标准化寄宿制初级中学项目可行性研究报告

第一章总论

第一节项目概述

1、项目名称：牙克石市标准化寄宿制初级中学项目

2、项目建设单位：牙克石市教育局

3、项目建设性质：新建

4、项目建设地址：牙克石市市区通河东街北侧，扎敦河西侧，食品加工厂东侧，原牙克石市味精厂院区内

5、可行性研究报告编制依据

(1)、国家发改委《投资项目可行性研究指南》；

(2)、国家、自治区、牙克石市《国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》；

(3)、内蒙古自治区财政厅关于基础教育示范校建设有关要求

(4)、内蒙古自治区教育厅、发展和改革委员会、建设厅关于印发《内蒙古自治区中小学校办学条件标准》

(5)、《中小学建筑设计规范》GBJ16-2006

(6)、教育部《城市普通中小学校舍建设标准》

(7)、牙克石市中小学布局调整总体规划和牙克石市基础教育示范学校控制性详细规划

(8)、建设单位提供的有关基础资料和基础数据

第二节项目概况

1、项目提出的理由

受历史、地理、经济条件、企业办社会等诸多因素制约和影响，牙克石市中小学学校布局不尽合理，尤其是初中学校，低水平重复建设、校舍分散、数量多、规模小的现象比较突出，教育投入效益低下。市区林业归属初中学校与地方初中学校校址较

近，设计规模偏小，部分学校周围被各种楼房包围着，没有发展空间。现有学校校舍陈旧、教室面积小、功能室欠缺等因素制约着牙克石市标准化学校建设的达标，急需通过新建或扩建学校予以缓解。

牙克石市“两基”达标属于低水平达标，办学条件没有得到明显改善，距自治区标准化学校建设达标差距较大，市区尚没有一所初中完全达到呼伦贝尔市和自治区标准化学校建设的标准。特别是2008年内蒙古大兴安岭森工集团移交的学校，大部分校舍始建于六七十年代，校舍陈旧，无抗震设防，并且多年未曾维修，安全隐患大，已满足不了现代教育的需要。随着牙克石市城镇化建设不断深入，市区初中学校师资相对雄厚以及教育环境、教育质量和教育资源优于外镇，牙克石市各镇办学生涌向市区学校，给现有的市区初中学校造成很大压力，学校班额过大、缺乏各种功能专业教室，影响着教育教学质量和学生的全面发展。随着境域内森工集团各林业局移交之前各林场学校的撤并、教育资源整合力度的不断加大、各地经济发展的不均衡、人民生活水平的不断提高以及人们新的教育观念的转变，孩子的教育问题普遍受到家长的高度重视，因此也产生了人口流动快于基础设施建设速度的局面。然而各校现有的办学条件已经远远不能满足相对集中办学的需要，尤其是生活用房的陈旧老化和不足，已无法满足学生在校住宿的需求，大量校外借宿生的存在，既不利于管理，也存在很多安全隐患，也急需新建学生生活用房，解决这部分学生就学和食宿。

为彻底改善我市初级中学办学环境，把扩大办学规模与就近入学相结合，缓解各校校舍紧张局面，使学校布局更加合理化、科学化，以提高办学效益及教学质量，结合实施校舍安全工程这一有利时机，依据牙克石市中小学布局结构调整规划，为能使有限资金发挥最大效益，牙克石市拟新建一所能容纳学生3000人，寄宿生1200人左右，66个教学班的标准化寄宿制初级中学。

（2）建设内容及规模

校园总占地面积：80000㎡，校舍总面积36400㎡，其中主体工程教学综合楼15400㎡，实验楼6400㎡，生活用房9300㎡，体育馆2900㎡，图书馆2100㎡，学生室外活动区35000㎡。室内滑冰场300㎡。

（3）建设时间

项目建设工期为两年：2014年9月—2016年9月

（4）项目投资

总投资：11500万元，新建校舍投资8130万元，包括教学用房、生活用房、体育馆、图书馆、水冲厕所及校门卫。附属工程投资3320万元，包括院墙，校园地面硬化，绿化、运动场地及二类费用等。

（5）投资估算及资金筹措

根据项目建设条件，有关规定和工程量综合分析，经估算，该项目总投资11500万元。资金来源：牙克石市人民政府财政资金8500万元，内蒙古自治区财政厅专项资金3000万元。

（6）主要经济技术指标

第二章项目建设的背景及必要性、可行性

第一节项目建设的背景

牙克石市位于内蒙古自治区东北部，大兴安岭南麓，处于呼伦贝尔市的腹地。地理坐标为东经120°45′，北纬49°16′。市域沿大兴安岭主脉南北分布，东连嫩江流域，与阿荣旗、鄂伦春自治旗接壤，南与扎兰屯市相连，西邻额尔古纳市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗，北接根河市。南北长352公里，东西宽147公里，总面积27,590平方公里。现市辖6个镇、5个办事处、7个街道办事处，总人口43 万。我国特大型国有企业500强之一的内蒙古大兴

安岭森工集团就驻在牙克石，其所属的6个林业局及呼伦贝尔市所辖的3个林业局、3个国营农场也坐落在我市市区和各镇。

全市义务教育阶段小学在校生15583人，初中在校生9498人（其中，市区初中在校生4247人，外镇初中在校生5251人），普通高中在校生7519人，职业高中在校生492人。

自2001年开始，我市先后接收牙克石市所属企业办学4所学校；呼伦贝尔直属企业办学3所学校；呼伦贝尔林业局所属5所学校；国家直属企业海拉尔铁路分局的14所学校。2008年，又接收内蒙古大兴安岭森工集团移交学校23所、学前部（即幼儿园）7所。至此，牙克石市共接收企业剥离学校56所。

目前，市域内分布各级各类学校70所。其中，普通高级中学2所，综合高中1所(牙克石市综合高中)，综合中学1所（免渡河综合中学），初级中学11所，完全中学5所，九年一贯制学校8所，小学30所。另有幼儿园11所（7所学前部），教师进修学校1所，青少年活动中心1个。

教职工总数4581人，其中专任教师3582人。

第二节项目建设必要性

受历史、地理、经济条件、企业办社会等诸多因素制约和影响，牙克石市中小学学校布局不尽合理，尤其是初中学校，低水平重复建设、校舍分散、数量多、规模小的现象比较突出，教育投入效益低下。市区林业归属初中学校与地方初中学校校址较近，设计规模偏小，部分学校周围被各种楼房包围着，没有发展空间。现有学校校舍陈旧、教室面积小、功能室欠缺等因素制约着牙克石市标准化学校建设的达标，急需通过新建或扩建学校予以缓解。

牙克石市“两基”达标属于低水平达标，办学条件没有得到明显改善，距自治区标准化学校建设达标差距较大，市区尚没有一所初中完全达到呼伦贝尔市和自治区