医院公立医院公益性研究ppt.
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以人为本，履行职能，探索公立医院 坚持公益性的新途径
• 广州医学院第二附属医院
• 邮箱：@
一、公立医院坚持公益性的背景
• （一）群众“看病难”、“看病贵”的问题 日益凸现。 （二）胡锦涛总书记在党的十七大报告中对公立 医院公益性的阐述。
“要坚持公共医疗卫生的公益性质……实行政事分开、管办 分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投 入，完善国民健康政策，鼓励社会参与……为群众提供安全、 有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”
一、公立医院坚持公益性的背景
本次北京市公立医院改革试点方案经过整体设计： 一、建立公立医院法人治理结构，解决医院发展与服务民众
的关系问题。 二、探索在公立医院建立坚固公平与效率的服务模式。 三、如何在不增加患者和社会经济负担的情况下，实现公立
医院费用结构调整。 四、环节医院看病难问题。 五、完善财政补助政策。 六、完善药品采供制度。
途径1：明确自身定位 途径2：完善医疗服务 途径3：发挥辐射作用 途径4：降低运营成本 途径5：关心员工成长
明确自身定位
● 医院党委应明确责任，狠抓
落实，在 自身职能定位方面发挥指导性作用。
● 贯彻落实科学发展观、保障
和改善民 生的高度深刻认识公立医院改革的 重大意义。
● 切实加强组织领导，调动各
对口帮扶关系等。
我院义诊活动及帮扶工作
降低运营成本
● 公立医院须严格执行国家规定的
医疗 服务项目和医疗服务价格。
● 在保证医疗服务质量和效率的前
提 下，开源节流，积极组织各项合理收 入，努力节约各项支出，科学制定支出 计划，合理分解支出指标，尽力降低医 院运营成本。
关心员工成长
● 公立医院要通过人事分配制度
不足
认识不足 组织系统不完整 内部控制制度不健全 忽略预算管理和控制
的重要性 监督检查力度不够
如何建立与完善
提高认识 合理设置组织机构 建立健全各项规章制度 完善医院预算管理的措
施 加强监督检查
四、探索公立医院坚持公益性的新途径
（一）政府应着力解决医疗服务现状无法满足群 众日益增长的医疗保健需求的矛盾
改革、 学科建设、住院医师规范化培训等工 作。
● 解决医务人员关切的问题，提
高医务 人员工资待遇和社会地位，调动医务 人员积极性。
四、小结
公立医院坚持公益性必须坚持“以人为本”。
广州医学院第二附属医院
完善医疗服务
● 坚持“以人为本”的服务理念，
深入 推广特色便民服务。
● 以广大人民群众最基本的医疗
需求为 出发点，简化就诊手续，优化就诊流 程，强化医疗质量管理，确保医疗安
我院导医导诊及便民服务
我院预约挂号及自助服务来自 发挥辐射作用● 公立医院在做好医疗服务的同
时， 要注重发挥三级医院的医疗辐射作 用，切实履行社会服务责任，不断 建立和完善惠民医疗服务网络，落 实好惠民医疗措施。例如，定期开 展义诊服务，与落后地区医院建立
二、公立医院坚持公益性的重要意义
• （一）坚持公立医 院的公益性，有利 于推进社会和谐发 展
二、公立医院坚持公益性的重要意义
• （二）坚持公立医 院的公益性，有利 于推动医院的长远 发展
二、公立医院坚持公益性的重要意义
• （三）坚持公立医 院的公益性，是适 应我国国情的历史 选择
三、当前公立医院内部控制体系的不足 及如何建立与完善
一、公立医院坚持公益性的背景
（三）2012年7月1日开始，北京市在齐市属最大 的三级甲等医院——北京友谊医院启动了公立医院 综合改革试点，按照试点方案，北京友谊医院将先 期试行药品零差率销售，取消挂号费、诊疗费，收 取医事服务费的改革措施，此后，还将陆续在建立 法人治理结构；门诊按医保年度定额指标管理，住 院按病种分组付费；建立新型公立医院绩效考核机 制；财政补助；医药分开等方面进行综合改革。
加强宏观卫生资源调控
增加财政投入, 完善补偿机制
2010年，我国与其他国家相比： ● 正在进行医改的美国，政府卫生投入占卫生总
费用46%； ● 近邻泰国，政府卫生投入占卫生总费用56%。
四、探索公立医院坚持公益性的新途径
（二）公立医院应与时俱进，不断探索“新医改” 背景下医院公益性发展的有效途径
• 广州医学院第二附属医院
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一、公立医院坚持公益性的背景
• （一）群众“看病难”、“看病贵”的问题 日益凸现。 （二）胡锦涛总书记在党的十七大报告中对公立 医院公益性的阐述。
“要坚持公共医疗卫生的公益性质……实行政事分开、管办 分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投 入，完善国民健康政策，鼓励社会参与……为群众提供安全、 有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”
一、公立医院坚持公益性的背景
本次北京市公立医院改革试点方案经过整体设计： 一、建立公立医院法人治理结构，解决医院发展与服务民众
的关系问题。 二、探索在公立医院建立坚固公平与效率的服务模式。 三、如何在不增加患者和社会经济负担的情况下，实现公立
医院费用结构调整。 四、环节医院看病难问题。 五、完善财政补助政策。 六、完善药品采供制度。
途径1：明确自身定位 途径2：完善医疗服务 途径3：发挥辐射作用 途径4：降低运营成本 途径5：关心员工成长
明确自身定位
● 医院党委应明确责任，狠抓
落实，在 自身职能定位方面发挥指导性作用。
● 贯彻落实科学发展观、保障
和改善民 生的高度深刻认识公立医院改革的 重大意义。
● 切实加强组织领导，调动各
对口帮扶关系等。
我院义诊活动及帮扶工作
降低运营成本
● 公立医院须严格执行国家规定的
医疗 服务项目和医疗服务价格。
● 在保证医疗服务质量和效率的前
提 下，开源节流，积极组织各项合理收 入，努力节约各项支出，科学制定支出 计划，合理分解支出指标，尽力降低医 院运营成本。
关心员工成长
● 公立医院要通过人事分配制度
不足
认识不足 组织系统不完整 内部控制制度不健全 忽略预算管理和控制
的重要性 监督检查力度不够
如何建立与完善
提高认识 合理设置组织机构 建立健全各项规章制度 完善医院预算管理的措
施 加强监督检查
四、探索公立医院坚持公益性的新途径
（一）政府应着力解决医疗服务现状无法满足群 众日益增长的医疗保健需求的矛盾
改革、 学科建设、住院医师规范化培训等工 作。
● 解决医务人员关切的问题，提
高医务 人员工资待遇和社会地位，调动医务 人员积极性。
四、小结
公立医院坚持公益性必须坚持“以人为本”。
广州医学院第二附属医院
完善医疗服务
● 坚持“以人为本”的服务理念，
深入 推广特色便民服务。
● 以广大人民群众最基本的医疗
需求为 出发点，简化就诊手续，优化就诊流 程，强化医疗质量管理，确保医疗安
我院导医导诊及便民服务
我院预约挂号及自助服务来自 发挥辐射作用● 公立医院在做好医疗服务的同
时， 要注重发挥三级医院的医疗辐射作 用，切实履行社会服务责任，不断 建立和完善惠民医疗服务网络，落 实好惠民医疗措施。例如，定期开 展义诊服务，与落后地区医院建立
二、公立医院坚持公益性的重要意义
• （一）坚持公立医 院的公益性，有利 于推进社会和谐发 展
二、公立医院坚持公益性的重要意义
• （二）坚持公立医 院的公益性，有利 于推动医院的长远 发展
二、公立医院坚持公益性的重要意义
• （三）坚持公立医 院的公益性，是适 应我国国情的历史 选择
三、当前公立医院内部控制体系的不足 及如何建立与完善
一、公立医院坚持公益性的背景
（三）2012年7月1日开始，北京市在齐市属最大 的三级甲等医院——北京友谊医院启动了公立医院 综合改革试点，按照试点方案，北京友谊医院将先 期试行药品零差率销售，取消挂号费、诊疗费，收 取医事服务费的改革措施，此后，还将陆续在建立 法人治理结构；门诊按医保年度定额指标管理，住 院按病种分组付费；建立新型公立医院绩效考核机 制；财政补助；医药分开等方面进行综合改革。
加强宏观卫生资源调控
增加财政投入, 完善补偿机制
2010年，我国与其他国家相比： ● 正在进行医改的美国，政府卫生投入占卫生总
费用46%； ● 近邻泰国，政府卫生投入占卫生总费用56%。
四、探索公立医院坚持公益性的新途径
（二）公立医院应与时俱进，不断探索“新医改” 背景下医院公益性发展的有效途径