环境保护与可持续发展政策

（三）提高全民可持续发展意识，加强实施可持续 发展能力建设 1、加强可持续发展教育 将可持续发展思想贯穿于初等教育到高等教 育全过程。 2、加强可持续发展宣传和科学普及活动 各级政府制定宣传计划，充分利用当地的电 视、电影、广播、报刊、书籍等大众传媒，积极 宣传可持续发展思想。 3、加强各种形式的培训 各地、各部门通过干部学校、培训班、讲座 等多种形式向各级领导宣传《中国21世纪议程》， 使他们不断增进对可持续发展战略思想的理解和 认识。
手段： • 法律手段
• 行政手段
• 经济手段 • 技术手段
综合规划、调整、监督， 协调经济发展与环境保护 的关系，防治环境污染， 保护生态境。
综合、系统、长期、复杂
《中国21世纪议程》是中国环境保护和可持续发展 政策的集中体现，具体实施主要包括以下四个方 面：
（一）结合经济增长方式的转变推进《中国21世纪议程》 的实施。 1、实施过程中，既要充分发挥市场对资源配置的决定性 作用，又要注重加强宏观调控，克服市场机制在资源配置 和环境保护领域的失灵现象。 2、促进形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益、改 善环境的企业经营机制，形成有利于自主创新的技术进步 机制和有利于市场公平竞争的经济运行机制。 3、加速科技成果的转化，大力发展清洁生产技术、清洁 能源技术、资源和能源有效利用技术以及资源合理开发和 环境保护技术。
4、坚持资源开发与节约并举，大力推广清洁能源。 5、结合农业、林业、水利基础设施建设，调整农业结构， 优化资源和生产要素。 6、研究制定和改进可持续发展的相关法律和政策，研究 可持续发展的理论体系。 7、研究改进完善有关决策程序的制度，对经济、社会发 展的政策和项目进行可持续发展评价的制度等。
（二）通过国民经济和社会发展计划实施《议程》 国务院明确《议程》作为我国制定国民经济 和社会发展中长期计划的一个重要的指导性文件， 用以指导国民经济和社会发展中长期计划的制定。
2、加大环境保护力度
①坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污 染和保护生态（坚决改变先污染后治理、边治理 边污染的状况）。 ②综合治理大中城市环境，加强工业污染防治， 重视控制温室气体排放，妥善处理生活垃圾和危 险废品。 ③进一步健全环境监管体系，提高环境监管能力， 加大环保执法力度，实施排放总量控制、排放许 可和环境影响评价制度。 ④大力发展环保产业，建立社会化多元化环保融 资机制，运用经济手段推进污染治理市场化进程。
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二、中国环境保护与可持续发展政策的实施
综述： 改革开放以来，在推进环境保护和可持续发展方 面做出了不懈努力。尤其是近年来将可持续发展 作为我国经济和社会发展的基本战略。启动了多 项环境保护工程。 同时环境保护与可持续发展政策的实施是一个长 期的、艰巨的任务： ①传统观念要改变 ②陈旧技术要摒弃 ③科学管 理、法治建设要建设 ④科学技术要发展 需要时间、资金、合作、发展
3、切实保护好自然生态
①坚持保护优先、开发有序，一控制不合理的资源开 发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、海 洋等自然资源的生态保护。
天然林保护 退耕还林、退牧还草
②继续推进各项生态工程
京津风沙源治理 水土流失治理和湿地保护 荒漠化石漠化治理
③加强自然保护区、重要生态功能区和海岸带的生态 保护与管理，有效保护生物多样性。 ④按照谁开发谁保护、誰受益谁补偿的原则，加快建 立生态补偿机制。
（四）加强国际环保合作
由于环境污染、神态破坏具有区域性和全球 性特征，保护环境和解决环境问题需要世界各国 的共同努力，因此国际间的合作显得非常重要、 《中国21世纪议程》的实施得到了联合国和许 多国际组织及国家的支持，可以说中外合作的一 个成功典范。国家也推出一批优先项目，寻求国 际合作，并取得实质性进展。如“黄河三角洲可 持续发展”等项目成为成功典范。 此外，中国充分利用可持续发展是国际合作 热点的有利时机，通过广泛宣传，积极拓展国际 合作渠道，争取进一步的国际援助。。
环境保护与可持续发展政策
（P464-P470）
141304070131 任昊
（四）建设资源节约型、环境友好型社会
1、大力发展循环经济(重要途径)
①坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、 再利用、资源化的原则，加强资源综合利用。 ②完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生 产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节 约型增长方式。 ③积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技 术，加快企业的技术改造。 ④淘汰高能耗、污染重、技术落后的企业，实行 有利Baidu Nhomakorabea资源节约的价格和财税政策。 ⑤健全法律法规，探索发展循环经济的有效模式。