中国经济体制改革的公平与效率分析——基于我国对外贸易管理体制改革的研究
《中国对外贸易概论》课件-第三章
含义：“大经贸”战略就是实行以进出口贸易为基础，商品、 资金、技术、劳务合作与交流相互渗透、协调发展，外经贸、生 产、科技、金融等部门共同参与的经贸发展战略。
(一)“大经贸”战略
“大经贸”战略的基本内容如下： (1)大开放。要通过进一步拓展对外经贸的广度和深度，形成 对内对外全方位、多领域、多渠道的开放格局； (2)大融合。
对外贸易战略的内涵，首先应包含明确的对外贸易发展战 略目标，考虑外贸利益。称为“绝对成本理论”。
对外贸易战略的内涵
➢首先，应包含明确的对外贸易发展战略目标，考虑外贸利益。外贸利 益大致有三种情况：第一种是谋求外贸之外的利益，即在特定时期，针 对特定政治、经济环境作出的选择；第二种是获得静态的外贸利益；第 三种是获得动态的贸易利益。 ➢其次，对外贸易战略应包含战略重点，即部门发展偏向。 实行进口替 代战略，就是要进口工业设备，限制进口消费品，为国内工业的成长创 造条件。 ➢再次，对外贸易战略应包含保证外贸战略目标和重点实现的体制和政 策体系。与外贸战略相适应的体制以及相互配合的政策体系是对外贸易 战略是否完善的标志和能否成功的保证。
2. “大经贸”战略的目标：
(1)适度超前增长； (2)集约化发展； (3)市场多元化； (4)地区外经贸协调发展； (5)实现外经贸不同方式的融合和良性循环。
(一)“大经贸”战略
3. 实施“大经贸”战略的措施
(1)树立社会主义市场经济观念，提高宏观决策的经营管理水平； (2)深化外贸体制改革，完善外经贸宏观调控机制； (3)推进全方位、多层次、多渠道的对外开放，为实施“大经贸” 战略创造良好的外部环境； (4)推动贸、工、农、技、银密切结合，加快技术进步和出口产品 升级换代，增强国际竞争力； (5)加强外经贸法制建设； (6)加快外经贸人才培养与信息开发。
第四章 对外贸易体制改革
3）保持外贸政策统一性和透明度
（3）下放商品经营权 对出口商品实行分级管理分类经营 （4）开展工贸结合的试点（外贸代理）
“四联合、两公开”
（5）改革外贸计划体制
缩小指令性计划范围、扩大指导性范围，扩大市场调节作用
（6）改革外贸财务体制：增盈减亏按比例分成
（7）试行出口承包经营责任制
1987年，外贸专业总公司实行三项
指标(承包出口总额、出口商品换 汇成本和出口盈亏总额)承包经营
第四章 中国对外贸易体制
指对外贸易的管理机构、管理权限
分配、管理方式以及经营组织形式、
经营分工和利益分配等方面的制度。
一、改革开放前的对外贸易经营管理体制的特征与评价 （一）改革开放前外贸体制的形成 第一阶段:新中国成立到社会主义改造完成时期(1949— 1956年)
根据1949年9月通过的《中国人民政治协商会议 共同纲领》中“实行对外贸易的管制,并采取保护贸 易政策”的规定。
国际贸易学课程组
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WTO的原则
(1) 非歧视原则 (i)最惠国待遇：一国对所有成员国的贸易待遇必须相 同；(ii)国民待遇：一国对所有成员国的公民和企业在经 济上的待遇不低于本国公民和企业的待遇 (2)自由贸易原则
(3)公平竞争原则
国际贸易学课程组
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最惠国待遇的例外：1.边境贸易的例外 2.关税同盟和自由贸易区的例外 3.普惠制的例外 4.国际条约已有规定的例外
责任制，分别落实到分公司，实行
超亏不补、减亏留用、增盈对半分
成，并按三项指标完成情况兑现出
口奖励。
2、1988—1990年对外贸易体制改革
（1）全面推行外贸承包经营责任制
由外贸总公司、工贸总公司及地方政府分别向中央
社会主义市场经济条件下的公平与效率问题研究述评
说清， 特别是在我国社会转型时期 ， 提高效率不仅是个经济问题 ， 而且是包括政治 、 文化 、 伦理 道德等在 内的一个 广泛 的社会 问题 。所 以 ， 随着讨论 的深入 ， 们开 始把 经济学 意义上 的效 率 人
进行提升 ， 放到社会大背景下进行考察 ， 使其成为一个一般范畴。这就是社会历史哲学的研究
域 的分 配 ） 都是一 种公平 的体现 。
第七种观点认为， 即使是“ 合理的分享” 由于诸多原因也很难实现， ， 因此公平只能界定和
体现在机会平等上， 不强调分配结果 （ 终点上 ） 的均等或公平 ， 而强调起点上的公平和平等。 也就是说 ， 每一个公民都有同等的机会来参与社会允许 的每一件事情 ， 或者说能力相当且意愿 相同的人 ， 都应有权参加与其能力和意愿相匹配的活动。 学术界普遍认为， 公平是历史的 、 相对的 ， 不是永恒 的。公平是社会历史发展 的产物， 不同 社会 、 不同阶级甚至不同的人 ， 对公平 的理解是不同的。按照马克思主义 的观点 ， 经济学意义 上的公平是有关经济活动的规则 、 权利 、 机会和结果等方面的平等和合理 ， 它是调节社会关系 和财富分配关系的一种规范 ， 它不只是一种主观观念 ， 而是具有客观的内容， 它受制于一个 国 家特定的社会经济结构 、 政治结构和文化结构 ， 具有相对性、 历史性和客观性。 何谓效率？效率概念 的基本含义指的是投入与产出或成本与收益的对 比关系。从一般意 义上来 说 ， 投入或 成本就 是利用 一定 的技术 生产一 定 产 品所 需 要 的资 源 ， 既包 括 物质 资 源 ， 又 包括人力资源 ； 既包括有形资源， 又包括无形资源。产出或收益指的是人ｆＮ用一定 的技术 、 ｆ Ｊ 投入一定 的资源生产出来的能够满足人们需要的或具有一定使用价值 的物品或服务 ， 既包括 有形 的物 品 ， 又包 括无形 的服 务。
中国市场经济体制的公平与效率问题
中国市场经济体制的公平与效率问题随着改革开放的深入推进，中国的经济体制逐渐转变为市场经济体制。
市场经济的核心是追求公平和效率的平衡，然而，在中国这样一个发展中国家，实现公平与效率的完美平衡并不容易。
本文将探讨中国市场经济体制中存在的公平与效率问题，并提出一些解决方法。
一、公平问题在市场经济体制下，公平是一个基本原则和核心要求。
然而，中国市场经济体制中的公平问题并不容忽视。
首先，我们面临着资源分配不均、收入差距过大等问题。
一些地区和群体获得了更多机会和资源，而其他地区和群体则相对较弱。
这种不均衡的分配会加剧社会的不公平现象。
其次，市场竞争不完全使一些企业和个人获得了垄断地位，导致其他竞争者无法公平竞争。
再者，相关法律法规的不完善以及监管措施的不力也是制约公平的重要因素。
为了解决这些公平问题，中国可以采取一些措施。
首先，加强政府的宏观调控，确保资源的合理配置，避免区域和群体的不平衡。
其次，完善法律法规体系，保护市场竞争的公平性。
最后，提高监管力度，加大对市场不正当行为的查处力度，确保市场的公平竞争。
二、效率问题市场经济体制的另一个核心要求是效率。
然而，在中国市场经济体制中，效率问题也面临着一些挑战。
首先，企业和机构的效率低下是造成效率问题的主要原因之一。
中国的一些企业和机构面临着内部管理不规范、生产技术不先进等问题，导致了资源的浪费和效率的下降。
其次，市场信息不对称也是影响效率的因素之一。
一些企业和个人可以通过获取更多的信息来占据市场优势，而其他参与者则面临信息不足的困扰。
最后，外部环境的不稳定性也会对市场经济体制的效率产生影响。
为了提高效率，中国可以采取一些措施。
首先，鼓励企业和机构加强内部管理，提高生产技术和管理水平，降低成本，提高效率。
其次，加强信息公开和共享，建立健全的信息网络系统，减少信息不对称问题。
最后，加大政府的宏观调控力度，提高政策的稳定性，为市场经济体制提供一个稳定的外部环境。
综上所述，中国市场经济体制面临着公平与效率的挑战。
中国经济体制改革及其比较研究综述
中国经济体制改革及其比较研究综述一、中国经济体制改革的历史回顾在本部分，我们将回顾中国经济体制改革的历史，并简要探讨它如何影响了中国的经济发展。
自1978年以来，中国在经济体制、产权制度以及自由市场等方面进行了重大改革。
其中最重要的一项是开放政策，这一政策为国家带来了大量外资和技术。
这些变化促进了中国经济的发展，但也带来了一些问题，如贫富分化，环境污染等，这些问题亟需解决。
二、中国经济体制改革与国际经验的比较在本部分，我们将研究中国经济体制改革与其他国家的经验的比较。
我们将着重探讨比较优势、国有企业的私有化、税收制度、和对外贸易等方面的比较，并探讨这些实践对中国的经济体制改革所产生的影响。
三、经济体制改革对于产业结构的影响在本部分，我们将探讨中国经济体制改革对于产业结构的影响。
改革后，中国的产业结构发生了变化，其中最重要的一项是服务行业的增长。
服务业已经成为中国经济增长的主要引擎之一。
我们将就这些变化进行分析，探讨它们对国内生产总值的贡献、就业率以及其他经济指标的影响。
四、中国经济体制改革与贫富差距在本部分，我们将探讨中国经济体制改革对于贫富差距的影响。
在改革之前，中国的贫富差距比现在小得多。
自改革以来，虽然中国的经济实力显著增长，贫困问题得到了很大的缓解，但随着经济的快速增长和改革的深入，收入分配的不平等也开始出现。
我们将探讨这些变化背后的原因，并提出解决方案，以实现更公平的收入分配。
五、未来的中国经济体制改革发展趋势与展望在本部分，我们将进行未来的中国经济体制改革发展趋势的分析和展望。
我们将探讨中国未来可能出现的变化，并注重深度分析，以描绘中国经济未来的面貌。
我们将研究生产力的提高、技术的飞速发展和产业结构的变化对中国经济体制改革的影响，并探讨如何构建一个更为公平和可持续发展的中国经济。
接下来，我们将通过5个案例，探讨中国经济体制改革的相关分析。
案例一：比较优势比较优势是一个国家在同一时期内相对于其他国家具有的相对成本优势，就是要让每个国家都去做它最有优势的产品，这样就会有劳动生产率的提高，经济效益的提升，进而促进了产业升级，实现了经济增长。
我国不同时期公平与效率分配原则的辩证分析
我国不同时期公平与效率分配原则的辩证分析[摘要]本文通过分析我国不同时期公平与效率分配原则的关系，认为在社会主义市场经济条件下，初次分配领域中公平与效率是相互依赖、相互促进的统一关系。
如何处理好初次分配中公平与效率的关系，这对于提高公平与效率关系的再认识，树立正确的公平效率观具有一定的意义，对促进我国社会经济又好又快发展以及社会主义和谐社会的构建具有一定的现实意义。
[关键词]公平效率分配一、公平优先的分配原则及其评价公平优先原则在建国初期表现为平均主义，新中国成立之初，饱受战乱之苦的中国人民极度渴望有饭同吃、有衣同穿的的公平社会。
毛泽东顺应历史潮流的要求，把消灭剥削作为公平的目标，1947年，他在《目前形势和我们的任务》一文中提出消灭封建主义和官僚资本主义制度，消除生产资料所有制关系上的不平等，实现社会成员政治经济地位平等的思想。
但在实际的政策操作中，平等变成了平均主义、大锅饭。
在个人收入分配方式上，改革开放前，我国个人收入分配在农村和城镇实行不同的模式。
在农村主要实行工分制，在城镇企业和机关事业单位实行工资制。
农村经历了农业生产互助组、半社会主义性质的初级农业生产合作社和具有完全社会主义性质的高级农业生产合作社。
在高级农业生产合作社条件下，国家取消了土地报酬，将社员私有的土地转归集体所有；耕畜、大型农具等私有的主要生产资料按照自愿互利原则折价归合作社集体所有，实现了土地、耕畜、大型农具等主要生产资料的公有化；合作社在有计划分工和协作的基础上统一经营、集体劳动，劳动成果由合作社统一分配。
高级社取得的收入在扣除生产费用后进行分配时主要用于四部分：上缴国家的农业税收、完成国家统购的任务、用于扩大再生产的公积金和用于改善集体福利事业的公益金。
剩余部分根据社会主义按劳分配的原则，采取工分制或劳动日制的形式进行分配。
这种收入分配方式具有严重的平均主义倾向，劳动日和工分制在具体的实施过程中，对每个社员实际付出的劳动进行准确计量难度很大，往往表现出收入分配的平均化，按劳分配很难真正实现。
中国对外贸易政策
对外贸易政策有自由与保护之分，纵观各国对外贸易政策的历史，基本上都经历了由保护到自由再到保护的过程。
中国外贸政策的发展演变过程也始自保护贸易政策。
随着经济的发展和国际经济环境的不断变化，中国对外贸易政策在不同的经济发展阶段存在不同的特点，理论依据也在不断地更新，具体的贸易措施在不断改进和完善，对外贸易的国别和区域政策开始逐渐得到重视。
一、建国后改革开放之前的国家统制型的封闭式保护贸易政策（1949-1978年）1949年9月通过的政协会议共同纲领规定，中国对外贸易政策是“实行对外贸易的管制，并采用保护贸易政策”，明确指出中国对外贸易政策的保护倾向。
同时，由于发达资本主义国家对中国的经济封锁和禁运政策，使得自力更生和自给自足成为中国发展经济的指导思想。
在社会主义计划经济体制下，中国选择了在资金短缺的经济中优先发展重工业的工业化战略，使对外贸易成为调剂余缺的手段，对外贸易政策的目标就是换取进口必要机器设备所必须的外汇，基本上忽略了对外贸易的效率原则。
在这个阶段，中国执行的是国家统制型的封闭式保护贸易政策。
具体而言，在对外贸易体制上建立了传统的“高度集中、独家经营、政企合一”的形式，完全由政府来取代市场进行资源配置；在政府的对外贸易管理手段上，基本以行政计划为主，主要靠计划和数量限制来直接干预进出口，不参与世界性的贸易组织，很少进行双边经济贸易合作（除了早期与苏东国家之间的经济来往）；同时对外贸易的目的主要是创汇，为满足必须的进口对外汇的需求，而采取人民币币值高估以及外汇管制的汇率政策（从中国对外贸易的数据来分析，人民币币值高估实际上鼓励了进口，抑制了出口，导致建国后20年中出现进口赢利，出口亏损的局面）。
在对外贸易战略方面，中国此时基本上采取的是“进口替代”战略。
在1960年之前选择的进口替代行业基本上是重工业，这与中国当时的工业化战略是相辅相成的，随后才开始有计划地引进部分基础工业。
但是，与拉美国家的经历相同，完全的进口替代政策也导致国际收支状况日益恶化，外汇收不抵支；引进的技术和设备消化吸收不良；企业缺乏发展的动力，即使是先进技术设备的引进，一段时间后，又成为落后。
中国经济体制改革的成功与失败从计划经济到市场经济
中国经济体制改革的成功与失败从计划经济到市场经济中国经济体制改革是中国改革开放的核心内容之一。
自1978年以来，中国经济从中央计划经济向市场经济转型，取得了巨大的成功，也遭遇了一些失败。
这篇文章将从几个方面探讨中国经济体制改革的成功和失败之处。
一、成功之处1. 经济增长和发展：中国的市场经济改革释放了巨大的生产力，推动了经济的飞速增长。
中国经济从1978年的改革开放初期的低基数到现在的世界第二大经济体，取得了令世界瞩目的成就。
2. 资源配置效率提高：市场经济改革使得资本、劳动力和技术等资源能够更加高效地流动和配置。
企业和个人可以更好地自由选择经营方式和发展方向，提高了资源配置效率。
3. 个体经济和私营企业的崛起：市场经济改革促进了个体经济和私营企业的发展。
这些企业成为了中国经济增长的主要动力，创造了大量的就业机会，推动了经济的多元化和市场化。
二、失败之处1. 收入差距扩大：市场经济改革导致了收入分配的不均衡，使得贫富差距扩大。
虽然改革开放带来了整体经济的快速增长，但是一些社会群体的利益没有得到充分保障，这导致了社会的不稳定和不公平感的增加。
2. 资源环境破坏：市场经济改革过程中，对资源和环境的过度开发和污染问题比较突出。
一些地区和行业为了追求经济增长而忽视了环境保护，导致了严重的污染问题。
这给生态环境带来了严重的破坏，也对社会稳定和人民的健康带来了威胁。
3. 产业结构不合理：市场经济改革过程中，一些传统行业遇到了困境，难以适应市场需求的变化。
这导致了一些地区和行业的发展滞后，产业结构相对不合理。
同时，由于市场竞争的加剧，一些企业无法在竞争中生存下去，导致了失业问题的加剧。
三、成功与失败的原因分析1. 政府的作用：中国经济体制改革的成功与失败与政府的作用密切相关。
成功之处在于政府适时推出了一系列的改革政策，并提供了良好的市场环境和政策支持。
失败之处则在于政府在改革过程中没有解决好一些深层次的问题，如贫富差距和环境保护等。
我国现阶段经济体制改革的效率与公平分析
■■■ 洲 Ｔ Ｅ
当 代 论 坛
Ｍ ＰＯ ＲＡＲＶ￡ｅＯ Ｎ Ｏ Ｍ Ｉ ｅＳ
【 摘要 】 解决好效率与公平之间的关系是我 国经济体制改
革 进 程 中所 要 解 决 的 重要 课 题 。本 文将 从 分析 效 率 与公 平 的辨 证 关 系入 手 ，研 究效 率 与 公 平在 我 国经 济 体 制 改 革 的 进 程 中 ， 国 家的 态度 转 变和 决 定 因 素 ， 由 此 分析 效 率 与 公 平 在 我 国经 并 济 体制 改革 中的 地 位和 作 用 。
补 充 新 的 过 程 中效 率 与 公 平 的态 度 转 变 及 其 我
因素
越关注起点公平 。其次 ， 公平 是指按照一定的社会标准 （ 法律 、
道 德 、 策等 ）正 当的秩 序合理地待人 处事 ， 政 、 是制度 、 系统 、 重 要 活动 的重要道德品质 。公平包含 公民参与经济 、 治和 社会 政 其他生活的机会公平 、 过程公平和结果分配公平 。 其次 ， 公平的经济学 含义 ： 比较而 言 ， 相 公平在经 济学 中的
平是历史发展的产物 ， 不同社会 、 不同阶级甚至不同的人 ， 对公
平 的理 解是不同的 。公平 受制于一个 国家特定 的社会经济结 构、 政治结构 、 文化结构等 ， 具有相对 陛、 历史性和客观性 。公平
的标 准 也 随 着 历 史 的 演 进 而 不 断 更 新 ， 着 时 代 的 变迁 而 不 断 随
我们应当历史的 ， 辩证的看待效率与公平 的问题 。在改革 开放初期 ，效率优先 ， “ 兼顾 公平” 进一步扩大和 深化改革 的 是 强力推进器 ， 是合理 的， 也是必然的。但随着我国社会主义市场 经济 体制的逐步完善 ， 在经 济飞速发展的 同时 ， 也出现了 大量 的社会问题。比如 ， 居民收入差距过大 ， 在收入分配领域中还存 在着分配不公 、 分配秩 序混乱 、 分配格局不合理等问题。这都提
中国经济体制改革的成果与问题
中国经济体制改革的成果与问题中国经济体制改革是国家发展中的重要一环，通过对经济体制进行改革，中国实现了长期稳定的经济增长。
然而，这一过程也面临着一些问题和挑战。
本文将探讨中国经济体制改革的成果与问题，并分析其中的原因。
一、成果1.稳定的经济增长经过改革开放，中国的经济增长持续保持在较高水平。
由于放宽了市场限制，吸引了大量国内外投资，中国的国内生产总值得到了快速提升。
这种长期的经济增长为国家提供了强大的经济基础，为改善人民生活水平做出了巨大贡献。
2.扩大内需经济体制改革带来的市场开放和私营经济的发展，为内需的增长提供了坚实的支撑。
市场机制的引入促进了商品和服务的消费，增强了人民的购买能力和消费意愿。
这对于中国经济转型具有重要意义，推动了产业结构的升级和转型。
3.提高国际竞争力通过经济体制改革，中国企业增强了国际竞争力。
市场机制的引入促进了企业的创新和发展，提高了产品质量和效率。
此外，中国的外贸政策也得到了调整，推动了出口的增长，提升了中国在全球经济中的地位。
二、问题和挑战1.收入分配不平衡尽管中国的经济增长取得了显著成果，但与此同时，收入分配不平衡的问题也逐渐凸显。
城乡之间、地区之间的收入差距较大，富裕地区和贫困地区之间的差距也在扩大。
这种不平衡可能导致社会不稳定和不公平现象的加剧。
2.环境污染问题经济体制改革带来的快速工业化和城市化进程，给中国的环境带来了巨大压力。
空气、水质、土壤污染等问题日益严重，严重影响了人们的生活质量和健康状况。
解决环境污染问题是中国经济体制改革面临的重要挑战。
3.金融风险随着经济的快速发展，中国金融体系面临着一些风险。
高杠杆率、资产泡沫和金融市场的不稳定性等问题逐渐显现。
这些风险可能对中国经济的稳定性和可持续发展构成威胁。
三、原因分析1.改革进程不平衡中国经济体制改革存在着改革进程不平衡的问题。
有些领域改革进展迅速，而有些领域改革进展较慢。
这种不平衡导致了问题的出现，需要加强各个领域的改革力度，确保改革的全面推进。
《结合我国经济发展的实际,如何解决收入分配及效率与公平之间的关系？》
《结合我国经济发展的实际,如何解决收入分配及效率与公平之间的关系？》第一篇：结合我国经济发展的实际，如何解决收入分配及效率与公平之间的关系。
讨论：结合我国经济发展的实际，应如何解决收入分配问题。
处理效率与公平之间的关系。
答：一、首先我们来了解效率与公平的有关含义：1.从经济学上来说，效率就是生产要素的节约和社会生产力的发展，强调效率的重要性，就是强调发展的重要性。
而公平是指市场经济等价交换原则所体现的平等，也就是人们通常所说的机会均等。
对效率和公平的问题应当辩证地动态地来认识。
2.在资源配置与收入问题上，效率与公平是一个两难的选择。
如果强调公平而忽视效率，就会因产生平均主义而阻碍经济的增长导致普遍贫穷；如果只强调效率而忽视公平就会因分配不公而影响社会安定。
从发展经济和社会稳定角度看，最好能够选择一种兼顾效率与公平的分配。
3.我国目前的基尼系数已经上升到了0.5左右，已经超过了0.4的公认警戒线，这说明我国的国民收入分配问题已经到了相当严重的程度。
二、导致我国居民收入差距扩大的主要原因1.体制不完善造成的差距。
如一些行业搞垄断性经营，取得了过高收入。
2.地域差别造成的差距。
由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力水平等差异以及政策因素，我国区域经济发展不平衡，从总体上看，东部地区发展较快，中西部特别是西部地区发展较慢。
3.再分配手段不完善造成的差距。
目前的再分配领域中，无论是对高收入者的税收调节，还是对低收入者的保护都还不完善，致使初次分配中形成的较大差距缓解比较慢。
4.非法收入造成的差距。
由于管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套，给非法收入提供了滋生的土壤。
特别是存在着权钱交易、以权谋私等严重腐败问题，以及利用制假售假、走私贩私、偷税漏税、投机欺诈等各种非法手段获取高额收入等现象。
三、我国应如何解决收入分配问题。
1.效率和公平不是同一个层次的问题，不存在第一、第二的关系，二者都很重要；效率和公平不是对立物，不存在此长彼消的关系，同公平发生矛盾的是具有历史局限性的生产方式，而不是效率。
试析我国外贸体制改革的重点和难点
中国外贸体制改革的重点和难点分析引言随着中国经济的不断发展和对外贸易的不断增长，中国外贸体制改革成为了一个重要的议题。
外贸体制改革旨在推进中国的对外贸易便利化，并提高外贸体制的透明度和效率。
本文将分析中国外贸体制改革的重点和难点，并探讨对外贸易领域需要解决的问题。
重点一：贸易便利化中国外贸体制改革的第一个重点是推动贸易便利化。
贸易便利化的目标是减少外贸企业的交易成本和时间成本，促进贸易的便利和高效。
为了实现贸易便利化，中国政府采取了一系列措施，包括简化和优化贸易手续，建立电子商务平台，推进单一窗口服务等。
这些措施有效地提高了外贸企业的运作效率，降低了交易成本。
然而，贸易便利化的推进也面临着一些难点。
首先，内外部的政务协同是一个重要的难点。
贸易便利化需要各个部门之间的协调合作，包括海关、商务、交通等部门。
这需要建立信息共享和数据互通的机制，以便实现政务协同。
其次，贸易便利化还需要解决国内和国际标准的问题。
不同国家和地区的贸易标准存在差异，这给贸易便利化带来一定的挑战。
解决这些问题需要中国政府加强与各国的合作，积极参与国际标准的制定和修订。
重点二：知识产权保护知识产权保护是中国外贸体制改革的第二个重点。
知识产权保护是外贸企业的核心利益之一，对于提高企业竞争力和在国际贸易中的地位具有重要意义。
中国政府已经意识到了知识产权保护的重要性，并加大了知识产权保护的力度。
近年来，中国对知识产权保护的法律法规进行了修订和完善，同时加强了执法力度，打击了一批知识产权侵权行为。
然而，知识产权保护仍然面临一些困难和挑战。
首先，执法力度仍然不够强劲，一些知识产权侵权行为仍然难以得到有效打击。
这需要中国政府进一步完善知识产权保护的执法机制，并加大对侵权行为的打击力度。
其次，知识产权保护需要加强国际合作。
跨国知识产权侵权行为往往涉及多个国家和地区，需要各国和国际组织共同努力，加强合作，打击知识产权侵权。
难点一：经济结构调整中国外贸体制改革面临的一个重要难点是经济结构调整。
结合我国改革进程中的收入分配状况,正确认识公平与效率的关系
结合我国改革进程中的收入分配状况,正确认识公平与效率的关系从改革开放以来我国收入分配的发展及其暴露出的问题,理解公平和效率,以及二者之间的关系,并提出解决办法。
结合我国改革进程中的收入分配状况，正确认识公平与效率的关系（1）我国的收入分配状况我国的基本经济制度是：实行以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；我国的分配制度是：以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
实行这种经济制度的原因：我国正处在社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。
与这一基本国情相适应，我们国家必然要以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；实行这种分配制度的原因:在我国现阶段，与社会主义基本经济制度相适应，确立劳动、资本、技术、和管理等生产要素贡献参与分配的原则，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
收入分配制度的发展：改革开放后，我国将改革的重心放在了经济制度的改革上面，收入分配制度改革从农村和城市两个阶段不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。
同时，收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。
当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，根据党的方针战略，要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定，实现发展成果由人民共享，为全面建成小康社会奠定扎实基础。
当前中国收入分配的现状分析：居民收入在GDP中的比重持续下降。
从国民收入初次分配阶段的功能性分配方面看，劳动者报酬所占比重经历了先上升再下降的过程。
特别是近几年劳动者报酬所占比重经历了一个较为迅速的下降过程，由此导致在让劳动者分享更多的经济发展成果方面，我们又或多或少向改革初期的原点回归。
行业间收入差距较大。
在行业垄断的背景下，只有那些垄断行业才有能力大幅度增加员工的工资、福利，由此也就形成了一种工资分配秩序的“潜规则”。
对中国对外贸易政策的分析
湘潭大学学年论文题目：对中国对外贸易政策的分析学院：商学院专业：国际经济与贸易学号： ***********名：**指导教师：王启云教授完成日期： 2010年4月21日对中国对外贸易政策的分析摘要：世界贸易组织以促进全球贸易和投资自由化，增进世界各国经济交往和世界人民的福利为目标，通过消减和限制关税、非关税壁垒为手段，来创造一个世界范围内商品和服务自由流通的世界贸易环境。
加入WTO可以使得中国经济迅速发展，提高人们的生活水平。
而我们也应该结合中国国情，制定出与之相适应的对外贸易政策。
关键词：经济发展对外贸易WTO 中国国情对外贸易政策一、中国对外贸易的现状分析中国的对外贸易现状是良好的，中国进出口形势总体是好的。
但是自从2007年美国发生的次贷危机爆发后，中国就面临严峻的形式，为了逆转这种形式，于是中国政府采取了一系列调控政策措施，推动企业加快转变外贸增长方式。
今年以来，企业积极应对国内外环境变化，挖掘自身发展潜力，优化进出口商品结构，提高出口商品附加价值，开发新产品和新市场，竞争力进一步提升。
同时，还应该采取措施支持优势企业和产品出口，增加国内需要的产品进口，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道。
这将有利于增强进出口企业信心，缓解企业经营困难，保持对外贸易稳定增长。
2009年我国对外贸易明显好转,11月份我国进出口总值实现年内首次月度同比正增长。
据海关统计,11月份当月,我国外贸进出口总值2082.1亿美元,比去年同期（下同）增长9.8%,环比增长5.4%;其中出口值1136.5亿美元,同比下降1.2%,环比增长2.6%;进口945.6亿美元,同比增长26.7%,环比增长9%。
海关统计显示,1至11月,我国对外贸易累计进出口总值19640亿美元,同比下降17.5%。
其中出口10709.8亿美元,下降18.8%;进口8930.2亿美元,下降15.8%。
累计实现贸易顺差1779.6亿美元,减少30.6%。
关于我国社会保障制度改革中公平与效率问题的探讨
关于我国社会保障制度改革中公平与效率问题的探讨作者：贾永常来源：《现代企业文化·理论版》2013年第04期随着社会的发展，人民生活的质量日益提高，国家对人民的保障也日益完善。
在社会保障当中，为了平抑立法滞后、区域差异带来的负面影响，克服社会保障制度公平性与经济增长速度相悖现象，必须关注社会保障公平性。
有鉴于此，应实行兼顾公平与效率的发展战略，实行以人为本的公平与增长并重的发展观，促进经济社会和谐发展，提高保障水平，转换保障策略，加大保障力度。
社会保障制度既要体现公平，又要体现效率，公平与效率是贯穿社会保障制度发展过程始终的两大基本原则。
一、公平与效率是贯穿社会保障制度发展的基本原则第一，公平是社会保障制度遵循的首要原则。
我国改革开放以来开始建立和逐步完善的社会保障制度，保证社会公平，保证比较均衡地满足绝大多数人的利益需要是其第一要务。
江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想，对于加快完善社会保障制度具有重要指导意义——社会保障是实现社会公平，稳定社会的必要条件，同时也是广大人民群众安居乐业，推动社会文明进步的重要途径，完全符合广大人民群众的根本利益。
第二，效率是社会保障制度遵循的又一重要原则。
社会保障制度可以有效地提高社会效率。
这主要体现在：社会保障通过为社会成员提供基本生活保障，消除各种社会风险的侵害，从而调动社会成员的劳动积极性和创造精神，这就为提升社会效率提供了较有利的主观前提；社会保障可以缓解贫困，调节收入差距，缓和各种利益群体之间的矛盾，解决一定的社会问题，从而为提升社会效率创设了较为安定的客观环境；社会保障通过为社会创造新的就业机会和新的经济增长点，可以为提升社会效率做出一定份额的价值贡献。
二、我国社会保障制度在公平与效率上存在的问题第一，公平与效率问题缺乏一个明确的长远的指导思想，社会保障立法滞后，影响了社会保障制度的完善和发展。
第二，保障范围覆盖不全，统筹层次低，既难以体现公平，又有损效率。
第四章中国对外贸易体制改革
2、关于对外贸易体制改革的次序，国际上一般认为：第一步应将配额、 外汇控制等非关税手段关税化；第二步再将关税水平降低，进而实现贸 易自由化。取消数量限制是进行贸易自由化改革的不可逾越的步骤。
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（二）我国对外贸易体制改革的路径和次序
1、我国的对外贸易体制改革基本上是贸易自由化的过程。
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二、中国履行入世承诺的情况
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3、改革外贸行政管理手段
放宽生产企业经营外贸审批标准； 逐步放开商品经营的范围； 改革进出口商品管理体制；
取消了某些商品的进出口补贴；
取消全部进口替代商品清单； 缩小进口许可证管理范围。
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二、我国对外贸易体制改革路径的特点
（一）国际上对外贸易体制改革的路径及次序
1、国际上讨论对外贸易体制改革主要是指贸易自由化过程，即由保护 型对外贸易体制向自由、开放的对外贸易体制转变，其体制基础是市场 经济体制，改革的是政府干预对外贸易的方式与力度。
（二）实施统一的贸易政策
（三）保持贸易政策透明度 （四）进行外贸经营权改革
（七）关于出口补贴 （八）实施《与贸易有关的投资措施协定》 （九）接受过渡性审议机制
（五）降低关税壁垒
（六）削减非关税措施
（十）接受特殊保障条款
（十一）反倾销反补贴条款 （十二）关于服务领域的开放
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第四节 1994年到“入世”前的外贸体制改革 一、 外贸体制的改革方向
尽快建立适应社会主义市场经济发展的、符合国际贸易规范的新型外贸 体制。
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我国市场经济体制改革研究
我国市场经济体制改革研究市场经济体制改革是中国经济转型的关键议题，也是中国改革开放的重要组成部分。
自1978年以来，我国始终在市场经济体制改革上不断探索、创新和调整。
这篇文章将从我国市场经济体制改革的历程、成就和问题入手，分析其对于中国经济发展的影响和未来的挑战。
历程1978年12月，我国开启了改革开放的大门，计划经济体制向市场经济体制转变成为当时一个必然选择。
随着改革开放的深入，我国也逐渐推进了市场经济体制的改革。
1992年，我国第一次提出了“社会主义市场经济”的概念，明确了市场经济在我国经济体制中的地位和作用。
1993年，我国对企业所得税、个人所得税和营业税等税种进行了大幅改革，为市场经济的发展营造了更加良好的环境。
此后，我国市场经济体制改革在多个领域都取得了显著的进展。
例如，2001年我国加入世界贸易组织，取得了更加优惠的国际贸易条款，进一步推动了市场经济的发展。
同时，我国也在金融、农村、国有企业等方面进行了一系列的改革实践，以逐步推进市场经济体制的完善和成熟。
成就经过多年的努力，我国市场经济体制改革已经取得了显著的成就。
其中，最为明显的体现在以下几个方面：一、多元化的经营主体市场经济体制改革为私营经济和外资进入提供了广阔的发展空间，从而形成了多元化的企业经营主体。
与此同时，国有企业也开始了改革和转型，逐步向着市场经济体制转型，并且不断提高了市场竞争力。
多元化的经营主体为我国经济的发展提供了更为丰富的资源和动力。
二、市场化的价格机制市场经济体制改革也推动了我国价格机制的改革。
被长期压制的市场机制逐渐发挥作用，商品价格走向市场化。
同时，银行存款、贷款、汇率等价格也被逐步市场化，促进了产业结构的优化，提升了资源配置效率。
三、国际化的贸易关系我国市场经济体制改革为国际贸易提供了更加开放、透明的环境。
我国积极谋求加入世界贸易组织，不仅为我国经济发展带来了更多的机遇，同时也扩大了我国与国际市场之间的贸易和合作空间。
我国对外贸易的经营管理体制(1)
1982年3月决定把上述两个委员会与外贸部、对外经济 联络部合并，由两委、两部共同组建成我国对外经济贸易 工作的管理机构——对外经济贸易部。 .
货运监管的依据是进出口货物许可证和有关批准文件。海关如发现未经 许可的进出口货物，分别给予退货、没收或罚款处理。
查禁走私是指海关对违反国家法令而非法携带、运输、邮寄的有关物品 （如文物、军火、毒品以及偷逃关税的商品等）进行查证、处理的 一种制度 。（如1994年丹东市的汽车集体走私案）
7、进出口商品检验制度
（四）改革单一的指令性计划体制，扩大指导 性计划和市场调节的范围
（五）举办经济特区，搞活对外贸易
改革开放之初，中央政府对广东和福建两省实行特殊 的经贸政策和灵活措施，人们称这两个省为“两个大 特区”。
1979年后，经全国人大常委会批准，成立了深圳、珠 海、汕头、厦门四个经济特区，并陆续开放了14个沿 海港口城市和设立了部分沿海经济开放区。这些城市 和地区在对外经贸活动方面都享受较优惠的政策，对 搞活我国的外贸事业起到了积极的促进作用。
承包单位自用。
与上述外贸承包制改革相配套 新推出的改革措施主要有三项：
（1）适度放宽外汇管制。
（2）建立外汇调剂市场。地方、部门和企业（包 括外资企业）均可到外汇调剂市场买卖外汇。
（3）实行出口退税政策。出口退税是指外贸商品出
口后，税务部门将企业在生产过程中已缴纳的增值税等税 款退还给出口企业，使出口商品以不含税的价格进入国际
搞承包制可以被看作是我国外贸行业向旧体 制的痼疾“大锅饭”所进行的一次最猛烈的冲
我国在公平与效率关系提法上的演变
我国公平与效率关系提法演变的原 因
经济发展阶段的变化
改革开放初期：效率优先，兼顾公平 社会主义市场经济体制建立阶段：效率与公平辩证统一 全面建设小康社会阶段：更加注重公平
新时代中国特色社会主义建设阶段：促进效率与公平辩证统一，逐步实现共同富裕
社会主要矛盾的转变
建国初期：人民对于 经济文化迅速发展的 需要同当前经济文化 不能满足人民需要的 状况之间的矛盾
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增强社会保障：通过调整公平与 效率的关系，我国的社会保障体 系得以不断完善，为弱势群体提 供更多的保障和支持。
维护社会稳定：在公平与效率的 关系提法演变的过程中，我国注 重维护社会稳定，避免社会动荡 和分裂，促进了国家的和谐发展。
对政府政策的影响
促进政府对公平和效率的平衡考虑 推动政府制定更加公平和可持续的发展政策 促使政府加强对效率和公平的监测和评估 激励政府探索更加有效的公平和效率协调机制
缩小贫富差距，实现社会公平
促进企业创新，提高生产效率
优化资源配置，实现经济可持 续发展
对社会公平的影响
促进社会公正：我国公平与效率 关系提法的演变有助于推动社会 公正，缩小贫富差距，提高人民 的生活水平。
激发社会活力：合理的公平与效 率关系提法可以激发社会的创造 力和活力，促进经济的可持续发 展和社会进步。
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在我国经济高速发展 的同时 ， 国对外 贸易管理体制在多 我
年 的探索中不断改 良和完善 。 从建 国初期高度集 中的计划经济 体制下 国家统制 的对外贸易管理体制发展 到今 天贸易 自由化
的新 阶段 ， 随着市场经济 的发展 ， 国逐步走 出一条具有 中国 我 特色 的对外贸易管理体制道路 放 以来 ， 我国对外贸易迅速发展 ， 积极参与世界分 工并 于２０ 年加入ＷＴ ０１ Ｏ。通 过相关数 据显示 ，９ ８ １７ 年至２ ０ ０８ 年 ， 国进 出 口总额年 平均增长达到４ ． ％， 中２ ０ 年进 出 我 １６ 其 ９ ０７ 口总 额更 是 突破 两万 亿美 元达 到２ ３ 亿 美元 ，同 比增 长 １ ８ ７
由国 家统 负 盈 亏 的 高度 集 中经 营 模 式 ， 贸公 司在 国家 计 划 指 外
目的成就。纵观我 国对外贸易管理体制改革历程 ， 我们可以将
其划分为五个 阶段 ：
１ 高度 垄断 的 对 外 贸 易管 理 体 制 （ ９ ９ １ ７ 年 ） ． １ １４ ￣ ９ ８
１４ 年 ， ９ ９ 中国共产党带领 中国人民最终取得革命 战争 的胜 利 ， 建 立 中华 人 民 共 和 国 。 年 ９ ， 党 派 人 士 通 过《 国人 并 同 月 各 中 民政治协商会议共 同纲领》 ，其 中也确立了中国最早 的对外 贸
亏 的高度集 中的对外 贸易体制 ， 由外 贸部统 一领 导、 并 统一管 理、 各外贸公司统一经 营。１５ 年 ， ９ ８ 中共 中央通过 的《 于对外 关 贸易必须统一对外 的决定 》 关于贸易外汇体制的决定》 进 与《 ，
摘
要 ： 对 外 贸 易管 理体 制 改 革 角度 ， 析 我 国在 经 济体 制 改 革过 程 中对 公 平 与 效 率 关 系 的处 理 。认 为公 平 的基 本 前 从 解
提 就 是 制 度公 平 ， 率在 市 场机 制 下 实现 。我 国在 完 善 对 外 贸 易 体制 过 程 中 ， 须 以市 场 为 基 础 ， 挥 市场 的 基 础 导 向 效 必 发 作 用。 并 在 国 家的 引导 下 ， 与世 界接 轨 ， 实现 公 平 与效 率 的 最优 。
障措施 ）技 术壁 垒、 、 知识产权保 护 、 社会责任标 准等 贸易摩擦 不断增加 。这些都严重影响了我国对外 贸易 的发展 ， 也使我国 的国际形象受到一定程度 的损坏。
１ 我 国对 外 贸 易 管理 体 制 改 革 历 程 综 述
放促进了进出 口贸易的进一 步发展 ， 由于其仍然处于国家计 但
关 键 词 ： 外 贸 易体 制 ； 对 贸易摩 擦 ； 平 ； 率 公 效
ｄ ｉ ０３ ６ ／ｉ ｎ １ ０ － ５ ４ ０ ０１ ． ５ ｏ： ． ９ ． ｓ ． ６ ８ ５ ． １ ． １０ ５ １ ９ ｊｓ ０ ２
０ 引 言
须对这种高度垄断的外 贸管理体制进行改革 。
１ ． 对 外 贸 易经 营权 逐 步 下放 （ ９ ９ １ ８ 年 ） ２ １７￣ ９７
２ ． ２ ０ 年进 出 口总额２ １亿美元 ，国家统计局最 新数 ３５ ０ ８ ％， ５ ６ ６ 据， 在金融危机影 响下 的２０ 年 ， 国对外 贸易总额也达到了 ０９ 我 ２ ７ 亿美元 。但是在我 国外贸取得巨大成就的同时 ， ２０ ３ 国外针 对我国产品的“ 双反双保 ”反倾 销、 （ 反补贴 、 保障措施 、 特别保
划经济之下 ， 没有改变我 国当时政企不分 的管理体制 ， 并 政府 垄断的对外 贸易管理体制从根本上也没有产生变化 ， 仅仅是 中 央垄断被地方垄断所代替而已， 而且也不能解决当时出 口亏损 严 重 的 问 题 ， 家 财政 负担 日益 沉 重 。 国
１ 对 外 贸 易承 包 经 营责 任 制 （ ９ ８ １ ９ 年 ） ． ３ １ ８￣ ９ ３
易基本国策即国家统制 。 建国以后 ，９ ６ １５ 年三大改造完成 ， 在对
私营工商业完成改造之后 ， 国开始实行指令性计划和统负盈 我
导下 可以独立进行 外贸经营 ， 这一 阶段是我国外 贸管理体制改 革道 路 上 的显 著 标 志 。
１４ 开放 外 贸 经 营权 （ ９ ４ ２ ０ 年 ） ． １ ９￣ ０ ３
１８年 ， ９ ７ 我国开始对部分外贸企业公 司进行经营承包制试 点 。９ ８ ， 承包基数 内由中央定额补贴的基础 上 ， １ ８年 在 全国外贸 总公司 、 工贸总公 司及地方政府分别 向中央政府承包 出 口收汇 和上缴外汇指标。承包合 同期约三年。 承包指标再层层往下分 解到外 贸经营企业和出 口生产企业 ， 盈亏 由各单位负责 。在轻 工、 工艺 、 服装行业 ， 国家则取消出 口补贴 ， 完全实行 自负盈 亏。 并于１９ 年至 １９ 年新一轮 的承包经营责任制 中， ９１ ９３ 国家对企业 出 口补贴全面取消。对外贸易承包经营责任制 的实施 ， 打破 了
专 题 砺 巍
Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｎ Ｒ Ｅ Ｅ Ｈ ０ ｏ ＹＡ ＤＭＡ Ｋ Ｔ
Ｖｏ ．７， ． １ ２ ０ １ Ｎｏ １ ，０１ １
中 国经济 体 制 改 革 的公 平 与效 率分 析
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基于我 国对外贸易管理体制改革的研究
魏 亮亮， 森 何
（ 安徽 大学 经济 学院 ， 徽 合肥 安 ２００ ） ３ ０ ０
１７ 年 ， 国扩大了广 东、 ９９ 我 福建两省 的对外贸易经 营权 ， 准 许两省可 以自由安排和经营本省的对外贸易 ， 并设立地方外 贸 公 司。而其后该政策得到全面推广 ， 各省市相继成立 自己的外 贸公 司从事进 出 口业务 ， 并且一些 中央部委也加入其中。 同时 ， 改进技术和多数产 品的审批权悉数下放 ， 甚至还给予了地方政 府一定 比例的外汇 留成［ 在这一阶段 ， ２ １ 。 虽然进 出 口经营权的下