关于建立宁夏工业信息化协同创新平台(中心)的建议

关于建立宁夏工业信息化协同创新平台（中心）的建议

内容：

概念：“宁夏工业信息化协同创新平台（中心）”是指将宁夏工业创新资源和创新要素有效汇聚，通过突破工业创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。

目标：推进工业企业与高校、科研院所、地方政府以及国外科研机构的深度合作，资源共享，降低企业研发创新成本，拓展企业创新思路，探索适应于不同需求的协同创新模式，营造有利于协同创新的环境和氛围。以政府为主导，市场化运作，切实服务宁夏区域经济和社会发展为重点，通过推动区内外高校、国外科研机构与宁夏工业企业尤其中小企业和产业化基地的深度融合，以促进宁夏区域创新发展。

一、宁夏工业信息化协同创新现状分析：

目前，宁夏工业和信息化领域的自主创新能力建设取得了多方面成效：工业企业自主创新活动趋于活跃,规模不断扩大。据统计,宁夏工业企业当年正在研发和已经完成的科技项目566项,其中自主创新科技项目349项,占61.7%,比"十一五"初期增加31.1个百分点；自主创新科技项目平均经费投入达69万元,比"十一五"期初平均多投入27万元。

从新产品生产情况看 ,宁夏工业企业完成新产品产值35亿元,是"十五"初期的2.5倍,新产品产值占全部工业总产值的比重为5.2%；全年实现新产品销售收入24亿元,是"十五"初期的1.8倍,新产品销售收入占全部工业的3.7%。从专利申请和拥有情况看,2005年,宁夏工业企业申请具有自主知识产权的发明专利共计35件,占专利申请总量的46.7%,比"十五"初期的21.8%提高了24.9个百分点；2005年,宁夏工业企业拥有发明专利49件,比"十五"初期增长11.4%。

到2010，我区基本建成具有宁夏特色的区域创新体系，综合科技实力显著提升。在重点行业和特色优势产业方面掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权和知名品牌，专利申请量年均增长15%以上。

2010年末，宁夏规模以上中小工业企业980户，比2005年增加300多户，占规模以上工业企业总数的98.3%；完成工业增加值约337亿元，比2005年增长1.1倍，年均增长15.9%，占规模以上工业的比重为61%；累计实现销售收入1200亿元左右，比2005年增长2.02倍，年均增长24.7%，占规模以上工业的比重为65%；实现利润总额70亿元，比2005年增长2.1倍，年均增长25%，占规模以上工业利润总额比重达到54%。

“十二五”期间，宁夏将不断加大对科技创新平台的财政投入，使R＆D（科学研究与试验发展）投入由目前的0．77％提高到1．2％，科技自主创新能力将得到进一步提升。

（—）出台多项政策保障自主创新能力建设

宁夏回族自治区科技大会5月30日审议通过的《“十一五”科学技术发展规划》和《加强自主创新建设创新型宁夏的决定》，建立和完善了科技法规体系和知识产权保护体系作为自主创新的保障措施，并将自主知识产权作为衡量自主创新能力的重要指标，对拥有国家发布的掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录的企业，予以重点扶持。各类指标量化明确、奖励补助力度大、可操作性强，充分体现了政策的引导性，对于激发创新热情、提升自主创新能力具有积极意义。

随着国家技术创新政策的完善和落实,企业技术创新环境有所改善,企业在技术创新活动中得到了较多优惠政策的扶持。去年,宁夏工业企业享受各级政府

对技术开发的减免税共计1987万元,开展科技活动的企业平均减免29万元,同往年相比,企业平均的减免税额增加了14万元。

（二）自主创新能力建设成果逐步显现。

随着宁夏工业企业自主创新投入规模的扩大和创新能力的提高,宁夏工业

企业对国外技术的依赖程度趋于减弱。以引进国外技术经费支出与R&D经费之比作为衡量对国外技术的依赖程度指标,该指标由"十五"初期的0.54∶1下降到2005年的0.13∶1。

“十一五”期间我区围绕能源、煤化工、新材料、装备制造、农副产品加工和高新技术产业等“五优一新”产业群集，共组织实施国家重大产业技术开发、产业技术升级和技术中心创新能力建设项目13项，产品技术成果转化项目40

项和自治区重点技术创新项目、重点新产品试产项目870项。全区信息基础设施日益完善，90%的企业实施了不同层次和不同规模的信息化应用。

目前，全区共有国家级高新技术企业25家；建成国家级企业技术中心8家；国家级工程技术研究中心2个；国家级企业重点实验室1个，自治区级企业技术中心37家；省部共建及自治区级重点实验室11个；自治区工程技术中心10个；省部共建实验室2个。

（三）科技重大专项的实施带动了企业自主创新能力的提升。

为贯彻落实自治区党委、政府全年重大工作部署，自治区科技厅围绕宁夏特色优势产业重大需求，创新管理方式，整合科技资金，采取顶层设计，2011年下半年，宁夏科技厅启动了煤基丙烯、大型铝电解槽、葡萄与葡萄酒、旱作节水高效农业、中药材产业化、赖氨酸发酵控制等6个自治区重大科技专项，项目总投资2.1亿元，其中自治区科技经费安排3000万元，企业自筹资金1.8亿元。据了解，这6个重大科技专项的实施将带动企业每年新增工业产值13.9亿元、

农业产值1.7亿元。按照《宁夏回族自治区“十二五”科学技术发展规划》确定的科技发展目标，到2015年，我区要启动实施20个重大科技专项，以推动产业结构优化升级，解决制约经济发展的重大瓶颈问题，力争在提升特色优势产业重大关键共性技术方面取得突破。

（四）企业在自主创新能力建设中的主体地位日益显现。

与上世纪九十年代初相比,宁夏工业企业科技项目的来源构成发生了明显的变化。据统计,2010年，在566项科技项目中,企业自选项目有474项,来自政府的项目有76项,分别占项目总数的83.7%和13.4%,而这两项比例在1990年分别为60.2%和33.2%。科技项目来源构成中企业自选项目所占比重的增加和政府项目所占比重的减少,反映出企业的科技活动已改变了以政府为主导的局面,以企业为主体、以市场为导向的企业自主创新格局更加凸显。

二、宁夏工业企业在自主创新过程中的主要问题：

在工业信息化领域自主创新能力取得较快进步的同时，仍存在着一些突出问题：

（—）与工业产业发展直接相关的科技基础设施投入的总量和强度仍显不足，投入结构不尽合理，特别是产业核心技术和产业共性技术基础的投入不足，导致产业自主创新基础设施建设和基础条件薄弱，产业核心技术特别是关键技术掌握程度低，产业链条短，产品附加值低，配套能力差，综合竞争力不强，不足以满足产业技术创新的需求。

（二）企业的知识产权创造能力还不能满足市场竞争需要，企业防范和应对知识产权纠纷的能力不足，知识产权保护和应用的水平有待进一步提高，行业知识产权工作面临缺乏经费支持的困境。

（三）科技与产业、市场脱节现象仍然较为严重。长期以来制约我区科技成果