安吉推进专利权质押融资工作的典型经验做法

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安吉县推进专利权质押融资工作的典型经验做

法

安吉县专利权质押融资工作始于2009年，2012年被省知识产权局批准为专利权质押融资试点县，2013年被批准为国家知识产权质押融资试点县。

在缓解科技型中小企业“融资难”问题上，安吉县深入推进专利权质押融资工作，采取“政府引导鼓励、企业自主参与、金融市场运作”的方式，促进了科技与金融的结合，推进了专利成果的转化，专利权质押融资取得明显成效，走出了一条“知本”变“资本”、“智产”变“资产”的新路子。2009年以来，全县累计已有120余家企业实现了专利权质押贷款，全县7家金融机构开展了专利权质押融资业务。截止2016年底，累计质押授信总额超过7亿元，累计发放质押贷款金额超过4.5亿元。

一、打好政策“组合拳”

一是强化规范管理。在全省率先出台《安吉县专利权质押贷款管理办法》，明确贷款的对象、条件、用途及政企银各方责任，规范操作流程，突出政府部门的服务监管职责，增强企业专利运营意识，指导银行金融机构改进服务创新产品。在这一具体办法的指引下，相关金融部门制定了配套措施，

完善了操作流程，形成了“政府引导、企业主体、银行自主、风险可控”的运作格局，有力地支持和推动了全县专利技术

产业化进程。

二是加大政策激励。先后出台《安吉县人民政府加快科技创新若干政策》《安吉县科技型小微企业风险基金池方案》《关于进一步促进科技与金融结合的意见》《安吉县科技金融风险补偿基金管理办法》《安吉县进一步推广运用创新券推动大众创业万众创新的若干意见》等一批政策措施，增加金融机构对科技型企业贷款指标，加大对金融机构科技贷款考核权重以及对专利权质押贷款的风险补偿、贴息补助和奖励力度，充分调动金融机构、科技型中小企业双方积极性。对发放专利权质押贷款银行发生逾期的按实际损失的补偿最高可达60%，同时给予贷款银行新增年贷款额度1%的奖励；对质押贷款企业按国家基准利率给予20%的贴息补助，专利质押评估费按照实际支付额的20%给予补助，真正实现了科技企业与金融机构“双赢”。

二、建立风险“防控网”

一是突出风险分担。设立安吉县科技金融风险补偿基金，对专利权质押贷款发生逾期的，按纯专利权质押和混合式专利权质押两种模式分别给予60%、40%补偿。对科技含量高、创新性强、成长性好、具备较强还贷能力的企业，采取纯专

利权质押模式；对有一定风险的企业，采取专利权质押与有形资产抵押、第三方担保相结合的混合模式。建立企业专利权质押互助模式，通过企业缴纳互助金的方式组成互助金池，对专利权质押贷款发生逾期的，从互助金池提取50%先行代偿，从而分散单个企业质押风险。

二是强化风险管控。推行企业专利保险试点，所有质押专利都投保专利执行保险和侵犯专利权责任保险，降低企业专利运用过程中的风险。重点抓好专利有效性审查、企业诚信度审查、经营状况审查、开展技术研发、贷款资金监管五个环节，层层把关。相关金融机构也出台了专利权质押贷款管理办法，明确专利权质押贷款的客户定位、质押办理及后续监管的相关环节操作要点。做好贷后资金监管，对已获得质押贷款的企业，不定期进行走访，及时了解、掌握资金运作情况，专利质押贷款只能用于企业技术研发、技术改造、流动资金等生产经营，不得挪作他用。

三是加强专利保护。量身定制区域专利监控管理系统和专利权质押融资数据库，适时监控专利法律状态，指导企业和银行防范风险。设立省级知识产权维权援助中心，提升维权援助的服务水平。持续完善企业专利保护体系，结合安吉竹、椅两大传统产业中小企业多、同质化竞争激烈特点，专门制定出台保护企业知识产权、维护公平竞争管理办法，设立专

门办公室，开展会展知识产权保护专项行动，建立多部门联动监管机制，对专利侵权行为实行联合执法查处。

三、推进服务“专业化”

一是强化组织领导。为推动专利权质押工作开展，县政府成立以分管副县长为组长、相关职能部门参加的安吉县知识产权质押融资工作领导小组，并设立办公室负责日常工作开展。县政府办、县金融办、县财政局、县科技局及各金融机构等各司其职，做到机构、人员、经费的三落实。

二是加强宣传培训。加强专利质押融资工作业务培训和宣传，通过组织召开培训班、银企交流座谈会等形式，使更多企业了解熟悉专利权质押融资，更多商业银行推广开展专利权质押贷款业务，促进银行机构、中介机构和企业加强合作。三是突出全程服务。以“深入基层、服务企业、破难解题”为主题，开展企业服务月活动，深入了解企业融资需求，建立企业专利权质押贷款项目库。积极向银行推荐科技含量高、发展前景好、有资金需求的拥有专利权的企业，与银行共同实地考察借贷企业拥有专利技术成熟程度、市场前景和经营状况。对确定提供质押贷款的企业，金融机构明确专人协助办理各项贷款报批手续，科技部门负责专利权评估机构的资质审查推荐，并帮助做好各项申请资料的准备，协助办

理质押登记相关工作。对到期项目及时督促并协助办理专利权质押注销手续。