通信工程概预算编制办法及费用定额的修订宣贯

9．2002年，国家计委印发《招标代理服务收费管理暂行 办法》的通知 （计价格[2002]1980号），制定了招标代理服务 收费标准。
10．2007年，国家发展改革委、建设部印发《建设工程监
理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号），规范
建设工程监理及相关服务收费行为，并制定了新的收费标准。
通信工程概预算编制办法及费用 定额的修订
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Biblioteka Baidu 前言
❖ 2008年5月24日，工业和信息化部以工信部规【2008】75号 文发布了《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关规定 （以下简称新定额），新定额文件包括：
❖ 1、通信建设工程费用定额
3．2005年，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文 明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）；将安全 防护、文明施工措施费纳入国家强制性管理范围，不得低于工 程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。
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相关的政策规定
4．2006年，财政部、国家安全生产监督管理局印发 《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企 [2006]478号），规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工 程造价，招投标时不得删减”,因此不可将该项费用参与市场 竞争。
相关的政策规定
7．2002年，国家计委、建设部发布《工程勘察设计收费 管理规定》（计价格[2002]10号），工程勘察设计收费开始实行 新的标准。
8．2002年，国家发展计划委员会、国家环境保护总局
《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格 [2002]125号），规范了建设项目环境影响咨询收费行为。2008 年9月2日，环境保护部又发布第2号令，对建设项目的环境影响 评价实行分类管理，无线通信建设项目列为管理范围。
❖ 2、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额
❖ 3、通信工程预算定额
❖ 第一册：通信电源设备安装工程
❖ 第二册：有线通信设备安装工程
❖ 第三册：无线通信设备安装工程
❖ 第四册：通信线路工程
❖ 第五册：通信管道工程
❖ 实施时间：2008年7月1日可编辑版
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前言
❖ 新定额主要调整了五个方面内容：
❖ 第一是人工费的调整；
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相关的政策规定
11.2008年，工业和信息化部发布《通信建设工 程概算、预算编制办法》及相关定额（工信部规 [2008] 75号），修订了整套通信工程概预算编制依 据及方法。
12．2009年初，工业和信息化部发布《关于停止 计列通信建设工程质量监督费和工程定额测定费的通 知》（工信厅通[2009]22号），依据财政部、国家发 展改革委《关于公布取消和停止100项行政事业性收 费项目的通知》（财综[2008]78号），取消计列“通 信建设工程质量监督费”和“工程定额测定费”。
❖ 3.本次修订取消了按施工企业资质等级进行定价的计费方 法，主要是为了体现不论施工企业的性质和大小，均享有 同工同酬的权利。
❖ 4.本次修订取消了概预算审批的有关条款。由于工程概、
预算审批的权限和审批程序各企业不尽相同，所以本办法
中不再作统一规定。 可编辑版
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❖ 5.取消了原编制办法中有关军民共建工程的条款。“军民 共建工程”以及“成建制普工”是八十年代为了加快通信 建设的速度，补充施工企业偏少的现状，出现的一种特殊 的建设模式，随着建设市场的改革不断深入，以及用工制 度和承包方式的改变，这种特殊的建设模式已基本不存在 了。
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二、通信建设工程概、预算编制办法修订要点
❖ 1.剥离了邮政设备安装工程预算定额的内容，由于电信和 邮政已分属不同的行政管理体系，本办法中不再包括适用 于邮政专业的相关标准；
❖ 2.铁塔安装工程目前的做法是由铁塔加工企业负责施工， 通信行业近年来对铁塔的加工以及安装未出台相应的技术 规范，因此这部分内容参照其他行业的标准。
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三、通信建设工程费用定额修订说明
❖ 1．结构调整。费用定额修订的第一个重点就是按照建设部、 财政部印发的《建筑安装工程费用项目组成》（建标 [2003]206号），对费用结构进行了调整（见费用结构对照 表）。
规定。
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第一部分 通信工程概算预算编制办法与费
用定额修编说明
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一、近几年工程建设领域与工程造价密切相关的 政策规定
1．2003年，建设部、财政部印发《建筑安装工程费用项 目组成》（建标[2003]206号），提出措施费和规费的概念。
2．2005年，信息产业部发布《通信建设工程价款结算暂 行办法》（信部规[2004]418号），根据建设部、财政部印发 《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）的通知， 结合通信建设工程的实际情况，对原《通信建设工程价款结算 办法》进行了修订。
5．2002年，财政部印发《基本建设财务管理规定》 （财建［2002］394号）以及2003年12月10日财政部关于解 释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知（财建 [2003]724号）明确了建设成本的支出构成，并给出了建设单 位管理费的计算方法。
6．1999年，国家计委印发《建设项目前期工作咨询收 费暂行规定》（计价[1999]1283号），明确了建设项目前期 工作咨询收费内容和收费标准可编，辑版包括研究、编制和评估项目 7 建议书或可行性研究报告等咨询服务收费。
❖ 6.修改了通信建设工程项目划分表。原编制办法中的建设 工程项目划分是以一个建设项目为单位，将其中所包含的 各个专业工程定义为单项工程，侧重点是按级分解。本次 新修订的单项工程划分方法是以单项工程为主体，按专业 定义每一个单项工程。某一个单项工程可以是任何一个建 设项目中的一部分，不同专业的单项工程的组合就形成了 建设项目，侧重点在于组合。
❖ 第二是增加了社会保障费（养老保险、失业保险、 医疗保险和住房公积金）；
❖ 第三是仪器仪表使用费按实计取，从政策上保障施 工企业的再生产能力；
❖ 第四是预算定额中除新增子目外，为促进生产效率 提高，对于成熟的子目内容，调减了工日；
❖ 第五是取消了按不同资质等级施工企业计取人工费
的规定，取费基数也取消了按工程类别计取的相关