如何促进少数民族地区经济社会发展

如何促进少数民族地区经济社会发展

——以平正仡佬族乡为例

摘要：我国自古以来就是一个统一多民族的国家，各民族团结和睦，创造了悠久的历史和灿烂的文化。由于历史和地域的原因，各地发展并不平衡，尤其是少数民族地区的发展严重滞后东部沿海地区，为了构建实现社会主义和谐社会，必须加快少数民族地区社会经济发展，走中国各民族共同发展、共同繁荣之路。本文以平正仡佬族为例，通过叙述其目前经济社会发展进程中存在的各种问题，寻求解决之路，借以说明少数民族地区发展问题。

关键词：民族地区经济社会发展平正仡佬族

自改革开放以来，我国的经济得到了空前的发展，但是东部沿海地区经济发展迅速、中西部地区则由于各种因素发展缓慢，其中西部地区的经济发展与东部相比差距更大。而我国的少数民族则多数居住在较为偏远、自然环境相对比较复杂的西部地区。像贵州的岩溶山区和高寒山区，甘肃和内蒙古的沙漠化地区等。在这些偏远的地区，信息滞后，自然条件差，经济基础薄弱，经济发展难度较大，较为贫穷落后。但是凡事都有好坏两方面的因素，少数民族虽然地处偏远，但是偏远的地理环境也使得他们居住的自然环境保护的较好，人文自然旅游资源丰富多彩，自然资源丰富，有待开发，发展潜力巨大。如何根据少数民族自身特点，加快少数民族地区经济社会发展成为促进我国经济社会发展的重要方面。

丰富的文化底蕴，美味的特色食品，优美的自然风景，瑰丽的民族传说，照理说这应该是一个比较发达的地区，但是位于贵州省的平正仡佬族却十分的贫困，没有良好的教育水平，也没有便捷的交通环境，人均收入少，这就是少数民族的地区普遍存在的情况。平正仡佬族乡位于贵州省遵义县西北边锤，据历史名城遵义70公里；是全国建制最早且至今冠名单一的仡佬族乡，有中国仡佬族第一乡之称。平正仡佬族乡的少数民族主要有仡佬族、苗族、彝族等，其中仡佬族占得比重最大。

一、现状及面临问题

（一）现状

平正属亚热带季风湿润性气候，冬无严寒，夏无酷暑。有着丰富的石灰石、

铁矿等矿产资源；经济作物有烤烟、油菜籽、茶叶、油桐等。由于远离较发达的中心城镇，其民族文化及民族生活习俗、民族建筑等保存相对完好。仡佬族传统民居、民风民俗、传统菜肴、干壁仡佬悬棺、李村“天奇溶洞”、盘龙山踏脚寺、天宝山佛教文化、黑脚崖红军洞及瀑布群、盘水河风光、千年银杏等旅游景点也令人耳目一新。

平正仡佬族拥有独特的民族文化，如春节前后有供粑迎送老祖、亮灯、初三拜树及梓潼愿灯；三月初三祭山、七月吃新节、九月初九煮酒节、十月仡佬节、等。本民族文化中的图腾崇拜（竹王）与祭祀、语言、歌舞、服饰等有较完整的传承记载。为了开发这些悠久的民族民俗文化，遵义市计划将平正仡佬族乡规划为仡佬族文化村寨旅游示范点。平正仡佬族乡地势起伏大，山高坡陡，是典型的高海拔地区，依地势特征自然形成了大杂居、小聚居、分散居的人口分布特点。平正仡佬族乡人均纯收入只占遵义县平均人均纯收入的50%，是典型的老、少、边、穷乡，于2003年列入贵州省100个重点扶贫乡。

（二）存在问题：

1．恶劣的自然环境和落后的基础条件制约着经济发展：平正仡佬族乡位于遵义县西部，距遵义县城100多公里，是全县较为典型的贫困乡镇。该乡团结村有210户农户，分别散居在方圆十几公里的陡坡上，地理位置封闭且错综复杂，往往存在着地形的天然阻断，地处偏远，信息闭塞，山高地贫。而且，缺少中心城镇的辐射带动，各种封闭造成人流、物流、信息流的阻塞，加大了对该地区的建设难度。

2、基础设施建设滞后：

（1）平正仡佬族乡配套水利设施不完善，耕地石漠化严重，且耕层薄，跑水、跑肥、跑土严重，各农作物的单产较低，农业机械化程度较低；

（2）学校文体活动设施和现代教学设施严重缺乏，学校师资严重不足，教育水平提高缓慢。而另一方面教育水平的落后同时也导致了他们思想观念的守旧，这在一定程度上影响着经济的发展。；

（3）很多村的道路除通乡公路和即将修建的高速公路外，全是泥石路面，到现在为止，还有很多村民用不上自来水，电力设施不齐全，部分村庄仍未进行低压线路改造。

3、科技水平与农业化水平较低：农业生产以传统的粮食、油料种植为主，绿色食品生产、循环农业发展所需技术支撑能力不足，缺乏产后加工处理，无产业链，产品以自产自销为主。村民劳动力文化程度低，接受新技术的难度大。大部分村庄缺乏集体经济来源，所需经费基本上靠上级政府拨款。

二、解决措施

1、以仡佬文化、区位气候为优势，倾力打造黔北特色乡村旅游。

（1）竹文化自古以来便备受我国文人雅士的推崇，正所谓：梅兰竹菊，花中四君子也。可见竹在人们心中不可替代的地位。贵州平正仡佬族乡正是竹文化传承的有力代表。可以打造其图腾崇拜（竹王）的文化底蕴，借助平正仡佬族乡黑脚岩瀑布群、仡佬石头城、盘水河风光、天奇洞、峡谷景致、干溪溶洞和马厂千年银杏等景观，大力挖掘独特的民族语言文字、民族服饰、风俗习惯，一方面弘扬仡佬族民族文化，另一方面也为旅游开发提供良好的文化支撑。

（2）加大旅游景区配套设施的建设，把乡村旅馆改造升级旅游宾馆：加大景区周围的餐饮服务，并对本乡的民众进行导游知识的培训，促进本乡居民的文化水平的提高和就业，提高村民的收入水平。

（3）加大对旅游景点的宣传力度，借助电视、网络等进行广告宣传。

2、加强基础设施建设：

应从本乡的基层组织建设活动着手，积极争取国家、省市支持，多渠道筹集资金。

（1）加强交通和通信基础设施建设，开展“村村通”工程，改变乡村道路的泥石路面状况，完成以网络电话为主的通讯基站的建设。

（2）加大教育资金的投入：十年树木，百年树人。只有加大教育水平，提高少数民族地区教育水平，才能为本民族的发展与未来奠定基础。

（3）兴建水库，解决平正乡缺水问题。为了本乡的长远发展，拟决定建一座水库，请水利局的技术人员进行勘察设计，解决人畜饮水问题。

综上所述：以平正仡佬族乡为例，可知由于受社会、经济、历史和地理环境等因素的影响，使得少数民族及其地区发展速度滞缓。加大基础设施建设，提高少数民族教育水平，在最大化开发旅游等文化资源的同时，努力维护好自己的生活环境等已经迫在眉睫。少数民族是我们大家庭的重要一员，俗话说：只有最平衡的木板才能走出最精彩的表演。我们只有把少数民族及其地区的经济社会发展建设好，平衡东西部、汉族与少数民族之间的差距，努力发展少数民族地区经济，弘扬少数民族文化，保护少数民族精神，才能促进我国社会主义和谐社会的建设。