建设项目基本情况(表一)
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本项目最早于 1984 年开始营业，目前的门诊综合楼于 1997 年投入运行，住院大 楼于 2013 年投入运行。因此，属补办环评手续。
二、项目产业政策的符合性 根据国家发展和改革委员会 2013 年第 21 号令《产业结构调整指导目录（2011 年 本）》（修订本），和本项目相关的内容包括：第一类“鼓励类”中第三十六条“教 育、文化、卫生、体育服务业”中第 29 款“医疗卫生服务设施建设”。同时，南充市
建设项目基本情况
项目名称
南充市高坪区中医医院项目
(表一)
建设单位
南充市高坪区中医医院
法人代表 通讯地址 联系电话 建设地点 立项审批部门 建设性质
/
联系人
/
南充市高坪区鹤鸣路 445 号
/
邮百度文库编码
637100
南充市高坪区鹤鸣路 445 号
/
批准文号
/
新建
行业类别及代码 用地面积
总投资（万元） 评价阶段
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用设备房内并采取隔声减振等措施进行治理，对周围环境影响较小。此外，项目产生 的废水通过设置的污水处理池处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005） 中表 2 预处理标准要求后排入市政污水管网，最终污水经南充市嘉东污水处理厂处理 达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） 中的一级 A 标准后外排 嘉陵江。项目在医疗活动过程中，产生的医疗固废经设置的医疗废物暂存间进行收集 暂存，委托南充市洁源环保服务中心处置，避免了医疗废物对周围居民楼产生影响。
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高坪区卫生局针对出具了《医疗机构执业许可证》（登记号 439436511303414031）。 南充市卫生局也针对项目出具了《关于同意南充市高坪区中医医院增设编制床位
的批复》（南卫发[2013]260 号），明确“医院编制总床位数达到 180 张”。 因此，本项目符合国家现行产业政策。 三、规划选址符合性分析 1、规划选址符合性 根据《南充市城市总体规划（2010-2020）》：形成“一心一带三轴”的城镇发展
Q8311-综合医院
6811m2
环保投资
900
（万元）
补办环评
绿化面积
/
环保投资占
28.5
总投资比例 3.17%
预投产日期
已投产
工程内容及规模：
一、项目由来
南充市高坪区中医医院是一所国家二级甲等中医医院，是南充市区各种医保定点
医疗机构，位于南充市高坪区鹤鸣路 445 号，最早于 1984 年开始营业，其中：目前的 门诊综合楼于 1997 年投入运行，住院大楼于 2013 年投入运行。南充市高坪区中医医 院自运行以来，没有办理过环境影响评价手续。
格局。“一心”—市域中心。打造成渝经济区区域中心城市。“一带”—打造嘉陵江 特色经济文化产业带。“三轴”—形成三条城镇发展轴线（达成城镇发展轴、 兰渝城 镇发展轴、成巴城镇发展轴）。规划保留现状中心区现有医疗设施，如有可能，适当 扩大用地规模。
项目位于南充市高坪区鹤鸣路 445 号，根据《南充市城市总体规划（2010-2020） 中心城区审视完善规划》，项目所在地为规划的“医疗卫生用地”。同时，项目具备 南充市国土资源局出具的《国有土地使用证》，明确地类用途为“医卫用地”。
南充市高坪区中医医院最早于 1984 年开始营业，目前的门诊综合楼于 1997 年投 入运行，住院大楼于 2013 年投入运行。因此，南充市高坪区中医医院主动开展了本次 环境影响评价工作。
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部 部令第 44 号）、《关 于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》（生态环境部 部令第 1 号），由于本项目设置 180 张床位，少于 500 张，因此应编制环境影响报告表。受南 充市高坪区中医医院委托，四川华睿川协管理咨询有限责任公司承担该项目的环境影 响评价工作。接受委托后，我方派专业技术人员对现场进行勘查，按照环评导则技术 要求，编制该项目的环境影响报告表。
项目工作方案的通知》（川办发[2015]90 号）：“2015 年 1 月 1 日以前已正式投产的 环保违法违规建设项目作为已有项目，依照《环境保护法》第六十条和《环境影响评 价法》第三十一条进行处理。按照“规范一批、整改一批、关停一批”的总体要求分类 提出以下处理意见。1、规范一批。对符合产业政策及相关规划、污染物达标排放、重 点污染物排放符合总量控制要求且环境风险可控的环保违法违规建设项目，按现行审 批权限限期补办环评手续。”
善和推进清理整顿各项工作。”南充市环境保护局办公室也发布了《关于转发四川省
环境保护厅关于转发<关于报送环保违法违规建设项目清理整顿工作再评估情况的通 知>的通知》（南市环办[2017]134 号），要求“各区县对辖区内清理整顿工作进行再
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发现、再梳理、再总结”。 同时，根据四川省人民政府办公厅《关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设
根据环境保护部于 2018 年 2 月 22 日发布了《关于建设项目“未批先建”违法行 为法律适用问题的意见》（环政法函[2018]31 号）：新环境保护法和新环境影响评价 法并未禁止建设单位主动补交环境影响报告书、报告表报送审批。建设单位主动补交 环境影响报告书、报告表并报送环保部门审查的，有权审批的环保部门应当受理。
因此，本项目的建设符合南充市高坪区的城市总体规划要求。详见附图 2。 2、外环境关系 项目位于南充市高坪区鹤鸣路 445 号，现场调查，外环境关系如下： 东侧为堡坎，堡坎上面为散居民房区，距离最近的民房约 13m； 南侧相邻医院的原职工宿舍楼（根据建设单位介绍，该部分宿舍楼早已外卖给社 会相关民众），然后为华佳小区（距离 28m）、祖师庙社区（距离 138m）； 西侧相邻鹤鸣路，隔鹤鸣路西南侧 275m 处为川中监狱，隔鹤鸣路西南侧 95m 处 为永安大院小区； 西侧隔鹤鸣路 37m 处为高坪区文广体局、高坪区城管局，35 处为商住小区，然后 为星光花园小区（97m）、政府大院小区（185m）； 西北侧隔鹤鸣路 80m 处为商住小区； 北侧相邻开新大院小区、高坪区民政局（117m）。 项目内没有设置设中央空调、柴油发电机，将水泵、洗衣机等产噪设备设置于专
根据环境保护部办公厅发布的《关于报送环保违法违规建设项目清理整顿工作再 评估情况的通知》（环办环评函[2017]949 号），要求“各地要针对存在的问题，继续 完善和推进清理整顿各项工作”。四川省环境保护厅发布了《关于转发<关于报送环保 违法违规建设项目清理整顿工作再评估情况的通知>的通知》（川环函[2017]1489 号）， 要求“各市（州）对辖区内清理整顿工作再梳理、再总结，针对存在的问题，继续完
二、项目产业政策的符合性 根据国家发展和改革委员会 2013 年第 21 号令《产业结构调整指导目录（2011 年 本）》（修订本），和本项目相关的内容包括：第一类“鼓励类”中第三十六条“教 育、文化、卫生、体育服务业”中第 29 款“医疗卫生服务设施建设”。同时，南充市
建设项目基本情况
项目名称
南充市高坪区中医医院项目
(表一)
建设单位
南充市高坪区中医医院
法人代表 通讯地址 联系电话 建设地点 立项审批部门 建设性质
/
联系人
/
南充市高坪区鹤鸣路 445 号
/
邮百度文库编码
637100
南充市高坪区鹤鸣路 445 号
/
批准文号
/
新建
行业类别及代码 用地面积
总投资（万元） 评价阶段
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用设备房内并采取隔声减振等措施进行治理，对周围环境影响较小。此外，项目产生 的废水通过设置的污水处理池处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005） 中表 2 预处理标准要求后排入市政污水管网，最终污水经南充市嘉东污水处理厂处理 达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） 中的一级 A 标准后外排 嘉陵江。项目在医疗活动过程中，产生的医疗固废经设置的医疗废物暂存间进行收集 暂存，委托南充市洁源环保服务中心处置，避免了医疗废物对周围居民楼产生影响。
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高坪区卫生局针对出具了《医疗机构执业许可证》（登记号 439436511303414031）。 南充市卫生局也针对项目出具了《关于同意南充市高坪区中医医院增设编制床位
的批复》（南卫发[2013]260 号），明确“医院编制总床位数达到 180 张”。 因此，本项目符合国家现行产业政策。 三、规划选址符合性分析 1、规划选址符合性 根据《南充市城市总体规划（2010-2020）》：形成“一心一带三轴”的城镇发展
Q8311-综合医院
6811m2
环保投资
900
（万元）
补办环评
绿化面积
/
环保投资占
28.5
总投资比例 3.17%
预投产日期
已投产
工程内容及规模：
一、项目由来
南充市高坪区中医医院是一所国家二级甲等中医医院，是南充市区各种医保定点
医疗机构，位于南充市高坪区鹤鸣路 445 号，最早于 1984 年开始营业，其中：目前的 门诊综合楼于 1997 年投入运行，住院大楼于 2013 年投入运行。南充市高坪区中医医 院自运行以来，没有办理过环境影响评价手续。
格局。“一心”—市域中心。打造成渝经济区区域中心城市。“一带”—打造嘉陵江 特色经济文化产业带。“三轴”—形成三条城镇发展轴线（达成城镇发展轴、 兰渝城 镇发展轴、成巴城镇发展轴）。规划保留现状中心区现有医疗设施，如有可能，适当 扩大用地规模。
项目位于南充市高坪区鹤鸣路 445 号，根据《南充市城市总体规划（2010-2020） 中心城区审视完善规划》，项目所在地为规划的“医疗卫生用地”。同时，项目具备 南充市国土资源局出具的《国有土地使用证》，明确地类用途为“医卫用地”。
南充市高坪区中医医院最早于 1984 年开始营业，目前的门诊综合楼于 1997 年投 入运行，住院大楼于 2013 年投入运行。因此，南充市高坪区中医医院主动开展了本次 环境影响评价工作。
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部 部令第 44 号）、《关 于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》（生态环境部 部令第 1 号），由于本项目设置 180 张床位，少于 500 张，因此应编制环境影响报告表。受南 充市高坪区中医医院委托，四川华睿川协管理咨询有限责任公司承担该项目的环境影 响评价工作。接受委托后，我方派专业技术人员对现场进行勘查，按照环评导则技术 要求，编制该项目的环境影响报告表。
项目工作方案的通知》（川办发[2015]90 号）：“2015 年 1 月 1 日以前已正式投产的 环保违法违规建设项目作为已有项目，依照《环境保护法》第六十条和《环境影响评 价法》第三十一条进行处理。按照“规范一批、整改一批、关停一批”的总体要求分类 提出以下处理意见。1、规范一批。对符合产业政策及相关规划、污染物达标排放、重 点污染物排放符合总量控制要求且环境风险可控的环保违法违规建设项目，按现行审 批权限限期补办环评手续。”
善和推进清理整顿各项工作。”南充市环境保护局办公室也发布了《关于转发四川省
环境保护厅关于转发<关于报送环保违法违规建设项目清理整顿工作再评估情况的通 知>的通知》（南市环办[2017]134 号），要求“各区县对辖区内清理整顿工作进行再
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发现、再梳理、再总结”。 同时，根据四川省人民政府办公厅《关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设
根据环境保护部于 2018 年 2 月 22 日发布了《关于建设项目“未批先建”违法行 为法律适用问题的意见》（环政法函[2018]31 号）：新环境保护法和新环境影响评价 法并未禁止建设单位主动补交环境影响报告书、报告表报送审批。建设单位主动补交 环境影响报告书、报告表并报送环保部门审查的，有权审批的环保部门应当受理。
因此，本项目的建设符合南充市高坪区的城市总体规划要求。详见附图 2。 2、外环境关系 项目位于南充市高坪区鹤鸣路 445 号，现场调查，外环境关系如下： 东侧为堡坎，堡坎上面为散居民房区，距离最近的民房约 13m； 南侧相邻医院的原职工宿舍楼（根据建设单位介绍，该部分宿舍楼早已外卖给社 会相关民众），然后为华佳小区（距离 28m）、祖师庙社区（距离 138m）； 西侧相邻鹤鸣路，隔鹤鸣路西南侧 275m 处为川中监狱，隔鹤鸣路西南侧 95m 处 为永安大院小区； 西侧隔鹤鸣路 37m 处为高坪区文广体局、高坪区城管局，35 处为商住小区，然后 为星光花园小区（97m）、政府大院小区（185m）； 西北侧隔鹤鸣路 80m 处为商住小区； 北侧相邻开新大院小区、高坪区民政局（117m）。 项目内没有设置设中央空调、柴油发电机，将水泵、洗衣机等产噪设备设置于专
根据环境保护部办公厅发布的《关于报送环保违法违规建设项目清理整顿工作再 评估情况的通知》（环办环评函[2017]949 号），要求“各地要针对存在的问题，继续 完善和推进清理整顿各项工作”。四川省环境保护厅发布了《关于转发<关于报送环保 违法违规建设项目清理整顿工作再评估情况的通知>的通知》（川环函[2017]1489 号）， 要求“各市（州）对辖区内清理整顿工作再梳理、再总结，针对存在的问题，继续完