关于资源型城市环境问题的思考

关于资源型城市环境问题的思考

摘要：国务院总共公布确定了44个资源枯竭型城市，他们以资源开发加工为主导产业，但资源开发进入衰退或枯竭过程的城市。资源枯竭、环境污染成为资源型城市实现可持续发展的瓶颈。文章对我国资源型城市面临的环境问题及产生这些问题的原因进行了分析，并提出了资源型城市资源开发与环境保护协调发展应采取的手段和对策。

关键词：资源型城市；环境问题；

资源型城市是以矿产、森林等自然资源开采和初加工为主导产业的城市。长期以来，资源型城市为我国经济建设做出了突出贡献。这里所指的自然资源绝大部分是矿业资源。资源型产业包括矿产资源初加工，如钢铁工业和有色冶金工业[1]。但是，矿产资源开发利用过程中对生态环境产生的危害，已成为许多资源型城市可持续发展的严重障碍。因此，加强资源型城市的环境整治和生态保护，改善其生态环境状况，不仅是这些城市可持续发展的重要内容，也是全国生态环境可持续发展的重要组成部分。

据统计，我国崛起的资源型城市已达260多座，资源产业是严重的环境污染和破坏型产业，特别是煤炭开采、石油化工炼制与加工、铁矿及有色金属矿产开采与加工等，对城市自然景观的破坏，对大气、水质、生物及人类的生产和生活的影响都十分严重。由于受历史时期的限制，人们对资源型城市环境问题的认识不够充分，加上技术发展水平的限制，资源型城市的环境治理欠账普遍较多，矿产资源开发利用过程中对生态环境产生的危害，已成为许多资源型城市可持续发展的严重障碍。

1资源型城市的环境问题

1.1地表塌陷及沉降

由于矿产资源的开发与简单的粗放式加工利用，导致大量山体采空、大面积森林植被毁坏，建筑物歪斜、倒塌，村庄被迫搬迁，大量农田被塌陷成水塘或沼泽地，形成大片采煤塌陷区，耕地不断减少，人地矛盾日益突出，造成局部区域不同程度的破坏。[2]据不完全统计，全国因采矿引起的地表塌陷面积已达8.7万公顷左右。一般每采万吨煤要塌陷土地0.2公顷。目前每年从平地区采出煤量达2亿吨以上，每年造成地表塌陷面积达4 000公顷。地陷不仅出现在煤矿，有色金属、黑色金属、化工和核工业矿山也时常发生。

1.2侵占、破坏土地使山体开裂和滑坡甚至诱发地震灾害

除露天矿的采掘直接破坏大量土地之外，采矿排出的废石、废渣也侵占大量的土地。据1985年工业污染调查，全国固体矿产采、选业年产生的各种固体废物约3.3亿吨，年排放量2.04亿吨，累计积存量已达29.1亿吨以上，侵占了大量的土地。据统计，露天矿开采和各种废渣、废石和尾矿的堆放与储存等，直接破坏与侵占的土地已达1.4~2.0万平方公里，以每年约200平方公里速度增加，到2000年每年达到340平方公里，这将引起植被破坏，土壤污染，水土流失加剧和土地退化等一系列的环境问题。资源开发也会诱发多种多样的地震。

1.3破坏地下水源

地下水均衡系统受到破坏，水和空气污染严重采矿破坏地下水均衡，导致地下水位下降，出现大面积地下漏斗。如山西省平均每挖1 t煤损耗2.5 t水，地下

水资源破坏面积达2万平方千米。水污染主要是由矿山建设和生产过程中的各种废水造成的，因采矿产生的废水、废液排放总量占全国工业废水排放总量的10%以上。矿山附近地表水体，常常作为废水、废渣的排放场所，遭受污染。空气污染主要是由矿产资源开采与利用过程中排放的废气、粉尘和废渣中有害元素成分挥发造成的。在废气排放方面，仅煤炭采矿行业废气排放量就占全国工业废气排放量的5.7%，其中，有害物排放量每年超过73万吨，主要为烟尘、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，造成资源型城市大气环境遭受不同程度污染。在云、贵、川、鄂等地区硫铁矿山的土磺生产，其排放的废气已成为严重的社会公害。[3]炼磺矿区周围寸草不生，鱼虾绝迹，使矿区周围上百平方公里范围内的农作物大幅度减产，并在矿山一带形成酸雨，造成森林及农作物大面积死亡。

1.4废水、废气、废液污染

矿产开采和洗选排放的工业废水量十分惊人，而且大都不符合排放标准，这使得我国的江河湖泊的污染加剧，再加之大量堆放的废渣和尾矿，经长期淋浸也大量渗出含重金属的酸性水，造成地面水体和地下水源的严重污染。资源开采排出大量的废气，据统计，我国每年从矿井开采中排放的甲烷70亿平方千米～90亿平方千米，约占世界总量的30%，除5%的集中回收利用外，其余全部排放到大气中。在云、贵、川、鄂等地区硫铁矿山的土磺生产，其排放的废气已成为严重的社会公害。炼磺矿区周围寸草不生，鱼虾绝迹，使矿区周围上百平方公里范围内的农作物大幅度减产，并在矿山一带形成酸雨，造成森林及农作物的大面积死亡。[4]国土资源部从1999年开始了对山东、山西、河北、甘肃等省的矿山固体废弃物污染的调查工作(表1)，调查数据显示，矿产资源开采造成的尾矿污染、

调查矿山数/个库数

/座

累计堆存尾

矿/*104t

年排放量

/*104t

堆场总

量/座

累计堆存总

量/*104t

山东8763 434 15962.64 1563.01 3098 53976.06 山西7921 121 19102.11 1633 4111 70354.8 河北9314 1107 61464.52 4180 6934 1928833 甘肃2636 231 23770.4 1274 1541 60717.2 合计28634 1893 120299.7 8650.52 15684 2113881

土地占用情况

年排放量/*104t 矿山征地面积

/hm2

尾矿库占地

/hm2

固体废料占地

/hm2

山东3707.81 94894.22 2426.56 3275.11

山西25275 44230.13 1298.8 2482.19

河北11731.62 39486.98 2325.27 4839.28

甘肃1679.2 126610.6 1835.9 2568.1

合计42393.63 305221.9 7886.53 13164.68 资料来源:刘玉强,郭敏·我国矿山尾矿固体废料及地质环境现状分析,中国矿业, 2004。

2造成资源型城市环境恶化的原因

2.1对资源的掠夺式开发

资源型产业原本就是一个严重的环境污染和破坏性产业，这是资源型城市无法避免的。但对资源的掠夺式开发是造成资源型城市环境恶化的直接原因。改革