生态环境保护工作的有效措施
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年第 11 卷第 7 期
生态环境保护工作的有效措施探讨
□罗丽伟
【摘 要】生态环境的保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。多年来，我国一直致力于生态环境的保护。但由于环境法 规的不健全，管理体制和方法上有缺陷，我国人口众多，生态环境脆弱，环境恶化的趋势仍未得到有效的遏制。本文 旨在探讨环境保护工作的措施。
一、完善生态环境保护的各项法律法规 法律武器是环境保护的强有力的保障。我国虽然颁布 了一系列的 环 境 法 律 法 规，但 由 于 我 国 环 境 法 律 制 度 起 步 晚，立法不健全，亟待完善各项法律法规。首先，应该扩大环 境保护法执 行 的 范 围，对 一 些 还 未 纳 入 法 律 规 范 中 的 项 目 （ 湿地的保护、电子垃圾的处理等） 尽快规范起来。其次，环 境责任制度要明 确，对 环 境 违 法 行 为 的 处 罚 要 明 确，为 环 境 法的执行提供保障。最后，对环境保护的监督管理制度要完 善，这样就可以通过完善立法来保护生态环境。 二、加大投资力度，推进生态环境保护工程平稳发展 制定有利于改善生态环境的经济政策，对自然资源的开 发和利用建立生 态 补 偿 制 度，以 谁 破 坏 谁 恢 复 的 原 则，企 业 的发展进步需要 开 发 自 然 资 源，环 境 的 保 护 不 能 滞 后，要 与 资源开发同步进行。以生态经济建设发展规律为导向，建立 多元化、多渠道的 投 资 机 制，鼓 励 企 业 引 进 低 污 染 的 生 产 技 术，提高环境保护 投 入 的 比 重，把 环 境 保 护 的 机 制 纳 入 正 常 化。同时环境保护的成效可以与领导的政绩考核挂钩，进一 步促进环保的力度。 三、转变发展方式，以自主创新提高企业核心竞争力 企业要发展，环 境 也 要 保 护。 鉴 于 此，企 业 在 发 展 过 程 中要围绕节能减排，环境保护，改善民生等领域为中心，加强 人才建设，集中主要资源，除了引进先进生产技术，还要把自 主创新作为主要发展动力。加大科研经费的投入，让节能减 排的动作落到实 处。 科 研 重 点 扶 持 几 个 企 业，做 好 后，让 企 业发挥骨干企业的带头作用，技术共享，加强生态环境保护， 促进节能减排，提升科技持续创新能力。带动更多的中小型 企业发展起来，提高企业的核心竞争力。要继续支持科技成
Industrial & Science Tribune 2012.（11）.7
·237·
产业与科技论坛 2012 年第 11 卷第 7 期
对做好高校二级学院关工委工作的思考
□李国强 王 丽
【摘 要】目前，部分高校二级学院成立了关工委组织，如何认识二级学院关工委的性质、特点、地位，如何处理、协调二级学院 现有党政工团与关工委的关系，如何充分发挥二级学院关工委的作用，这些是做好二级学院关工委工作必须要面对 和解决的问题。笔者结合工作实际，借鉴兄弟院校关工委工作的经验，对上述问题进行了一些思考。笔者以为应从 三方面着手，抓好此项工作： 一是正确认识其地位，二是实现“四个统筹，一个互补”，三是整合队伍，拓展工作。
果产业化和规模化应用，推动高新技术产业集聚和特色产业 基地发展。要发展 创 新 文 化，加 大 知 识 产 权 保 护 力 度，形 成 全社会共同推进自主创新的良好环境。
四、开展环境保护宣传教育 在全民全社会培养环境保护意识，开展多样化的宣传教 育活动，具体 实 施 可 以 根 据 不 同 的 人 群 施 以 不 同 的 宣 传 策 略。首先，对于环保 部 门 的 人 员 定 期 进 行 以 环 境 保 护，低 碳 生产为主的教育培训，提高领导干部在促进经济社会发展与 生态环境保护之间二者关系协调发展的能力。其次，开展生 态环境的基础教 育，在 中 小 学 的 课 堂 教 学 中，要 把 环 境 保 护 的意识灌输给孩子们，从小培养他们环境保护的意识。第三 就是利用多种媒 介 传 播 手 段，多 形 式 的 宣 传 活 动，在 农 村 宣 传教育，让人民意识到，自己的家园自己保护，壮大环境保护 的队伍，开创全民参与环保的局面。 五、加大执法力度，进一步加强环境的监管 加强法治建设是环境保护最有效的手段。应该不断提 高环境的执法水平，让环境保护步入正轨化法治轨道。充分 利用法律、行政、经 济 等 手 段，加 强 各 部 门 之 间 的 相 互 配 合， 以防患于未然和全程监管为原则，加大执法力度。切实把生 态环境保护纳入 法 治 化 轨 道，不 断 提 高 生 态 环 境 监 管 水 平。 对于群众反映的 重 大 环 境 问 题，要 及 时 处 理，而 且 要 全 程 监 督。对不论是处于什么目的的各类环境违法行为严肃查处， 绝不姑息。加强环保组织管理体系的建设，落实环保部门主 要领导双重管理 制 度，进 一 步 改 善 环 保 部 门 的 工 作 条 件，强 化基层环保部门的基础能力，加快完善生态环境预警应急机 制，及时掌握生态 环 境 质 量 动 态，全 面 排 查 各 类 生 态 环 境 污 染隐患，确保生态环境安全。 六、加强领导，协调各部门的联合，保护环境 加强领导也是生态环境保护的又一措施。各级党政部 门要高度重视生 态 环 境 保 护 工 作，要 有 长 远 的 目 光，扎 实 做 好各项工作。要加强组织领导，各级党政领导要把思想和行 动统一起来，把生 态 环 境 的 保 护 与 经 济 的 发 展 统 一 起 来，协 调发展。把二者的发展关系作为重要的议事日程，全面综合 来研究部署。健全 环 境 保 护 的 制 度，分 工 明 确，谁 出 了 问 题 谁解决，不能出了问题，你推我，我推你，都想推卸责任，要切
【关键词】生态环境； 环境保护； 有效措施 【作者单位】罗丽伟，行唐县环境保护局
改革开放以来，我国对环境的保护采取了一系列的防治 措施，比如节约资源，节能减排等不断加大环境保护的力度。 这些措施对环境的恶化起到了一定的遏制作用，但就目前现 状来看，要想 彻 底 防 治 环 境 问 题，还 有 很 长 的 一 段 路 要 走。 在环境治理中遇到的问题主要有： 环境保护法规不完善； 生 态环境治理的资金投入不足； 环境保护的科研支持力量较 弱； 管理体制和方法存在一定的缺陷等问题。要推进环境保 护的工作，亟需解决以上问题。
生态环境保护工作的有效措施探讨
□罗丽伟
【摘 要】生态环境的保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。多年来，我国一直致力于生态环境的保护。但由于环境法 规的不健全，管理体制和方法上有缺陷，我国人口众多，生态环境脆弱，环境恶化的趋势仍未得到有效的遏制。本文 旨在探讨环境保护工作的措施。
一、完善生态环境保护的各项法律法规 法律武器是环境保护的强有力的保障。我国虽然颁布 了一系列的 环 境 法 律 法 规，但 由 于 我 国 环 境 法 律 制 度 起 步 晚，立法不健全，亟待完善各项法律法规。首先，应该扩大环 境保护法执 行 的 范 围，对 一 些 还 未 纳 入 法 律 规 范 中 的 项 目 （ 湿地的保护、电子垃圾的处理等） 尽快规范起来。其次，环 境责任制度要明 确，对 环 境 违 法 行 为 的 处 罚 要 明 确，为 环 境 法的执行提供保障。最后，对环境保护的监督管理制度要完 善，这样就可以通过完善立法来保护生态环境。 二、加大投资力度，推进生态环境保护工程平稳发展 制定有利于改善生态环境的经济政策，对自然资源的开 发和利用建立生 态 补 偿 制 度，以 谁 破 坏 谁 恢 复 的 原 则，企 业 的发展进步需要 开 发 自 然 资 源，环 境 的 保 护 不 能 滞 后，要 与 资源开发同步进行。以生态经济建设发展规律为导向，建立 多元化、多渠道的 投 资 机 制，鼓 励 企 业 引 进 低 污 染 的 生 产 技 术，提高环境保护 投 入 的 比 重，把 环 境 保 护 的 机 制 纳 入 正 常 化。同时环境保护的成效可以与领导的政绩考核挂钩，进一 步促进环保的力度。 三、转变发展方式，以自主创新提高企业核心竞争力 企业要发展，环 境 也 要 保 护。 鉴 于 此，企 业 在 发 展 过 程 中要围绕节能减排，环境保护，改善民生等领域为中心，加强 人才建设，集中主要资源，除了引进先进生产技术，还要把自 主创新作为主要发展动力。加大科研经费的投入，让节能减 排的动作落到实 处。 科 研 重 点 扶 持 几 个 企 业，做 好 后，让 企 业发挥骨干企业的带头作用，技术共享，加强生态环境保护， 促进节能减排，提升科技持续创新能力。带动更多的中小型 企业发展起来，提高企业的核心竞争力。要继续支持科技成
Industrial & Science Tribune 2012.（11）.7
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产业与科技论坛 2012 年第 11 卷第 7 期
对做好高校二级学院关工委工作的思考
□李国强 王 丽
【摘 要】目前，部分高校二级学院成立了关工委组织，如何认识二级学院关工委的性质、特点、地位，如何处理、协调二级学院 现有党政工团与关工委的关系，如何充分发挥二级学院关工委的作用，这些是做好二级学院关工委工作必须要面对 和解决的问题。笔者结合工作实际，借鉴兄弟院校关工委工作的经验，对上述问题进行了一些思考。笔者以为应从 三方面着手，抓好此项工作： 一是正确认识其地位，二是实现“四个统筹，一个互补”，三是整合队伍，拓展工作。
果产业化和规模化应用，推动高新技术产业集聚和特色产业 基地发展。要发展 创 新 文 化，加 大 知 识 产 权 保 护 力 度，形 成 全社会共同推进自主创新的良好环境。
四、开展环境保护宣传教育 在全民全社会培养环境保护意识，开展多样化的宣传教 育活动，具体 实 施 可 以 根 据 不 同 的 人 群 施 以 不 同 的 宣 传 策 略。首先，对于环保 部 门 的 人 员 定 期 进 行 以 环 境 保 护，低 碳 生产为主的教育培训，提高领导干部在促进经济社会发展与 生态环境保护之间二者关系协调发展的能力。其次，开展生 态环境的基础教 育，在 中 小 学 的 课 堂 教 学 中，要 把 环 境 保 护 的意识灌输给孩子们，从小培养他们环境保护的意识。第三 就是利用多种媒 介 传 播 手 段，多 形 式 的 宣 传 活 动，在 农 村 宣 传教育，让人民意识到，自己的家园自己保护，壮大环境保护 的队伍，开创全民参与环保的局面。 五、加大执法力度，进一步加强环境的监管 加强法治建设是环境保护最有效的手段。应该不断提 高环境的执法水平，让环境保护步入正轨化法治轨道。充分 利用法律、行政、经 济 等 手 段，加 强 各 部 门 之 间 的 相 互 配 合， 以防患于未然和全程监管为原则，加大执法力度。切实把生 态环境保护纳入 法 治 化 轨 道，不 断 提 高 生 态 环 境 监 管 水 平。 对于群众反映的 重 大 环 境 问 题，要 及 时 处 理，而 且 要 全 程 监 督。对不论是处于什么目的的各类环境违法行为严肃查处， 绝不姑息。加强环保组织管理体系的建设，落实环保部门主 要领导双重管理 制 度，进 一 步 改 善 环 保 部 门 的 工 作 条 件，强 化基层环保部门的基础能力，加快完善生态环境预警应急机 制，及时掌握生态 环 境 质 量 动 态，全 面 排 查 各 类 生 态 环 境 污 染隐患，确保生态环境安全。 六、加强领导，协调各部门的联合，保护环境 加强领导也是生态环境保护的又一措施。各级党政部 门要高度重视生 态 环 境 保 护 工 作，要 有 长 远 的 目 光，扎 实 做 好各项工作。要加强组织领导，各级党政领导要把思想和行 动统一起来，把生 态 环 境 的 保 护 与 经 济 的 发 展 统 一 起 来，协 调发展。把二者的发展关系作为重要的议事日程，全面综合 来研究部署。健全 环 境 保 护 的 制 度，分 工 明 确，谁 出 了 问 题 谁解决，不能出了问题，你推我，我推你，都想推卸责任，要切
【关键词】生态环境； 环境保护； 有效措施 【作者单位】罗丽伟，行唐县环境保护局
改革开放以来，我国对环境的保护采取了一系列的防治 措施，比如节约资源，节能减排等不断加大环境保护的力度。 这些措施对环境的恶化起到了一定的遏制作用，但就目前现 状来看，要想 彻 底 防 治 环 境 问 题，还 有 很 长 的 一 段 路 要 走。 在环境治理中遇到的问题主要有： 环境保护法规不完善； 生 态环境治理的资金投入不足； 环境保护的科研支持力量较 弱； 管理体制和方法存在一定的缺陷等问题。要推进环境保 护的工作，亟需解决以上问题。