%，锰矿石、精矿1.1%，其它60.8%。

十四.格鲁吉亚的对外贸易法规和政策规定:
1、贸易主管部门。

格鲁吉亚主管贸易的政府部门是经济发展部。

其主要职责是负责牵头制定和执行国家经济发展政策使经济持续稳定增长，负责经济改革和国有资产私有化，负责吸引外资和对外贸易管理，负责对外经济合作关系等。

2、贸易法规体系。

格鲁吉亚与贸易相关的主要法律有《海关法》、《税法》、《海关税则法》、《执照和许可证法》、《投资法》、《工业保税区法》等。

3、贸易管理的相关规定。

经过近几年的改革，格已自由贸易，基本没有限制，所有注册经济实体甚至注册登记的自然人企业家均可经营对外贸易。

格鲁吉亚对进出口商品分类按国际通行的《商品名称和国际编码协调制度公约》办理。

十五.格鲁吉亚的外汇管理:在格注册的外国企业可以在格商业银行开设外汇帐户，用于办理与外币有关的结算。

外汇进出格鲁吉亚无需申报，也不限制。

外汇贷款本金（凭相关协议文件）汇出时无需缴纳任何税金，偿还外汇贷款利息汇出时需付汇款金额5%的税金，利润汇出需凭企业缴纳利润税和其它应纳税的证明办理，企业利润税率15%。

1.携带外汇现金入境没有限制。

携带现金数额超过等值3万拉里出境时需申报。

2.在格鲁吉亚工作的外国人，其合法税后收入可全部转出；外国企业税后收入、撤资也可自由转往国外。

十六.格鲁吉亚的进口管理：格鲁吉亚遵循国际公约规定的禁止进口商品，也禁止进口危害国家及公共卫生和安全的产品，如毒品、色情制品和核原料等。

1.格鲁吉亚对进口商品没有任何配额限制，只对极少数商品实行许可证管理，如武器、放射性物质、工业垃圾、农用化学药品和医疗用具等（进出口许可证总数已减至8类商品），其余商品均放开经营。

2.在贸易技术标准上，格鲁吉亚承认欧洲委员会、经济合作与发展组织（OECD）和其主要贸易伙伴的技术标准。

十七.格鲁吉亚的出口管理：格鲁吉亚对出口木材、电力等实行许可证制度，其它商品自由出口，没有限制。

十八.进出口商品检验检疫制度：国家食品安全兽医和植物保护局，隶属农业部，专门负责对动植物产品和农食品进行检检验检疫，提供"一站式"服务。

对鲜活动物产品、植物产品和农食品进出口实行检验检疫制度，凭签发的证书办理海关通关手续。

十九.海关管理规章制度：格鲁吉亚海关与税务、金融警察合并成一个部门，即"税收服务局（Revenue Service）"，隶属格财政部。

自2008年1月1日起，修改后的格《海关税则法》生效，除对农产品和建筑材料征收12%（沥青、水泥砖、纸张、肉和肉制品、冻鸡、牛奶和奶制品、禽蛋、蜂蜜、大部分蔬菜水果、茶叶、糖等）和5%（压制奶酪、花生油等）关税外，格鲁吉亚对90%以上其它进口商品征收零关税。

对进口商品征收与本国生产商品税率相同的增值税，目前增值税率18%。

对出口商品征收零关税。

二十.中国新疆与格鲁吉亚经贸合作现状及前景：
1.中国新疆与格鲁吉亚在历史上都是古丝绸之路的必经之地，相互间很早就开展了经贸交流。

近年来，新疆作为中国通向中亚和外高加索地区的桥头堡，在发展中格双边经贸关系方面发挥着积极的作用。

2.新疆与格鲁吉亚经贸合作主要有如下几个方面：
（1）以促进经贸合作为主要内容的政府间交流与合作增加。

近年来，新疆自治区政府副主席杨刚、政协主席艾斯海提·克里木拜等自治区领导先后访问或顺访格鲁吉亚，自治区商务厅、农业厅、旅游局等部门负责人随同考察；格经济部长、卡赫梯大区州长、伊梅列季州长等也先后访问了新疆。

2008年11月中国新疆与格鲁吉亚卡赫梯地区建立了友好省区关系。

（2）企业间交流与合作有所增加。

新疆旅游股份公司、华凌集团、特变电工、野马集团、中浩建材、水利设计研究院、南方航空公司新疆分公司等大型企业先后来格考察市场；格最大的超市GOODWILL、葡萄酒生产企业等也专门赴新疆考
察，寻求合作。

2008年3月，在格首都第比利斯成功举行了“中国新疆——格鲁吉亚企业家论坛”，双方60多家企业进行了对口会谈，并达成了一些合作意向和成果。

（3）务实经贸合作已取得初步成效。

目前，新疆的建材、机械设备、汽车、轻工等产品已进入格市场；新疆华凌集团与新旅股份公司合作已投资3300多万美元在格进行森林、铜金矿等资源开发，规模更大的集群式投资——以木材、石材加工为主的工业园区也在计划筹建之中；新疆特变电工正在格跟踪承揽大型输变电工程项目，双方有关企业就葡萄酒生产合作事宜达成了协议。

新疆成为中国对格贸易与投资合作的重要地区。

3.格鲁吉亚是一个值得重视和深度开发的市场：
（1）世界银行、亚洲开发银行、美欧等国际社会承诺于2008——2010年向格提供45亿美元的紧急援助和贷款，一方面有利于格恢复经济，另一方面为包括新疆在内的中国企业提供了新的贸易和合作机会。

（2）格基础设施和投资环境得到较大改善，具有较好的商业环境。

格实行自由经济贸易和低税收政策，企业注册便利，大部分商品进口为零关税，税赋低于中亚及独联体国家，货币相对稳定，无外汇管制，《劳动法》利于投资者及企业主，格连续多年被世界银行评为商业环境最好的国家之一。

（3）格是现代欧亚交通走廊必经之地，也是里海和中亚石油、天然气通往欧洲最便捷通道，地理和战略地位重要，有较好的市场辐射作用。

目前，格与独联体国家（俄罗斯除外）、土耳其实行自由贸易，数千种商品出口欧盟和美国享受免关税免配额待遇，在格生产制造和转口的商品，可辐射中东欧、独联体、土耳其，特别是阿塞拜疆、亚美尼亚、乌克兰等市场。

（4）目前格工商企业界与中方合作的愿望日益增强，而新疆与格经济有较大互补性，双方企业在贸易，农业、工业加工、能源、森林和矿产资源开发，基础设施建设和工程承包、交通运输、旅游等方面具有较好的合作前景，新疆企业从中亚向西挺进开拓格市场大有可为。

二十.扩大新疆与格鲁吉亚的经贸合作的建议：
1.建立机制、搭建平台、加强交流、增进相互了解与合作。

通过中国驻格使馆经商处协助，建立新疆商务主管部门、贸促机构与格经济主管部门、工商会之间的联系和合作机制，增加经贸团组互访，增进政府部门之间、工商企业界之间的交流与合作，加大“乌洽会”及在乌鲁木齐举办的其它重要国际会展等商业平台的推介和客商邀请力度，使更多的格工商企业了解新疆，并发现与新疆企业进行贸易与投资合作的机会。

利用新疆与格鲁吉亚卡赫梯地区为友好省区的关系，切实推动两地区的互利经贸合作。

2.利用新疆与格经济上的互补性，扩大双方经贸合作领域，提高合作水平。

格环境优美，土地肥沃，气候宜人，非常适合农作物和水果生长，但农业落后，农产品(16.56,-0.14,-0.84%)不能自给自足，小麦和面粉80%依靠进口、年进口量达1.8亿美元，蔬菜、水果年进口量达3600多万美元。

格森林资源，水电、太阳能、风能等能源资源，以及铁、锰、铜、金、煤、石灰石等矿产资源丰富，但利用率或开采率低。

格工业制成品和生产资料大多依赖进口，工业生产和加工比较落后，与中方寻求合作的愿望强烈。

总之，新疆与格在蔬菜种植，番茄、水果、乳制品等加工，葡萄种植和葡萄酒生产，能源资源开发，木材加工，机械加工，工业制造，冶金，建材（水泥厂），制药等方面都具有较大的合作潜力。

3.要抓住机遇，推动有实力的企业参与格基础设施建设，扩大对格承包工程。

为
支持格战后重建和恢复基础设施，世界银行、国际货币基金、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、美国、欧盟等承诺在2008——2010年向格提供45亿美元的援助和贷款，上述资金大多用于公路、铁路、电力、输变电等基础设施，以及城市道路、水处理等市政设施的修建和改造。

格政府于2008年底已收到援款13.66亿美元，目前已经达成2009——2011年执行的援助和贷款协议21.89亿美元，剩余9亿多美元的使用情况正在磋商中。

目前，新疆特变电工正在积极跟踪格输变电工程项目。

4.积极支持现有新疆企业在格投资合作项目做强做大，扩大影响。

目前，新疆华凌集团和新疆旅游股份公司联合投资在格开展森林、矿产资源开发，已初步取得良好成效。

在此基础上，华凌集团计划在格兴建以木材、石材加工为主的工业园区，格中央和地方政府均对此予以重视和支持。

上述投资合作项目如能顺利实施、取得成功，将对促进新疆与格的经贸合作产生重要影响。

5.尽快解决新疆与格鲁吉亚的通航（直航或包机）及陆路运输问题，为双方的人员往来和货物运输提供更便利、更有效的服务。

6.鉴于格俄战争和全球金融危机的后续影响，格政治和商业风险增加，希望来格从事贸易和投资合作的新疆企业，做到既积极又稳妥，注意防范风险。