西部地区教育存在的问题及发展路径

西 部地 区 由于许多 家庭 生活 贫 困 ， 致大 量 没 有完 成 基 础教 育 的人 口流人 社 会 。而 这 部 分流 入低 ， 当地经 济发展 的促 进作 用并 不 大 。 因此 ， 及 时让 他们 进 入职 业 学校 接 对 应 受 进一 步 的职业技 能训 练 。同时 ， 不仅 西部 职业教 育 的水平 与 规模 较低 ， 而且 其专 业设 置 也 与社 会需 求 严 重脱 节 ， 过多 的开设 了如 金融 、 房地 产 等第 三 产 业 的热 门专业 以扩 大招 生 量 ， 视 了第 一 产 业 和第 二 忽 产 业 的需要 ， ２ ０ 如 ０ ２年成 都 市三个 产业 结构 比为 ８４４ ． ：６ １ 而 中等 职业 教育 专 业 三个产 业 专业 结 ． ：５ ５４ ． ， 构 比为 ２６ ２ ． ：０３ 这种 情况 不仅 严重 浪费 了西部 地 区有 限的教育 资源 和教育 经 费 ， 且 ， ． ：７ １７ ． 。１ 而 由于西 部地 区不 能提供 充足 的就业 机会 ， 部地 区培训 的这 些热 门专 业 的学 生流 失 情况 严 重 ， 西 大多 就会 流 入到 东部 地 区寻找就 业机 会 ， 而不 能为 当地 经济 服务 。从 国际经 验 来看 ， 国在 西 部开 发 时就 在西 部 采取 从 美 优惠 政策 优先发 展各 级职业 教 育 ， 以农业 技 术 教 育 为主 。 日本 、 洲 四小 龙 在 经 济发 展 初 期 ， 尤 亚 各类 以
足这个阶段对人力资本的需求 。但从 目前来看 ， 国家及各级地方政府对职业教育的投入 明显不足 ， 导致 西部地区的职业教育发展却明显滞后于经济发展。各级政府对普通高中的支持力度明显大于对普通职
收稿 日期 ： ０ １— ７— ８ ２ １ ０ ２ 作者简介 ：赵艳芳 ， ， 女 河北辛集人 ， 邯郸职业技术学 院机 电系副教授。
第 ２ 卷第 ３ ４ 期
邯郸职业技术学院学报
２ １ 年 ９月 ０１
西部地 区教 育存在 的 问题及发展路径
赵 艳芳 范素芹 贾冀 南。
（． １ 邯郸职业技术学 院 机 电系 ， 河北 邯郸 ０ ６ ０ ；． ５ ０ ５ ２ 河北工 程大学 ， 河北 邯郸 ０ ６ ３ ） ５ ０ ８
多， 各级学校和在校生数也都远远高于西部地区。而西部经济比较落后 ， 受到财力 的限制 ， 对教育 的投
入 长期 徘徊 在 较低 的水 平上 ， 加上 地 域 偏 远 ， 住分 散 和 山 区高原 居 多 ， 得 西 部地 区 的教 育 曾长 期 再 居 使
处于被人们遗忘的角落。我们也可以经常在新 闻报道 中看到这种令人心酸 的场景 ： 由于学校较少 ， 交通 不 便 ， 南 怒 江边 上 的少 数 民 族儿 童 在 激 流 湍急 的怒 江 上 空滑 着 溜 锁 上学 、 庆 山区 的孩 子 “ 了光 ” 云 重 走
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Ｖ １２ Ｎｏ ３ ｏ． ４ ．
Ｊ ｕｎ ｌ ｆＨａ ｄ ｎ Ｐ ｌｔｃ ｎｃＣ ｌ ｇ ｏ ｒａ ｎ ａ ｏｙｅ ｈ ｉ ｏｌ ｅ ｏ ｅ
业 中学 的支持 力度 。以 ２ ０ 为例 ， ０ ０年 东部 地 区普通 中学 数量 与 职业 中学数 量 的 比例 是 ８ ３ ： ， 部地 ．７ １西 区是 ９２ １东部地 区普通 高 中在校 生 数 与 职业 中学 在 校 生数 之 比是 １ ．５：， ．６：； ３７ １ 西部 地 区是 １． ８ １ ６ ６ ：。 ’ 办学水 平上 ， 在 东部 地 区拥有 的 国家级重 点 中等职业 学校 要远 远多 于西部 地 区 。由此可 以看 出 ， 东部 地 区普通 职业教 育 的数量 和质量 都要 普 遍 出较 好 的发展 态 势 ， 而西 部 地 区在 支 持 职业 教 育 上 明显 与 东 部 地 区存 在着较 大 的差距 ， 西部 地 区的普 通教 育与 职业教 育处 于非 均衡 的发展 。
关键 词 ： 西部 ； 基础 教 育 ； 业教 育 ； 职 高等 教 育
中 图分类 号 ： ５ ７ Ｇ ２
引言
文 献标 识码 ： Ａ
文章 编 号 ：０ ９—５ ６ （０ １ ０ ０ ２ ０ １０ ４ ２ ２ １ ）３— ０ ３— ６
一
、
目前就 中国东 西部 教育 水 平 而 言 ， 部 地 区 由 于 经 济 比较 发 达 ， 教 育 的 投 入 也 就 比西 部地 区要 东 对
摘
要： 当前 ， 国 东西部 地 区之 间 的经 济差距 在 日益 扩 大 ， 中西 部地 区人 力 资本 水 平低 是 中 其
导 致其 经 济发展 落后 的主要 原 因之 一 ， 而教 育正 是人 力 资本 得 以 形成 的主要 途 径 。分 析 了 当
前 西部 地 区教 育存在 的 问题 ， 并提 出 了相应 的发展路 径 选择 对 策。
（ 有 鞋子 穿 ） 西部 贫 困地 区破 旧 的教室 和奇 缺 的教材 等 等 。所 以 ， 没 、 西部 地 区教育 投 入 的低水 平 是造 成
这种情况的主要原因 ， 由此造成了西部 的文盲率较高 ， 人力资本存量水平较低。新经济理论 已经证实 ， 低水平的人力资本是制约经济发展的主要 因素 ， 而西部地 区教育发展 的落后也是制约其经济增长 的重
要原 因之一 。
二、 当前西 部地 区教 育存 在 问题 分析
１ 基 础教 育 发展滞 后 ．
在 目前 的 中国西部 广 大地 区 ， 由于 经济 落后 导致 的基 础 教 育 十分 落后 ， 中小 学入 学 率远 不 如东 部地
区， 而且 中小学辍学率尤其是在农村地区还相当高。西部基础教育 的落后使得在 当今的文明社会 ， 西部 地区仍然存在着大批的文盲 ， 能够达到初 中毕业水平 的人数还不多。就导致其学 习能力差 ， 对现代知识 的掌握能力水平低 ， 这就直接制约 了西部经济 的发展。因此 ， 加大对西部地区基 础教育 的投入 ， 尽快普 及九年义务教育 ， 从而全面提高西部地区人 民的整体受教育水平乃是当今国家和各级政府的首要任务。 ２ 职业 教 育发 展不 能适 应 经济 发展 的需 要 ． 西部地区近年来正处于经济起飞阶段 ， 其产业结构的特点是 以第一产业为主 ， 正在 向第 二、 三产业
过 渡 的 阶段 。而不 同的经济 发展 阶段需 要 有 不 同的人 力 资 本 水平 相 配 合 ， 有 满 足 了经 济 发 展 阶段 所 只 需 要 的人力 资 本 ， 经济 才会 得到 快速 发展 。而 目前 中国 的西部 地 区正处 于 向第 二产 业 的转型 期 ， 需 的 所 人 力 资本应 该 是 以满足 第二 产业 发 展需 要 的人 力 资本 类 型 ， 而制 造 业所 需 的正 是 大量 具 有 一 定技 术 水 平 的技 术工 人 为主 的劳 动力 大军 。因此 ， 西部 地 区的教 育就 应 该 以基 础 教 育和 中等 职 业教 育 为 主 ， 以满