关于进一步加强社会治安综合治理

关于进一步加强社会治安综合治理

暨建设平安和谐矿井的实施意见为进一步加强社会治安综合治理，促进矿区社会稳定和谐发展，推进平安和谐矿井建设的深入开展，实现矿区长治久安，促进公司安全生产工作的顺利进行，结合公司实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国政法工作会议精神为指导，紧紧围绕公司“铸精品矿井、创一流企业、塑幸福家园”竞标行动，坚持“预防为主、防控结合、突出重点、确保安全”的方针，进一步落实领导责任，创新载体，深化平安建设，加大工作力度，积极营造“大综治”的工作氛围，为矿井稳定和谐发展提供坚实的基础和重要保证。

二、工作总体思路

二〇一二年公司社会治安综合治理及平安和谐建设工作的总体思路是：“12355”。即：围绕“一条”主线：矿区和谐发展。突出“两大”重点：政治稳定、治安稳定。健全“三大”体系：群防群治体系、治安预控体系和平安绩效考核体系。实现“五个”强化：强化“大综治”工作格局、强化治安防控建设、强化消防安全管理、强化平安矿井创建、强化专兼职队伍建设。确保“五无”目标：无“法轮功”反弹现象、无重大刑事案件、无火灾责任事故、无民转刑案件、无入室盗窃案件。

三、主要任务

（一）治安管理

1、各单位党政主要领导是建设“平安和谐矿井”的第一责任人，要切实把“平安和谐矿井”建设当作一项重要的政治任务来完成，层层落实责任，强化措施，完善机制，及时协调解决工作中遇到的各种问题。

２、积极配合公安保卫部门开展“严打”整治斗争，始终对刑事犯罪保持高压态势；加大对各类重点人员的清查力度，做到底数清、情况明，并认真落实管控、帮教、监督及打击措施。

３、建立健全治保小组、矛盾纠纷调解小组，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，及时报送各类治安、稳定信息，努力夯实社会治安综合治理的“第一道防线”。

４、加强安全生产、消防安全、公共安全管理，特别是供电、供水、药库、提升、通讯和食堂等要害部位的管理，加大对人员聚集场所的安全管理，确保不发生重大安全生产、消防安全和公共安全事故。

５、大力开展普法教育，加强对《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《中华人民共和国消防法》等法律法规和公司有关规定的学习，积极预防各类违法犯罪现象的发生。

（二）信访稳定

１、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，做到情况早知道、问题早发现、工作早介入，切实把问题消灭在萌芽状态，防止小矛盾酿成大事端。

２、认真倾听群众的呼声和愿望，切实解决好关系到职工群众切身利益和敏感、焦点问题。

３、杜绝进京、赴省和到市及集团公司上访事件的发生，杜绝集体上访事件的发生。

（三）对敌斗争

１、杜绝危害国家和社会政治稳定的人员形成组织，杜绝危害国家和社会政治稳定的人员形成气候。

２、不发生敌对势力、敌对分子制造的政治事件，不发生自由化分子制造的政治事件，不发生某一群体的政治性聚集滋事事件。

３、严防“法轮功”等邪教分子滋事，严防发生反动宣传事件。

４、深入开展反邪教警示教育活动，积极创建“无邪教社区”活动。

三、检查考核和奖惩

1、检查考核对象：公司各单位。

2、检查考核内容：依据公司社会治安综合治理暨平安和谐矿井建设考核细则和责任书内容及其它有关规定进行考核。

3、检查考核办法：考核实行百分制计分，其中治安管理占50分，信访稳定占30分，对敌斗争占20分。每半年进行一次考核。

4、奖惩办法：公司实行抵押金制度，综合治理领导小组组长缴纳6000元，副组长缴纳5000元，成员缴纳3000元；各单位主要负责人缴纳抵押金2000元，年终考核，兑现奖励。

对单位的考核奖惩：（1）年终考核在90分以上（含90分，下同）的单位，返还全部抵押金，并给予抵押金2倍的奖励；（2）年终考核在80分至89分的单位，返还全部抵押金，并给予抵押

金1倍的奖励；（3）年终考核不足80分的单位，扣除全部抵押金；（4）单位内部发生打架斗殴，扣除单位负责人抵押金的50%，并当月补齐抵押金。

对领导小组的考核奖惩：依据集团公司对公司的考核奖惩规定执行。

四、实行一票否决的情况

凡具有下列情况之一的，予以一票否决：

1、单位发生重伤以上安全事故的；

2、单位发生刑事案件或恶性治安案件（越级上访、群体性上访和群体性斗殴）的；

3、发生火灾或被盗价值1000元以上的；

4、违反计划生育规定，发生计划外生育的；

5、违规违纪被公安保卫部门查处5人次以上的。

年度内被一票否决的单位不得分。

附：社会治安综合治理暨平安和谐矿井建设考核细则

二〇一二年一月一日

社会治安综合治理暨平安和谐矿井建设考核细则项目考核内容分值评分标准

治安管理领导重视、组

织健全、制度

落实、活动开

展情况

10分，

扣完为

止

综合治理工作纳入工作总体规划，同部署，同

检查，同落实；层层签定责任书，争创平安区

队、平安班组、平安岗位。

开展治安防范，加强治安防控，治安形势稳定，

无被盗，无打架斗殴事件。

治安防控体

系建设情况

10分，

扣完为

止

对各类重点人员底数清、情况明，帮教效果显

著，无重新犯罪现象。

矛盾纠纷排

查调处情况

10分，

扣完为

止

矛盾纠纷排查调处组织健全，有治保小组、矛

盾纠纷调解小组等组织，各项工作开展正常。重点人口帮

教和流动人

口管理情况

10分，

扣完为

止

重点人口帮教率100%，流动人口、暂住人口无

违反计划生育政策

安全生产、消

防安全情况

10分，

扣完为

止

落实安全生产责任制，完成生产任务，无重大

安全生产事故。消防组织健全，有管理制度，

火险隐患整改及时，消防器材设施齐全，无丢

失、损坏现象。

信访稳定越级上访及

集体上访情

况

10分，

扣完为

止

无进京赴省到市及集团公司越级上访事件，无

集体上访事件发生。

治安稳定信

息报送情况

10分，

扣完为

止

大力开展矛盾纠纷排查调处，及时报送矛盾纠

纷和不稳定因素。

上级交办事

项完成情况

10分，

扣完为

止

按时完成上级交办的信访稳定工作，无推诿延

误现象。

对敌斗争国家安全人

民防线建设

开展情况

10分，

扣完为

止

无危害国家安全和社会政治稳定的人员形成组

织，无危害国家安全和社会政治稳定的人员形

成气候。

无敌对势力、敌对分子制造的政治事件；无某

一社会群体的政治性聚集滋事事件。

防范处理“法

轮功”等邪教

工作情况

10分，

扣完为

止

无“法论功”等邪教人员进京赴省到市滋事事

件，无非法聚集事件和暴力事件。

深入开展反邪教警示教育活动，开展“无邪教

区队”创建活动，无反动宣传活动。