高速铁路房建设备管理系统思路探讨

高速铁路房建设备管理思路探讨

随着我国高速铁路大规模的建设和投入运营，高速铁路房建设备也随之大量增加，大量高标准、大空间，应用新技术、新工艺、新材料建成的站房给城市添色不少，有的已成为城市的象征或地标性建筑。人们的高铁旅行从站房—站台开始到站台—站房结束，高铁的高速度、高安全、高可靠性，为人们的出行带来了极大的便利；为中国高铁赢得了不少声誉；但也给运输设备管理带来了不少新问题、新挑战。高速铁路房建设备的管理工作同样面临着管理理念的更新、运营模式的变化、管理基础的薄弱、技术力量的匮乏等问题。如何破解技术标准高、新技术新工艺新材料集成的高速铁路房建设备管理难题，是各铁路房建单位和部门无法回避的话题。笔者以历时一年多的兰新高铁（房建段接管8个客运站、3个越行站，合计1326件/626677换算m2房建设备，里程635.35km）提前介入、静态验收、接管运管工作中的要求与不足作概述。

1铁路房建设备管理工作现状与高铁管理要求不相适应的方面

1.1人员素质的低水平与高铁管理的高标准不相适应

据我们了解的信息，全路房建系统特别是各房建单位现存在人员老化、文化水平低、技术素质差、劳动力严重不足的问题；普遍存在干部职工安全风险意识差、安全行为养成不足的问题；普遍存在技术管理基础薄弱、营业线施工管理水平低的问题。就拿房建段来说，全员1167人，平均年龄47.6岁，初中高中文化水平852人，中专水平101人，

大专及以上214人；有各种作业禁忌症的142人；其中具备通用工种木、

瓦、油、电中级工及以上594人，严重短缺精装修木工、高标准瓦工、涂料工、白铁工等等。干部职工对“三新”（新材料、新工艺、新技术）的认识仅仅停留在“听过”“见过”，对新材料的性能、特点、使用方法，对新工艺的流程、施工方法，对新技术的学习、掌握，对新接管的高铁房建设备维修工艺、维修技术都知之甚少，更谈不上实际操作。高铁房建设备量应用的金属屋面、金属吊顶、石墓墙、真石漆等施工工艺、材料、配件大家接触不多，现有人员的专业知识、操作技能很难满足高铁房建设备的修管用要求。房建系统现有人员的技术水平、文化素质、体能特征，很难适应高铁运输房建设备管理的高标准要求。

1.2安全风险管理的低水平与高铁高安全性的要求不相适应

房建单位现有的安全风险管理体系，没有经过铁路运营流程的严格检验，特别是没有在高速铁路的运营中经受长期的检验。从认识到制度需要不断提高与完善，无论是管理者，还是一线职工，安全风险管理的思想基础、认识程度、实际行动与高铁高安全的要求还有很大差距，特别是对高铁在高速度、高技术含量、高技术标准下的房建设备的安全风险源、风险点、控制措施等，大多数人还存在模糊认识。有不少人认为高铁站台超高几毫米、侵限几毫米不影响行车安全；有不少人认为高铁行车安全与自己关系不大；有不少人认为高铁站台、雨棚的松动不影响行车、旅客安全；有不少人对安全风险管理仅仅是写在纸上、说在嘴上；因为长时间在铁路运输安全的边缘从业，自然就养成了管理的不规、作业的低标准。从房建段兰新客专石板墩———浩门段联调联试的工作看，从侵限站台的封道作业和站天窗点的施工配合中反映出的问题看，房建

干部职工在高铁安全风险管理的规化管理、标准化操作上还有许多不到位的地方。如：行车设备检查签认的不规、天窗作业组织与防护的不标准、房建设备巡视的不到位等。干部职工对高铁房建设备管理认识上的不到位、作业上的不标准、管理上的想当然不规反映出安全风险管理的低水平，它与高铁高安全性的要求不相适应。

1.3设备管理的低水平与高铁房建设备的高可靠性要求不相适应

目前铁路房建系统干部职工因为受到各方面因素的影响，现场管理存在四个问题：一是干部职工现场作业对标达标的意识偏低，现场作业有差不多就行、大面过的去就行的想法，从管理层到执行层缺乏规化管理的意识，形成了管理上的低水平；二是干部职工现场作业无标准或低标准的问题比较突出，检修设备不执行标准或执行不到位，设备检查习惯于眼看脚量，从着装到操作方法、工具使用上体现不出标准化作业的要求，限界测量工作一个车间一个做法；三是设备病害大量存在，如：普速铁路超限站台多、“四电房屋”漏雨多、站台面平整性差等；四是应急管理不到位，从应急管理制度的建立到相应实施还有差距，很少有单位依照应急管理预案进行演练，应急响应的反应速度、人员、机具、材料的准备，应急措施的完善、实施等都需要加强，更需要模拟演练。上述问题充分反映出房建设备管理的低水平。房建单位现有的现场管理理念和水平，现有的现场作业习惯与高铁的要求格格不入；现有的运输房建设备的巡视检查水平与手段，很难保障高铁的安全运行。房建系统长期处于运输序列中可有可无的位置是形成问题的根源，设备管理的低水平是房建系统适应高铁要求的巨大障碍。房建职工在进入高铁前，很

难理解，因站台侵入限界几毫米、雨棚有松动物而封闭铁路线路的事实；对设备“网格化管理”“健康监测”、应用信息化手段研判房建设备安全风险更是难以理解；巡而不检、巡视走过场、对设备存在的病害见惯了，习惯于设备带病运行；这些设备管理的低水平做法很难适应高铁高可靠性的要求。

1.4设备安全保障机制的不到位与高铁的要求不相适应

现在房建设备维修办法、响应机制基本上都是以事后处理为主的。安全风险管理体系中对房建设备的风险研判，几乎没有什么规定，对房建设备因风、霜、雨、雪等引起的发展变化没有科学的观测、分析计算方法，从而也就不能进行科学有效的安全风险预判，也就没有提前控制风险发展的措施。特别是对站房、风雨棚、站台等行车设备的松动、裂缝、冻胀等病害基本没有发展趋势的预测方法和检测方法，如机停牌、站房风雨棚的挂件在多大风力时需要加固、降雨降雪量多大时需采取应急措施等。被动的事后维修控制机制显然不能为高铁房建设备的高安全性、高可靠性提供可靠的保障。

2主动适应高铁房建设备管理要求的思路

2.1以高铁安全性要求为目标，努力提高干部安全风险的管理水平

干部的管理水平直接影响着高铁车间、班组的管理水平。干部管理水平的高低，体现在安全风险意识、房建专业知识技能、管理方法、应急处置能力等方面。首先，干部要对高铁安全常怀敬畏之心，要有很强的安全风险意识，要具备敏锐的风险眼光，要从人员、设备的不起眼变化中，觉察到潜在的风险因素，时刻怀有防安全风险之心，事事要有防