上海市徐汇区2019-2020学年高三上学期期末政治试题(解析版)
2019学年第一学期徐汇区学习能力诊断卷高三政治试卷
一、单项选择题（共60分，每题3分。每题只能选一个选项。第1~16题，选出正确选项得3分，错选得0分。第17~20题，选出最佳选项得3分，选出次佳选项得2分，错选得0分。）1.今天，人们已经习惯使用APP上网寻找自己所需要的客户端。殊不知，APP客户端的开发，正是源于手机用户对个性化软件的需求。可见
A. 生产对消费起决定作用
B. 消费对生产有重要影响
C. 生产是消费升级的动力
【答案】B
【解析】
【详解】AC：材料体现的是消费对生产的作用，而这两个选项体现的是生产对消费的作用，排除AC。B：APP客户端的开发，正是源于手机用户对个性化软件的需求，这说明消费对生产有重要影响，B正确。故本题选B。
【点睛】生产决定消费：
2.当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，产业结构面临深刻调整。下列做法符合高质量发展要求的是
A. 实施乡村振兴战略，重点发展农业中的种植业、畜牧业、林业等
B. 大力发展核能、钢铁、有色金属、建材、建筑、城镇基础设施等
C. 运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术改造传统产业
【答案】C
【解析】
【详解】A：重点发展农业中的种植业、畜牧业、林业等并不能促进农业优化升级，这不符合高质量发展要求，排除A。
B：钢铁、有色金属、建材、建筑行业是高耗能产业，大力发展钢铁、有色金属、建材、建筑不符合高质量发展要求，排除B。
C：该选项强调运用新一代信息技术改造传统产业，促进传统产业优化升级，这符合质量发展要求，C正确。故本题选C。
3.“不患寡而患不均，不患贫而患不安”。孔子的观点是告示我们
A. 要防止收入分配的差距过大
B. 应制定统一的最低收入标准
C. 需完善整个社会的保险制度
【答案】A
【解析】
【详解】A：“不患寡而患不均，不患贫而患不安”的意思是不担心分的少，而是担心分配的不均匀，不担心人民生活贫穷，而担心生活不安定。可见，这告示我们要防止收入分配的差距过大，A正确。
B：最低收入标准应该根据各个地方的实际情况制定，而不是制定统一的最低收入标准，B错误。
C：材料强调的是要注重收入分配公平，可见，完善整个社会的保险制度与题干无关，C排除。
故选A。
4.下列俗语中描述的现象与经济学名词对应较为贴切的是
A. 不要为打翻的牛奶哭泣——机会成本
B. 入芝兰之室，久而不闻其香——边际效用递减
C. 两优相权取其重，两劣相衡取其轻——绝对优势
【答案】B
【解析】
【详解】A：不要为打翻的牛奶哭泣，体现的是沉没成本，而不是机会成本，排除A。
B：边际效用递减，是指在一定时间内，在其他商品的消费数量保持不变的条件下，当一个人连续消费某种物品时，随着所消费的该物品的数量增加，其总效用虽然相应增加，但物品的边际效用，即每消费一个单位的该物品，其所带来的效用的增加量有递减的趋势。“入芝兰之室，久而不闻其香”大意是就像沐浴在
种植芝兰散满香气的屋子里一样，时间长了便闻不到香味，可见，这符合边际效用递减，B正确。
C：两优相权取其重，两劣相衡取其轻，体现的是比较优势，C错误。
故本题选B。
【点睛】机会成本(opportunity cost) 是指企业为从事某项经营活动而放弃另一项经营活动的机会，或利用一定资源获得某种收入时所放弃的另一种收入。另一项经营活动应取得的收益或另一种收入即为正在从事的经营活动的机会成本。通过对机会成本的分析，要求企业在经营中正确选择经营项目，其依据是实际收益必须大于机会成本，从而使有限的资源得到最佳配置。
5.中国是世界上最大规模使用工业机器人的国家。下图为关于“企业使用机器人的影响因素”的调查结果。下列理解正确的是
A. 劳动力成本的下降会促成机器人的使用
B. 劳动力流动性低的企业倾向使用机器人
C. 工业机器人暂时还无法全面替代劳动力
【答案】C
【解析】
【详解】A：工资成本与企业使用机器人成正相关，这说明劳动力成本的下降会减少机器人的使用，A错误。B：工人离职率与企业使用机器人成正相关，这说明劳动力流动性低的企业会减少使用机器人，B错误。C：抽象性任务比例与企业使用机器人负正相关，这说明工业机器人暂时还无法全面替代劳动力，C正确。故本题选C。
6.全国各地展开的新一轮扫黑除恶专项斗争，既有力打击了黑恶势力犯罪，铲除其滋生的土壤；也提升了人民的满意度，增强人民的获得感、幸福感、安全感。这体现了
A. 我国公安机关的检察职能
B. 国家政治生活的主题内容
C. 人民民主专政的本质要求
【答案】C
【解析】
【详解】A：公安机关是行政机关，不是检察机关，不能行使检察职能，A错误。
B：社会主义改造基本完成后，我国的国家政治生活主题是正确处理人民内部矛盾，而材料体现的是敌我矛盾，B排除。
C：人民民主专政的本质是人民当家作主。全国各地展开扫黑除恶专项斗争，打击了黑恶势力犯罪，提升了人民的满意度，增强人民的获得感、幸福感、安全感，这体现了人民民主专政的本质要求，C正确。
故本题选C。
7.党的十九届四中全会聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。我国的根本政治制度是
A. 人民代表大会制度
B. 民族区域自治制度
C. 基层群众自治制度
【答案】A
【解析】
【详解】A：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，故A正确。
BC：这两个选项是我国的基本政治制度，BC排除。
故本题选A。
【点睛】族区域自治区和特别行政区的异同：
8.下列做法最贴近“看得见的正义才是真正的正义”法律内涵要求的是
A. 国家监察部门开通网站接受网民举报
B. 人民法院网向公众公示法庭裁判文书
C. 交警配备执法记录仪以记录执法过程
【答案】B
【解析】
【详解】“看得见的正义才是真正的正义”意思是说：“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现。”A：监察部门开通网站并接受网络举报是畅通监督渠道的行为，它架起了与群众沟通的桥梁，但并未体现题干提到的法律内涵，排除A。
B：裁判文书是对当事人争议焦点、辩论观点的归纳，是对法院裁判观点形成的逻辑阐释，是司法过程的最终载体。故裁判文书公示不仅使当事人赢得堂堂正正、输得明明白白，也将法院的司法过程、司法结果置于社会所有公众的监督、审视之下，接受公众的评判。可见，这与题干相符，B正确。
C：交警配备执法记录仪实时记录执法过程，是行政机关对执法人员的执法过程的监督，不能体现题干提到的法律内涵，排除C。
故本题选B
9.2019年6 月李克强总理强调，我们要提高国际竞争力，要保持和增强外资吸引力，就必须在深化“放管服”改革上有更大突破，在优化营商环境上有更大进展。推进这一改革的最终目的是
A. 提高公共服务均等化水平
B. 促进各市场主体公平竞争
C. 处理好计划和市场的关系
【答案】B
【解析】
【详解】AC：材料强调的是通过深化“放管服”改革，以优化营商环境，这与提高公共服务均等化水平无关，也与处理好计划和市场的关系无关，排除AC。
B：深化“放管服”改革，更大进展优化营商环境，有助于保持和增强外资吸引力，提高国际竞争力，可见，推进这一改革的最终目的是促进各市场主体公平竞争，B正确。
故本题选B。
10.习近平总书记反复强调，中国特色社会主义最本质的特征是坚持
A. 走社会主义的道路
B. 马克思主义的指导
C. 中国共产党的领导
【答案】C
【解析】
【详解】C：中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导，C正确。
AB：这两个选项都不是中国特色社会主义最本质的特征，排除AB。
故本题选C。
11.一场“基因编辑婴儿”掀起的轩然大波，让人们重新审视人与自然的关系，并从社会伦理的角度对科技发展进行反思。事件警示我们
A. 科学研究要以正确的哲学理论为指导
B. 具体科学的研究必须透过现象看本质
C. 具体科学发展的根本途径是社会实践
【答案】A
【解析】
【详解】A：材料中，“基因编辑婴儿”违背了人与自然的关系，违背了社会伦理道德。这警示我们科学研究要以正确的哲学理论为指导，A正确。
B：材料强调哲学对具体科学的作用，该选项没体现，排除B。
C：材料不涉及社会实践对具体科学发展的作用，排除C。
故本题选A。
【点睛】从哲学与具体科学的关系上看：
哲学是对自然、社会和思维知识的概括和总结。
提示：哲学与具体科学是共性与个性、一般与个别的关系。不是多数与少数、整体与部分的关系。
12.就业是民生之本，涉及千家万户的生计和发展。贵州紧扣“实现有劳动力贫困户至少有一人稳定就业”的主线，打出“培训提升就业、产业吸纳就业、劳务协作专业就业”等的组合拳。这一做法的哲学依据是A. 整体功能等于部分之和
B. 主要矛盾决定事物发展
C. 抓主流，也不忽视支流
【答案】B
【解析】
【详解】A：部分以合理有序的结构形成整体时，整体功能会大于部分功能之和，反之，则整体功能小于部分功能之和，该选项的说法错误，排除A。
B：就业是民生之本，涉及千家万户的生计和发展，贵州紧扣“实现有劳动力贫困户至少有一人稳定就业”的主线，这些关键信息，体现了主要矛盾决定事物发展，故B正确。
C：材料强调的是抓主要矛盾，该选项体现的是主次方面，排除C。
故本题选B。
【点睛】整体和部分的辩证关系：
13.经济发展和居民收入增加带来需求变化，使得旅游产品向探险、体育等多个方向发展。而以参与体验为主的如攀岩、漂流、森林徒步等的体育旅游更是受到追捧，但这并非人人适合。对参与者而言最重要的是
A. 从实际出发，理性评估自身状况
B. 发挥主观能动性，突破体能限制
C. 契合旅游项目，增加自身的阅历
【答案】A
【解析】
【详解】A：以参与体验为主的如攀岩、漂流、森林徒步等体育旅游更是受到追捧，但这并非人人适合，这对参与者而言最重要的是需要从实际出发，理性评估自身状况，A正确。
BC：材料强调要根据自身实际情况，来参与体验攀岩、漂流、森林徒步等体育旅游，可见，这与“发挥主观能动性，突破体能限制”“契合旅游项目，增加自身的阅历”无关，排除BC。
故本题选A。
14.大气中二氧化碳排放量增加是造成地球气候变暖的根源，而全球变暖又对灾害性天气的促成因素起了推波助澜的作用。这一过程表明
A. 全球变暖规律不以人的意志为转移
B. 人们可以调整事物状态建立新联系
C. 原因和结果在一定条件下互相转化
【答案】C
【解析】
【详解】A：全球变暖不是规律，排除A。
BC：材料强调二氧化碳排放量增加（原因）导致全球变暖（结果），而全球变暖（原因）又引发灾害性天气（结果），可见，这体现了原因和结果在一定条件下互相转化，没体现人们可以调整事物状态建立新联系，排除B，C正确。
故本题选C。
15.近日，在云南迪庆州香格里拉纳帕海自然保护区，科学人员拍摄到已经久违的国家二类重点保护鸟类——彩鹮，据鸟类专家介绍，随着湿地保护的升级与环境质量的恢复，它们又出现了。这有力地证明事物的存在是
A. 客观的
B. 发展的
C. 有条件的
【答案】C
【解析】
【详解】AB：材料强调，原来消失的彩鹮，因湿地保护的升级与环境质量的恢复，又出现了，而“客观”强调的是不以人的意志为转移，“发展”强调的是事物的前进和上升，是新事物代替旧事物，可见，这两项都与材料无关，排除AB。
C. 材料中，随着湿地保护的升级与环境质量的恢复，它们又出现了，这有力地证明事物的存在是有条件的，C正确。
故本题选C。
16.马克思说过，如果斗争只是在有极为顺利的成功机会的条件下才着手进行，那么创造世界历史未免就太容易了。这告诉我们，实现中华民族的伟大复兴，需要有
A. 艰苦斗争的准备
B. 坚定的革命理想
C. 健康的国民心态
【答案】A
【解析】
【详解】A：材料强调斗争是长期的、复杂的，可见，这告诉我们，实现中华民族的伟大复兴，需要有艰苦斗争的准备，A正确。
BC：材料强调要准备好斗争，这与坚定的革命理想，健康的国民心态无关，排除BC。
故本题选A。
17.从爱因斯坦的广义相对论预言黑洞存在，到惠勒提出“黑洞”概念，再到霍金的“黑洞是时空的扭曲者”。2019年4月10日，全球多国科研人员合作的事件视界望远镜（EHT）项目在全球六地同步举行新闻发布会，发布首张黑洞照片。材料证明了
A. 实践是认识发展的目的
B. 实践是检验真理的标准
C. 真理性的认识不断发展
【答案】CB
【解析】
【详解】A：该选项强调认识回到实践中，指导实践，可见材料没体现，排除A。
B：全球多国科研人员合作的事件视界望远镜（EHT）项目在全球六地同步举行新闻发布会，发布首张黑洞照片，这证实了爱因斯坦、惠勒、霍金言论的正确性，说明实践是检验真理的标准，故B正确。
C：从爱因斯坦的广义相对论预言黑洞存在，到惠勒提出“黑洞”概念，再到霍金的“黑洞是时空的扭曲者”，以及全球多国科研人员合作发布首张黑洞照片，这说明真理性的认识不断发展，C正确。
但C选项更全面概括了材料，为最佳选项，B为次佳选项。
故本题选C得3分，选B得2分，选A得0分。
18.近日，国家药监局有条件批准用于治疗轻度至中度阿尔茨海默病的甘露特钠胶囊上市。由于阿尔茨海默病发病机制复杂，治愈难度大，药监局要求申请人上市后还必须继续进行药理机制方面和长期安全、有效
性方面的研究。这表明了
A. 实践活动的客观性
B. 认识过程的反复性
C. 实践检验的相对性
【答案】BC
【解析】
【详解】A：实践活动的客观性主要强调实践的基本要素是可观的，实践的过程是客观的，可见材料没体现，排除A。
B：药监局要求申请人上市后还必须继续进行药理机制方面和长期安全、有效性方面的研究。这表明了认识过程的反复性，故B正确。
C：实践检验的相对性是指：一定历史阶段上的具体实践具有局限性，它往往不能充分证明或驳倒某一认识的真理性；实践检验真理是一个过程，不是一次完成的；已被检验过的真理还要继续经受实践的检验。可见，“由于阿尔茨海默病发病机制复杂，治愈难度大，药监局要求申请人上市后还必须继续进行药理机制方面和长期安全、有效性方面的研究”，这表明了实践检验的相对性，C正确。
但B选项更全面概括了材料，为最佳选项，C为次佳选项。
故本题选B得3分，选C得2分，选A得0分。
19.党中央对纪律监察工作高度重视，于2019年1月印发了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，规范监督执纪权力，对纪检监察机关依规依纪依法履职尽责提出了新的更高的要求，并上升为党内法规。该规则印发的直接目的是
A. 加强纪检监察干部队伍建设
B. 将党的主张上升为国家意志
C. 推动全面从严治党向纵深发展
【答案】AC
【解析】
【详解】A：党中央对纪律监察工作高度重视，印发了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，以规范监督执纪权力，可见，该规则印发的直接目的是加强纪检监察干部队伍建设，A正确。
B：材料没体现将党的主张上升为国家意志，排除B。
C：印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，以规范监督执纪权力，促进纪检监察机关依规依纪依法履职尽责，这表明该规则印发能推动全面从严治党向纵深发展，故C正确。
但A选项最直接的目的，为最佳选项，C为次佳选项。
故本题选A得3分，选C得2分，选B得0分。
20.《中华人民共和国人民陪审员法》的颁布，开启了从辖区内的常住居民中随机抽选候选人的工作程序。人民陪审员制度的确立和改革
A. 促进法庭公正和提高法庭审判质量
B. 有利于公众了解、参与和监督司法
C. 目的在于提高法院审判的工作效率
【答案】AB
【解析】
【详解】AB：从辖区内的常住居民中随机抽选候选人来当人民陪审员，让人民监督审判工作，这有利于公众了解、参与和监督司法，最终促进法庭公正和法庭审判质量的提高，AB正确。
C. 材料中做法并不是为了提高法院审判的工作效率，而是为了让人民监督审判工作，促进法庭公正和提高法庭审判质量，C排除。
但A选项更贴合题意，为最佳选项，B次佳选项。
故本题选A得3分，选B得2分，选C得0分。
二、材料分析题（共20分）
21.为适应全面深化改革和进一步扩大开放的需要，全国人大审议通过了《中华人民共和国外商投资法》以取代早期制定的“外资三法”。外商投资法的出台，确立了新时代我国外商投资法律制度基本框架。其立法过程如下：
注：“外资三法”指的是，为迎合改革开放的时代需求，我国1979年起陆续颁布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其配套的实施细则。
（1）结合上述材料，运用依法治国科学内涵的相关知识分析说明该立法的过程。
（2）运用“内因和外因辩证关系”的原理，评析《中华人民共和国外商投资法》的意义。
【答案】（1）答案示例：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
依法治国是在党的领导下进行的。我国的宪法和法律是在党的领导下由最高国家权力机关制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现。因此由中国共产党作为执政党对制定新的外商投资基础性法律提出明确要求，最后由全国人大作为最高国家权力机关行使最高立法权表决通过，体现了依法治国的要求。
依法治国的主体是广大人民群众。商务部在认真调研、征求意见和论证协调基础上拟订草案，全国人大常委会在广泛征求社会公众和全国人大代表意见的基础上两次审议、修改完善，使立法更好反映人民的意愿与诉求、保障人民当家作主权利的实现，充分体现了民主立法的要求。
依法治国要求国家的各项工作都依法办事，制度化和法制化。外商投资法的出台，是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要，也确立了新时代我国外商投资法律制度基本框架。
（2）答案示例：内因是事物的内部矛盾，外因是事物的外部矛盾。内因是事物发展变化的根据，外因是事物发展变化的条件，外因通过内因起作用。
这个原理是我们制定和执行独立自主和对外开放方针的重要理论基础。中国特色的社会主义现代化建设，必须首先依靠本国人民，但是中国的发展离不开世界。当今世界经济全球化深入发展，各国经济联系密切，我们需要从实际出发，积极借鉴世界各国一切文明成果，吸收外资，为我所用，增强我国经济建设的能力，加快我国现代化建设的步伐。
外商投资法为进一步扩大对外开放、积极有效利用外资，为社会主义市场经济发展提供了更加有力的法制保障。
【解析】
【分析】
本题以《中华人民共和国外商投资法》的立法过程为话题设置试题情境，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生对基础知识的识记和再现能力，考查考生辩证思维能力，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。
【详解】（1）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“依法治国科学内涵的相关”，设问是“分析说明该立法的过程”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。
首先回答出：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
其次，结合材料中“党的十八届三中、四中全会提出”、“十三届全国人大二次会议表决通过”等关键信息，从依法治国是在党的领导下进行的，我国的宪法和法律是在党的领导下由最高国家权力机关制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现的角度来阐述。
再次，结合“国务院商务部启动了“外资三法”的修改工作，形成了《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》”“十三届全国人大常委会在经过两次审议、广泛征求社会公众和全国人大代表意见基础上，进一步修改完善”这些信息，从依法治国的主体是广大人民群众、民主立法的角度来阐述。
最后，从“依法治国要求国家的各项工作都依法办事，制度化和法制化”的角度，来说明外商投资法的出台，是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要，也确立了新时代我国外商投资法律制度基本框架。
（2）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“内因和外因辩证关系”，设问是“评析《中华人民共和国外商投资法》的意义”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。
首先，回答出内外因辩证关系的原理内容。
其次，回答出，内外因辩证关系的原理是我们制定和执行独立自主和对外开放方针的重要理论基础。
然后，从中国特色的社会主义现代化建设，必须首先依靠本国人民的角度分析要重视内因；从中国的发展离不开世界，当今世界经济全球化深入发展，各国经济联系密切，我们需要从实际出发，积极借鉴世界各国一切文明成果，吸收外资，为我所用，增强我国经济建设的能力，加快我国现代化建设的步伐的角度分析外因的作用。
最后，进行总结，外商投资法对我国扩大对外开放、利用外资，社会主义市场经济发展的作用。
三、论述题
22.影片《我不是药神》讲述了患病群体用药难的问题，引发舆论的广泛关注和讨论。国务院总理李克强特别批示有关部门，要“急群众所急”，推动医药改革的具体措施加快落到实处。“药改”已上路，百姓请放心
《2017中国肿瘤登记年报》数据显示，中国每年新发癌症病例429万，抗癌药市场规模超过千亿元，而其中约一半的药依赖进口。进口的抗癌药价格比国产药和国产仿制药价格高出10多倍。
2018年5月起，国家陆续实施进口抗癌药零关税和医院药品零加成等政策，但因为许多进口药已进入
医院的自费药房，而自费药房不受“零加成政策”约束，仍可保持15%的加价。所以，想要确保大部分病人都吃得起进口药，需要政府与药企进一步谈判，解决进口药的降价问题。
近日，国家医疗保障局、人力资源社会保障部正式公布了2019年国家医保药品目录：确定新增70个药品，价格平均降幅60.7%。这些药品对于相关上市企业来说，因为纳入社保体系中，也将是增加收益的重要途径。
另一方面，中国企业百济神州自主研发的“泽布替尼”因突破性疗法获美国食品药品监督管理局(FDA)批准上市，成为第一个在美获批上市的中国本土自主研发抗癌新药。企业负责人表示，企业的创新受惠于国家政策，比如“鼓励以临床价值为导向的药物创新、优化创新药的审评审批程序”等。这表明中国医药市场正在发生结构性变化，中国将不再只是全球医药创新的分享者，也将是全球医药创新的重要参与者和贡献者。上述一切，都会让百姓真正受惠。
结合材料，运用市场经济和宏观调控的相关知识论述：百姓是本次药改最大的受惠者。
要求:
（1）阅读上述材料，运用相关知识阐释这次医改使百姓受惠的原因和逻辑路径，联系论题，形成总论点; （2）理论论证中，论题、总论点、分论点内在逻辑一致，论述逻辑准确、连贯、完整;
（3）概括地引用上述材料进行事实论证，以充分支持分论点;
（4）准确使用思想政治学科术语；
（5）建议论述篇幅限制在400字左右。
【答案】答案示例：答案示例：
医药改革过程中，一方面充分发挥市场在配置资源中的决定作用，提升效率；同时，还要更好地发挥政府作用，使民生的改善与经济增长同步，最终使患者也就是人民成为改革最大的受惠者。
医改充分发挥了我国医药企业的市场主体作用，提升了我国医药企业的生产水平，降低了患者医药使用成本。政府一系列措施帮助企业以市场需求为导向，组织企业的生产和经营活动，进行技术创新，提供更加符合患者需要的创新药品；适度降低产品价格，进一步扩大市场份额，巩固市场竞争力。获得更多的经营利润的同时，实现经济效益与社会效益的统一，最终让更多的患者受益。例如，医药企业通过与政府谈判得以使创新药纳入医保，增加收入同时急民众所需。
医改有助于政府解决特殊领域资源配置，使红利惠及百姓。政府坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，通过完善医药保障体系的建设，不断满足人们的社会保障需求，切实维护好病患也就是人民的利益，促进社会和谐发展。例如，国家实施了进口抗癌药零关税，并与药企进一步谈判，将更多进口抗癌药加入医保，使其更好地满足患者的需求，同时牢牢把握医保谈判的底线，那就是将患者、人民的利益放在首位。【解析】
【分析】
本题以医改为话题设置试题情境，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生对基础知识的识记和再现能力，考查考生辩证思维能力，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。
【详解】解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“市场经济和宏观调控的相关知识”，设问是“论述：百姓是本次药改最大的受惠者”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。
首先，可结合材料中“中国企业百济神州自主研发的“泽布替尼”因突破性疗法获美国食品药品监督管理局(FDA)批准上市，成为第一个在美获批上市的中国本土自主研发抗癌新药”、、“国家医疗保障局、人力资源社会保障部正式公布了2019年国家医保药品目录：确定新增70个药品，价格平均降幅60.7%”、“企业的创新受惠于国家政策”等关键信息，可得出总论题是“医药改革过程中，一方面充分发挥市场在配置资源中的决定作用，提升效率；同时，还要更好地发挥政府作用，使民生的改善与经济增长同步，最终使患者也就是人民成为改革最大的受惠者”。
然后，结合“这些药品对于相关上市企业来说，因为纳入社保体系中，也将是增加收益的重要途径”这一关键信息，从政府一系列措施帮助企业以市场需求为导向，组织企业的生产和经营活动，进行技术创新，提供更加符合患者需要的创新药品；适度降低产品价格，进一步扩大市场份额，巩固市场竞争力。获得更多的经营利润的同时，实现经济效益与社会效益的统一，最终让更多的患者受益的角度来论述“医改充分发挥了我国医药企业的市场主体作用，提升了我国医药企业的生产水平，降低了患者医药使用成本”这一分论点。
再次，结合“与药企进一步谈判，将更多进口抗癌药加入医保”“国家实施了进口抗癌药零关税”这些关键信息，从“政府坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，通过完善医药保障体系的建设，不断满足人们的社会保障需求，切实维护好病患也就是人民的利益，促进社会和谐发展”的角度来论述“医改有助于政府解决特殊领域资源配置，使红利惠及百姓”这一分论点。