宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区加快科技服

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区加快科技服务业发展实施方案的通知

【法规类别】科技综合规定与体改

【发文字号】宁政办发[2015]68号

【发布部门】宁夏回族自治区政府

【发布日期】2015.05.22

【实施日期】2015.05.22

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区加快科技服务业发展实施方案

的通知

(宁政办发〔2015〕68号)

各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：

《宁夏回族自治区加快科技服务业发展的实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2015年5月22日

宁夏回族自治区加快科技服务业发展的实施方案

为全面贯彻落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）精神，推动全区科技服务业加快发展，现结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实国务院和自治区党委、人民政府关于加快推进科技创新的决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以支撑创新驱动发展战略实施为目标，以提升科技服务能力为核心，以支持大众创业、万众创新为重点，培育和壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式，延展科技创新服务链，优化科技服务业发展环境，促进科技服务业市场化、专业化和社会化发展，为我区经济结构调整和发展方式转变提供重要支撑。

二、发展目标

到2020年，基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，服务科技创新能力大幅增强，科技服务市场化水平明显提升，培育一批创新能力较强、服务水平较高、具有较强竞争力的科技服务机构和龙头企业，涌现一批新型科技服务业态，形成4个-5个科技服务产业聚集区，科技企业孵化器面积超过100万平方米，科技服务业增加值占第三产业比重达到8%左右，产业规模超过150亿元，成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。

三、主要任务

（一）研发设计服务。

鼓励制造业企业将技术开发部门注册成为具有独立法人资格的研究开发中心或研究开发院，独立承接科技服务业务。支持高新技术企业、创新型（试点）企业、科技型中小企业、“专精特新”中小企业联合高校、科研院所，组建科研服务机构或产学研技术创

新联盟，为同行业提供技术、工艺、产品等研发设计服务。通过国家、自治区科技计划（专项、基金等），引导支持科技服务类企业开展集成设计、综合解决方案等研发服务活动。推动高校、科研院所、公共技术服务平台向社会开放科研设施和仪器设备，面向市场提供研发设计、技术诊断、成果转化等科技服务。围绕自治区重点产业关键技术和共性服务，新引进和组建一批重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室、技术创新中心等公共技术服务平台，积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态（自治区科技厅、发展改革委、经济和信息化委负责，2018年年底前建立较为完备的研发设计服务体系）。

（二）技术转移服务。

发展多层次的技术（产权）交易市场体系，鼓励各类生产力促进中心、科技服务中心、技术转移中心创新服务模式，为企业提供跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务，促进技术、科技成果转移转化。不断提升宁夏技术产权交易服务公共平台功能，探索基于互联网的在线技术交易模式。依法保障为科技成果转移转化作出重要贡献的人员、技术转移机构等相关方的收入或股权比例。充分发挥中阿博览会高新技术和设备展等展会在推动技术转移中的作用。加强科技特派员服务中心、农技推广中心、新农村发展研究院等服务机构建设，促进各类科技成果向农村、农业领域转移转化，加快农业现代化进程（自治区科技厅、发展改革委、农牧厅、商务厅负责，2018年年底前建立较为完备的技术转移转化服务体系）。

（三）检验检测认证服务。

加快发展第三方检验检测认证服务，鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争。建立以自治区级检验检测技术机构为龙头，市级和区域检验检测机构为骨干，县级检验检测机构为辅助的三级检验检测体系。加强国家级农副产品加工、清真食品、羊绒制品等质检中心建设，提升检验检测水平和服务能力，面向市场提供检验检测认证服

务。围绕葡萄酒、煤化工、纺织等特色优势产业，建设宁夏产品质量综合检验检测中心，力争到2020年国家级质检中心数量达到6个。支持计量测试院、检验检测重点实验室等检验检测机构加强基础设施、仪器设备、专业技术人员等方面建设，以市场需求为导向建立高效灵活的服务机制，向社会提供检验检测服务。推动建设清真食品检验检测机构，支持阿拉伯国家标准化（宁夏）研究中心、宁夏清真食品国际贸易认证中心和宁夏清真产品检验检疫研究中心围绕清真产业，扩大服务区域，提高认证和检验检测水平，促进清真产业健康快速发展（自治区质监局、民委、食品药监局，宁夏检验检疫局负责，2018年年底前建立较为完备的检验检测认证服务体系）。

（四）创业孵化服务。

深化科技孵化器管理体制和运行机制改革，建立健全独立核算、运营的创业服务中心，完善配套服务设施，强化孵化功能，增强自我发展活力。利用中阿博览会平台，结合阿拉伯国家的市场需求，探索建立以社会资本为主体的信息化、专业化、国际化的科技孵化器。鼓励运用创客空间、创新工厂等孵化模式，大力发展“众创空间”，建立创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合的开放式综合服务平台，为小微创新企业成长和个人创业营造良好环境。加大财政专项资金对各类孵化器的扶持力度，引导地方和社会增加投入，完善创业孵化生态体系，提升孵化器服务水平（自