智慧城市方案-30页文档资料
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管理。
我国城市管理存在共性问题
管理方法和手段
政
府 •权力控制、行政命令为主 是 •具体表现为“以罚代管” 具体
唯
影响
一
管理范围
主
• •
偏重于经济领域 较少顾及经济与社会、人
体 与自然的协调发展
城市发展 财力不足 、可持续 发展能力
低
公共管理成 本过高、管 理效率低下
只重程序
缺乏有效的过程监管和结果评估
（1）促进产业结构优化升级；（2）推进节能减排和生态环境保护； （3）促进区域经济协调发展；(4)积极稳妥推进城镇化
（1）坚持优先发展教育；（2）大力推进科技创新；（3）全面加强人 才工作
（1）扩大就业（2）加快完善社会保障体系（3）大力推进医药卫生事 业改革（4）全面做好人口和计划生育工作（5）加强领导和创新社会管 理。
艺术作品的态度去规划和管理城市，都将带来意想不到的灾难。
• 创新城市 • 高效城市 • 服务城市 •…
• 平安城市 • 诚信城市 • 人文城市 •…
• 宣居城市 • 便利城市 • 健康城市 •…
美丽
我们需要什么 样的城市?
百度文库
• 国际城市 • 外贸城市 • 中枢城市 •…
• 旅游城市 • 低碳城市 • 森林城市 •…
主要内容
1
席卷全球的智慧城市建设热潮
2
我们的城市
3
智慧城市技术架构
4
相关建议
我国与欧美国家差异性比较
管理理念
管理制度
方法 和手段
管理范围
我国
政府本位。政府权 利和市民权利之间 没有明确的边界。
高度集权的政府 主导管理体制。 行政管理的一体 性和垄断性。
以权利命令和行 政命令为主。长 官意识下的民生 工程，实事工程
智慧城市建设信息化投 资占比将显著增加，有 望突破10%，未来10年 规模将达到4万亿以上！
我国智慧城市特征分析
北京 上海 宁波 南京
七个主要领域
智能 旅游
智能 城管
智能 电网
智能 交通
智能 环保
智能 家居
以发展智能
产业为核心
智能
智慧城市
医疗
以发展智能技术和
智基础设施为路径
以发展智能管理
和智能服务为重点
广义的城市管理。 包括对社会、经 济、文化和市政 的综合系统管理
欧美 国家
社会本位。实行公 共管理。即以政府 管理为基础，非政 府组织和社会共同 参与的共治网格
管理主体多元化 的公共管理体制。 实现高度自治的
分级管理。
通过法律对城市 的管理与控制。 以公民为导向。
狭义的城市管理。 重点是对市政和 社会活动进行的
第一个阶段是智慧化基础设施的建设，主要包括物联网建设 、云计算中心建设等，实现数字化。其中市管理、城市公共 设施、基础服务设施的数字化最为关键。
热潮中的反思
用最简单最省钱的办法解决问题才是最大的智慧
。
智慧城市
• 智慧城市的建设应该针对城市突出的社会问题 • 智慧城市不应该一味强调高科技、先进性 • 智慧城市的推进应该是全方位的
城市管理者最关心什么？
核心工作 1 发展经济 2 稳定物价 3 新农村建设 4 经济转型 5 科教兴国、人才
强国 6 保障和改善民生
7 重点领域改革
8 对外开放
主要举措
（1）扩大内需；(2)不断优化投资结构
（1）增加生产，保障供给。（2）搞活流通、降低成本（3）加强监管， 规范秩序
（1）稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入（2）加快农业科技进步 （3）加强农业农村基础设施建设（4）深化农村改革
四种 典型 运行 模式
政府投资运营，企业参与建设 政府与企业合资建设与管理 政府统筹规划，企业投资建设 企业建设运营，政府、公众购买服务
三大主要建设模式
（1)以物联网产业为驱动的建设 模式：宁波、天津、大庆、廊坊 、无锡、西安等 （2）以信息基础设施建设为先 导的建设模式：上海、重庆、南 京、扬州、温州等 （3）以行业应用为突破口的建 设模式：北京、唐山、沈阳、苏 州、镇江、宁波等
智慧城市
主要内容
1
席卷全球的智慧城市建设热潮
2
我们的城市
3
智慧城市技术架构
4
相关建议
全球智慧城市建设
斯德哥尔摩 塔林
22全美、0011球国奥99年年有的斯ei亚汀62E00u特、10r9o多兰克计p个e大利划计城波夫。划市士兰正顿、在、马北建拉里京设首斯恩尔“韦、&无加匹东松线斯兹京岛城、堡U市洛、-”J杉密ap。矶尔an、沃旧基金等山城旧、市金西都山雅在IB图建M、设“费无智纽城线慧约地球 ” 网新及络加马阿，坡来联、西D酋u日亚“ss本的零e碳吉Uld-城o隆J新ra”坡fp加、a、坡nG澳、“y香o大下韩r港、一利国代J亚的Uei-r的-首KuHoSs尔uraybel、d”eanm仁e、y川在M、积o釜极n山a建c等o设、6无个W线城e数s市tm字U-i城ncis市ttye以r、 ……
• 2019年，住建部先后公布两批国家智慧城市试点名单，共计140个。
市场规模
新一届中央政府将重点 推动“新型城镇化”战 略，预计未来十年总投 资达40万亿规模；
“五位一体”、“四化 协调”、“建设美丽中 国”等战略，也将成为 我国城市（镇）发展的 重要方向,信息化与城镇 化融合创新发展成为必 然;
公共产品 和公共服 务质量差
不能对外界的 变化和市民的 需求做出灵敏
的反应
调整能力弱
城市管理面临的主要社会风险
创新有成本和风险，既要考虑可用资源，也要考虑政策体系是 否匹配
伦理道德 危机Text
社会阶Tex层t 结 构分化
流动人口
农民失 地失业 及城镇 贫民窟
。
我们需要什么样的城市？
城市既不是一台机器，也不是一幅油画，以工程师对待机械的态度，或是以艺术家对待
马来西来“多媒体超级走廊”
全球十大数字城市
信息化、数字化计划
我国智慧城市建设
物联网和智慧城市战略已经上升到国家的经济、科技战略层面
建设规模 • 截至2019年年底，我国已有154个城市提出建设智慧城市，41个地级以上
城市在“十二五”规划或政府工作报告中正式提出建设智慧城市，80%以上 的二级城市明确提出建设智慧城市的发展目标。
我国智慧城市的三个建设阶段
技术渐渐退出主角位置，越来越注意管理和服务的创新
智慧化 智能化 数字化
智慧应用
第三阶段是智慧城市的内生 发展阶段，实现更透彻的感 知、更广泛便捷的互联互通 、更深入的智慧化表现。
泛在互联、服务整合 基础设施建设
第二阶段是融合的智慧城市建设阶 段，将来源于不同领域的城市基础 服务信息实现基础性的互联和互动 挖掘，籍以形成泛在的城市服务。
我国城市管理存在共性问题
管理方法和手段
政
府 •权力控制、行政命令为主 是 •具体表现为“以罚代管” 具体
唯
影响
一
管理范围
主
• •
偏重于经济领域 较少顾及经济与社会、人
体 与自然的协调发展
城市发展 财力不足 、可持续 发展能力
低
公共管理成 本过高、管 理效率低下
只重程序
缺乏有效的过程监管和结果评估
（1）促进产业结构优化升级；（2）推进节能减排和生态环境保护； （3）促进区域经济协调发展；(4)积极稳妥推进城镇化
（1）坚持优先发展教育；（2）大力推进科技创新；（3）全面加强人 才工作
（1）扩大就业（2）加快完善社会保障体系（3）大力推进医药卫生事 业改革（4）全面做好人口和计划生育工作（5）加强领导和创新社会管 理。
艺术作品的态度去规划和管理城市，都将带来意想不到的灾难。
• 创新城市 • 高效城市 • 服务城市 •…
• 平安城市 • 诚信城市 • 人文城市 •…
• 宣居城市 • 便利城市 • 健康城市 •…
美丽
我们需要什么 样的城市?
百度文库
• 国际城市 • 外贸城市 • 中枢城市 •…
• 旅游城市 • 低碳城市 • 森林城市 •…
主要内容
1
席卷全球的智慧城市建设热潮
2
我们的城市
3
智慧城市技术架构
4
相关建议
我国与欧美国家差异性比较
管理理念
管理制度
方法 和手段
管理范围
我国
政府本位。政府权 利和市民权利之间 没有明确的边界。
高度集权的政府 主导管理体制。 行政管理的一体 性和垄断性。
以权利命令和行 政命令为主。长 官意识下的民生 工程，实事工程
智慧城市建设信息化投 资占比将显著增加，有 望突破10%，未来10年 规模将达到4万亿以上！
我国智慧城市特征分析
北京 上海 宁波 南京
七个主要领域
智能 旅游
智能 城管
智能 电网
智能 交通
智能 环保
智能 家居
以发展智能
产业为核心
智能
智慧城市
医疗
以发展智能技术和
智基础设施为路径
以发展智能管理
和智能服务为重点
广义的城市管理。 包括对社会、经 济、文化和市政 的综合系统管理
欧美 国家
社会本位。实行公 共管理。即以政府 管理为基础，非政 府组织和社会共同 参与的共治网格
管理主体多元化 的公共管理体制。 实现高度自治的
分级管理。
通过法律对城市 的管理与控制。 以公民为导向。
狭义的城市管理。 重点是对市政和 社会活动进行的
第一个阶段是智慧化基础设施的建设，主要包括物联网建设 、云计算中心建设等，实现数字化。其中市管理、城市公共 设施、基础服务设施的数字化最为关键。
热潮中的反思
用最简单最省钱的办法解决问题才是最大的智慧
。
智慧城市
• 智慧城市的建设应该针对城市突出的社会问题 • 智慧城市不应该一味强调高科技、先进性 • 智慧城市的推进应该是全方位的
城市管理者最关心什么？
核心工作 1 发展经济 2 稳定物价 3 新农村建设 4 经济转型 5 科教兴国、人才
强国 6 保障和改善民生
7 重点领域改革
8 对外开放
主要举措
（1）扩大内需；(2)不断优化投资结构
（1）增加生产，保障供给。（2）搞活流通、降低成本（3）加强监管， 规范秩序
（1）稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入（2）加快农业科技进步 （3）加强农业农村基础设施建设（4）深化农村改革
四种 典型 运行 模式
政府投资运营，企业参与建设 政府与企业合资建设与管理 政府统筹规划，企业投资建设 企业建设运营，政府、公众购买服务
三大主要建设模式
（1)以物联网产业为驱动的建设 模式：宁波、天津、大庆、廊坊 、无锡、西安等 （2）以信息基础设施建设为先 导的建设模式：上海、重庆、南 京、扬州、温州等 （3）以行业应用为突破口的建 设模式：北京、唐山、沈阳、苏 州、镇江、宁波等
智慧城市
主要内容
1
席卷全球的智慧城市建设热潮
2
我们的城市
3
智慧城市技术架构
4
相关建议
全球智慧城市建设
斯德哥尔摩 塔林
22全美、0011球国奥99年年有的斯ei亚汀62E00u特、10r9o多兰克计p个e大利划计城波夫。划市士兰正顿、在、马北建拉里京设首斯恩尔“韦、&无加匹东松线斯兹京岛城、堡U市洛、-”J杉密ap。矶尔an、沃旧基金等山城旧、市金西都山雅在IB图建M、设“费无智纽城线慧约地球 ” 网新及络加马阿，坡来联、西D酋u日亚“ss本的零e碳吉Uld-城o隆J新ra”坡fp加、a、坡nG澳、“y香o大下韩r港、一利国代J亚的Uei-r的-首KuHoSs尔uraybel、d”eanm仁e、y川在M、积o釜极n山a建c等o设、6无个W线城e数s市tm字U-i城ncis市ttye以r、 ……
• 2019年，住建部先后公布两批国家智慧城市试点名单，共计140个。
市场规模
新一届中央政府将重点 推动“新型城镇化”战 略，预计未来十年总投 资达40万亿规模；
“五位一体”、“四化 协调”、“建设美丽中 国”等战略，也将成为 我国城市（镇）发展的 重要方向,信息化与城镇 化融合创新发展成为必 然;
公共产品 和公共服 务质量差
不能对外界的 变化和市民的 需求做出灵敏
的反应
调整能力弱
城市管理面临的主要社会风险
创新有成本和风险，既要考虑可用资源，也要考虑政策体系是 否匹配
伦理道德 危机Text
社会阶Tex层t 结 构分化
流动人口
农民失 地失业 及城镇 贫民窟
。
我们需要什么样的城市？
城市既不是一台机器，也不是一幅油画，以工程师对待机械的态度，或是以艺术家对待
马来西来“多媒体超级走廊”
全球十大数字城市
信息化、数字化计划
我国智慧城市建设
物联网和智慧城市战略已经上升到国家的经济、科技战略层面
建设规模 • 截至2019年年底，我国已有154个城市提出建设智慧城市，41个地级以上
城市在“十二五”规划或政府工作报告中正式提出建设智慧城市，80%以上 的二级城市明确提出建设智慧城市的发展目标。
我国智慧城市的三个建设阶段
技术渐渐退出主角位置，越来越注意管理和服务的创新
智慧化 智能化 数字化
智慧应用
第三阶段是智慧城市的内生 发展阶段，实现更透彻的感 知、更广泛便捷的互联互通 、更深入的智慧化表现。
泛在互联、服务整合 基础设施建设
第二阶段是融合的智慧城市建设阶 段，将来源于不同领域的城市基础 服务信息实现基础性的互联和互动 挖掘，籍以形成泛在的城市服务。