MJT-旬邑县能源开发规划(定稿)

旬邑县能源开发规划

（纲要）

陕西东西部经济研究院

二〇〇八年四月十四日

第一章县域概况与能源资源评价

一、县域概况

（一）政区概况

旬邑县，地处东经108008′—108052′，北纬34057′—35033′之间，位于陕西省中部西北方，辖咸阳市。属渭北黄土高原沟壑区，是黄河支流泾河流域的发源地之一。县城距西安市175公里，咸阳市140公里。东与延安市的黄陵县和铜川市的耀县、宜君县接壤，西与本市的彬县毗邻，南含石门关和本市的淳化县同脉，北和甘肃省正宁县相接。旬邑是中华民族的发祥地之一，早在3000多年前的夏朝称为“豳”地。西周时封邑，属王畿，故称旬(木加旬字)邑。春秋战国时属秦，秦孝公12年(公元前350年)置县，始为旬邑县。北朝北魏太延二年(公元436年)改为三水县。民国三年(1914年)因和广东的三水县重名，复改为旬邑县。战争年代，这里是陕甘边根据地和陕甘宁边区的重要组成部分，是关中分区所在地，为中国革命做出过重要贡献。

旬邑县辖10镇4乡，187个村民委员会，985个村民小组，6个居民委员会。总人口27.4万人，其中，农业人口24.8万人，非农业人口2.58万人。本县为东北――西南向条形，县境东西最大距离76公里，南北最大距离45公里。总面积1811平方公里，其中，耕地45万亩，林地144万亩。人口密度为158人／平方公里。

（二）自然地理条件

1、气侯特征：旬邑县属温带大陆性季风气候，温度适中，雨热同期，冬季寒冷干燥，春季干旱多风，低温欠热，夏季旱涝相间，秋季温凉湿润，降温较快。年平均气温9℃，热冷极端气温37.3℃与-24.3℃，全年≥ O℃的积温3864℃，≥10℃的积温3056℃。光能资源丰富，日照时数2390小时，太阳幅射总量为120千卡／平方厘米。昼夜温差大，年平均温差9.7℃，最大21.3℃。初终霜平均出现日为10月17日与4月20日，早迟变幅15天左右，无霜期179天。年平均降水量611毫米，年降水总量11亿立方米，年际变化相对较小。一年四季中，雨量分布差异很

大。夏季降水可达285毫米，占年降水量的46.4%，为雨量最丰沛的季节，冬季降水最少，只有22.3毫米。降水60%左右集中在7、8、9月，年极端降水量最多为867.7毫米(2003年)，年极端降水量最少为370.2毫米(1986年)，日最大降水量为92.O 毫米(1992年8月12日)。山区可达620—690毫米。冬季常刮西北风，夏季常刮东南风，年平均风速2.8米/秒。春季冷暖空气活动频繁，风速最大，2.9—3.2米/秒；冬季气流下沉，风速小，2.5—2.7米/秒。年平均雾日23.8天，秋季最多8.4天，冬季次多6.5天。年平均暴雨日26.5天。最早在4月30日闻到雷声，最晚一次雷声在9月13日。夏季雷暴最多，多年平均为21.6天。年平均降雪初日为11月10日，多年平均降雪终日4月13日，年平均降雪日数为23.6天，最早一场雪在10

月20日降落。干旱、霜冻、冰雹、阴雨、暴雨、大风等各种自然灾害较为频繁。

2、地形地貌：旬邑县属渭北黄土高塬沟壑区。地势由东北向西南倾斜，县域东北部为土石山区，属子午岭南缘余脉，地势高，起伏大，黄土覆盖较薄，梁峁、丘陵沟壑相间，占总面积的52％；西南部为黄土高原沟壑区，原面分布似五指手掌，被支党河、三水河、梁渠沟、姜家河、苍儿沟五条水域分割成底庙、太村、湫坡头、清原、土桥五大原块，土层厚，沟壑密布，占总面积48%。海拔在850至1855米之间，平均海拔1300米。石门山峰海拔1885米，是全县最高点，三水河出境处是全县海拔最低处，为850米。境内主要山脉有石门山、凤凰山，是旬邑县与铜川市、黄陵县的天然分界线和分水岭，相对高差200—400米，起伏虽大，但山坡较缓。在全国地层区划中属鄂尔多斯盆地，在陕西省地层区划中属陕甘宁盆地分区，处于陕北台凹南缘，台凹被坳褶断束环绕，中部露出生界地层，褶皱和断裂稀少，未见岩浆浸入活动。

3、植被情况：旬邑植被保护良好，有丰富的植物资源，植被属温带落叶阔叶林带。全县现有林地总面积163.7万亩，森林覆盖率49.97%，有林地108.2万亩，其中：天然林73.3万亩，人工林34.9万亩，防护林85.1万亩，经济林(含园地15.1万亩)20.4万亩。另有疏林地4.2万亩，灌木林地24.2万亩，未成材造林地11.8

万亩，苗圃地0.2万亩。土石山区以天然自生林与草灌被覆为主，属自然生态区。野生药材以黄芩、柴胡、苍术为多，以黄芪、党参、猪苓为贵。粮食作物年种植30万亩，经济作物油菜、向日葵等油料年种植1万亩左右。烤烟年种植3万亩左右。

4、土壤土地：全县土地总面积178716.6公顷，其中农业用地29724.9公顷，林业用地95385.3公顷，牧草用地10854.2公顷，园地10021公顷，水域880.5公顷，居民点及工矿用地5848.1公顷，交通用地999.4公顷，未利用地25003.2公顷。全县森林覆盖率52.4%，其中山区高达65.9%，原区仅26%。水土流失面积1430平方公里，占土地总面积的80%，是渭北黄土高原水土流失较为严重的县之一。土地类型依地貌分，有山地、丘陵和塬地三大类，但以山地、塬地为主体。以斜坡度论，斜坡地（150—250）和陡坡地（>250）占的比例大，为71.5%，缓坡地（<150）和平坦地（<50）占28.5%。耕地面积则以缓坡地和平坦地占的比重大，达81.5%，其中平坦地为71.2%，斜坡地和陡坡地只有18.5%。全县的土壤主要是褐土、黄绵土、黑垆土、红土、石碴土为主，分布在沟坡、原面中心和支毛沟河床。

二、旬邑能源资源评价

（一）煤炭资源评价

根据相关普查、详查和找煤资料，旬邑境内煤炭井田总面积690.82平方公里，估算储量约27亿吨（见表1—1），分布于彬东区、百子沟区、旬东耀西矿区、旬东南区、旬东北区、马栏转角区和安子哇区等，属侏罗纪延安组黄陇煤田旬东耀西矿区的西段，自上而下有4个含煤层段，8个煤层，含煤地层厚度0.4—75.18米，平均厚35.9米，其中第4含煤层段中的第二层煤最佳，分布广，厚度稳定，内部结构简单，煤质良好。初步探明储量16.1亿吨（见表1—2），其中百子沟地区约1.566亿吨，被现有矿山企业占用，县城以北地区普查储量5.4亿吨，东北转角地区预普查储量5.58亿吨，黑沟-台家山地区探明量1.43亿吨，部分被县内煤矿占用，老庄子区普查储量0.69亿吨，青岗坪普查储量0.71亿吨，姜家河区详查储量0.11亿吨，

庙沟区县境内普查储量0.64亿吨，被照金煤矿占用。旬邑县煤炭企业开采情况见表1—3。

表1—1 旬邑县预测煤炭资源量及分布

表1—2 旬邑县已探明煤炭资源储量及分布

表1—3 旬邑县煤矿企业开采分布情况（单位：平方公里、年、万吨、大卡）

由此可见，旬邑境内煤炭资源较为丰富，煤质优良，但是煤田资源勘探程度较低地质资料掌握仍相对有限。为推动地域经济的快速发展，应继续加大煤炭资源的勘探开发，重点建设一批煤炭生产企业，抓紧资源综合利用，延长产业链，建设煤电化工基地。

（二）风能、太阳能资源评价

旬邑县风源面积110平方米公里，可开发利用的风源面积30平方公里，中心处于土桥镇东部地区，海拨高度在1452—1544米之间，距地表面40米高度处年平均风速为7.7米／秒，年有效风能量为366.56千瓦时／平方米，年有效风时为7643小时，可以利用这一能源建设适度规模风电场。

旬邑县日照时数2390小时，太阳幅射总量120千卡／平方厘米，太阳能资源利用条件优越。目前，城乡居民住宅已开始使用太阳能热水器。

（三）生物质能源评价

旬邑县生物质能源主要有灌木林、果园树枝、农作物秸秆。全县活木总蓄积量302万立方米。主要天然次生林分布在县东马栏、清塬镇境内，西部塬面沟壑区荒山荒坡及台捡地，多分布人工林。全县常见树种共47科，149个种和亚种，常见以杨、橡、桦、油松、刺槐等为主。年可利用的林区灌木枝条约4.5万吨，果树修剪枝杈6万吨，农作物秸秆约26万吨。

（四）石油、天然气和煤层气资源评价

经过普查勘探，在旬邑地区发现了工业油流井马1井和长14井、鸡5井，具斑点显示和微显示油井有花1井、崔1井、鸡1井、老9井等；天然气有显示的有彬1井和长4井、372号井、388号井等。经压裂试油（两层合压合试）马1井获油1.17m3/d；在旬邑地区的三叠系永坪组，见三口石油井，只有鸡5井见油，经压裂试油，获原油0.43 m3/d。据初步估算旬邑县石油储量2800多万吨，已探明中生界石油和古生界天然气圈闭26个。含油层层位属三叠延长组、侏罗系延安组与直罗组，圈闭类型为鼻状隆起的岩性油藏。以上地块之总原油储量预测为6000万吨，具开采价值之石油储量为1327万吨。天然气之总储量为969.3亿立方米，具开采价值之天然气储量为5.68亿立方米。总体而言，旬邑县石油、天然气资源的普查勘探程度较低，其分布特征、储量、质量等目前尚不十分清晰。

（四）旬邑水资源评价

全县多年平均水资源总量为1.33亿立方米，其中地下水资源总量为2280万立方米，地表水资源总量为1.1亿立方米，地表水与地下水之间重复量为85万立方米，产水模数为6.9万万立方米/平方公里。人均占有水资源量527.2立方米，亩均占有量为259立方米。地下水资源的形成和分部受地形、地貌、地质构造发育程度控制，水文地质条件差异较大，多年平均可开采量734.8万立方米。

全县境内有5条河流，自东向西平行流经县境。主要河流有支党河、三水河、姜家河，百子河、四郎河，均属泾河水系。主要沟道有梁渠沟、马坊沟、金池沟和柳峪沟，百米以上的沟道56米，均有常流水。多年平均地表径流量为13485万立方米，可控制利用地表水资源总量为11057万立方米，其中马栏河8551.9万立方米，支党河562.6万立方米，百子沟河787.6万立方米，姜家河463.5万立方米，其他流域691.6万立方米，平均径流深62.8毫米，化验分析水质优，符合工业用水和农业灌溉要求标准。

截至2007年县域共有大小水库7座，有石沟水库水库、潭沟水库、桥沟水库、胡家水库、苍二沟水库、马房水库(木嘴)，其中乔儿沟水库、马房水库(木嘴)在旬东煤田开发区内，距青岗坪、老庄子井田最近，库容53万立方米。新增有效灌溉面积2.1万亩，累计达到有效灌溉面积11.27万亩，发展节水灌溉面积4.45万亩。百子沟流域、姜家河流域、苍儿沟流域现有胡家、石沟、苍沟等小型水库6座，总库容762.9万立方米。依此水源先后建成了职田、土桥、清塬3大塬区人畜饮水工程，供水区域覆盖3县（旬邑、彬县、淳化）、16个乡镇、169个行政村，受益人口15.7万人，日供水能力约11000吨。

现状年全县水资源总量为1.3亿立方米。其中地下水资源多年平均可开采量

0.23亿立方米，可控制利用地表水资源总量为1.11亿立方米，水资源可供总量为

1.34亿立方米。全县供水工程总水量仅为0.56亿立方米，其中地表水实际利用量0.4亿立方米，地下水实际利用量0.12亿立方米。现状可供水量与实际供水量之差为0.78亿立方米,其中地表水利用潜力为0.71亿立方米，地下水利用潜力0.11亿

立方米。现状年总需水量0.71亿立方米，各类供水工程总水量0.56亿立方米，缺水0.15亿立方米，缺水程度21.1%。水资源开发利用面临的挑战：(1)供水设施不足，蓄水工程少，缺水矛盾突出，制约经济发展；(2)用水技术和工艺比较落后，节水仍有潜力；(3)水资源开发缺乏统一调度和统一规划。

（五）电力能源评价

旬邑县现有三个电源：一是由彬县110KV变以35KV彬旬线向旬邑、土桥、张洪、职田、湫坡五个变电站提供电源，二是由淳化县35KV润镇变以35KV润土线在土桥变π接作为35KV旬邑变备用电源，在35KV彬旬线停电时可向旬邑变、土桥变、职田变、湫坡变供电，三是甘肃电源，由彬县大佛寺110KV变以110KV大旬线向旬邑城关变供电。旬邑县目前没有电厂，电力供应较为紧张，严重影响资源开发及工业发展。

（六）交通运输适应性评价

旬邑县处于咸阳西北部，区位闭塞，县境内仅有211国道横穿南北，境内长67公里，306省道纵贯东西，两条道路均为非主干道公路，道路等级低。交通运输条件作为旬邑县经济社会发展的瓶颈因素得到历届政府领导的重点关注。按照规划旬邑县2008年煤炭产量为650万吨，苹果等农产品外销约50万吨，其他产品100万吨，约800万吨的运出量，运入量多数是生活消费品算100万吨。目前每天有700辆大卡车运煤出去，三分之一运回沙子约300万吨，经预测2008年旬邑县境内货运总量1300万吨，还有本地的砖瓦等材料就地短途运输等不计算在内。2010年青岗坪煤矿投产，产能120万吨/年，到2015年煤炭产量在1500万吨/年。

经科学预测，到2015年旬邑县年货运总量将达到2500万吨，是2007年的两倍。目前的交通条件和道路运输压力已经积重难返，对旬邑县经济社会发展的制约也已日益严重。这样的现状再面对两倍于目前的运输总量更是不可想象的，造成旬邑县各条交通出入口点严重拥堵，甚至频繁的交通瘫痪也不是没有可能。鉴于此种情况，

我们建议旬邑县对县域内主要交通干道进行改造新建，积极做好应对矿产资源开发及县域经济快速发展带来的交通问题的措施。

（七）生态环境承载力分析

全县植被资源有草本植物107种，木本植物70种，栽培作物135种，野生药材126种，植被属温带落叶阔叶林带。土石山区以天然自生林与草灌被覆为主，属自然生态区。栽培植物资源为温带粮食作物、经济作物和饲料及绿肥作物三大类。主栽粮食作物有小麦、玉米等，主栽经济作物有烤烟、油菜等，饲料和绿肥作物多为苜蓿。全县现有林地总面积163.7万亩，有林地108.2万亩，其中天然林73.3万亩、人工林34.9万亩、防护林85.1万亩、灌木林地24.2万亩、经济林20.4万亩。森林覆盖率49.97%，生态环境的承载能力较强。

第二章能源发展形势和发展趋势

一、我国能源需求预测

（一）供需预测

运用能源需求（供给）的灰色GM(1,1)模型、能源需求（供给）的弹性系数法及能源需求（供给）的变权重组合预测模型，考虑影响能源供需的各种因素。未来我国能源需求（供给）预测见表2—1，2—2：

表2—1 我国能源需求预测

表2—2 我国能源供给预测

（二）供需缺口分析

根据我国能源消费量和能源产量的预测结果进行能源缺口分析，结果见表2—3和图2—1。

从表上数据和涂上趋势可以看出，我国能源供需的缺口随着能源消费量的增加而扩大，从2010年的35811.9万吨标煤增加到2030年的284301万吨标煤，占到能源消费量的22.77%左右。煤炭是我国的优势资源，有充足的资源保证，煤炭供需基本保持平衡且随着技术的不断进步盈余有所增长。石油、天然气出现了不同程度的供应缺口，尤其石油供应短缺问题最为突出。

表2—3 能源供给量和消费量的对比

图2—1 能源供给量和消费量的缺口趋势图

二、陕西省能源供求预测与分析

1.陕西省能源供给预测

根据中国能源统计年鉴和陕西统计年鉴的历史数据，运用各种分析方法和模型，陕西省各主要能源的供需预测见表2—4，表2—5：

表2—4 陕西省2007-2030年的各种能源供给量预测值

表2—5 陕西省2007-2030年的各种能源消费量预测值

第三章旬邑能源开发利用思路和目标

一、能源开发指导思想与总体目标

（一）指导思想

坚持以科学发展观统领全局，按照循环经济的发展要求，依据“统一规划、合理布局、综合开发、项目带动、市场运作、科技领先、注重效益、协调发展”的开发思路，依靠科技进步，走煤电、煤化工为主导的发展路子，努力把旬邑建成咸阳北部重要的煤油电化工基地和现代化的高效矿区。

（二）总体发展目标

到“十二五”末以建设全市乃至全省能源化工大县为目标，切实巩固提高现有11对矿井生产能力，新建开发青岗坪等煤矿，到2015年，全县原煤生产能力达到2500万吨。以煤炭向化工、电力转化为突破口，重点做好煤转甲醇、二甲醚等煤化工业项目的引进和煤矸石综合利用、热电联产项目建设，实现煤炭就地转化，延长产业链，提高附加值。充分挖掘旬邑县石油、地热、煤层气以及废弃煤矿残煤资源，积极发展石油化工和煤化工等产业，努力培育新的经济增长点。加快化肥企业技术改造，积极开发专用肥、生物肥、复合肥等肥料新品种，提高市场竞争力和占有率。

二、煤炭发展思路和目标

依据县域自然地理条件、资源状况、基础设施现状和经济社会发展情况，旬邑县煤炭转化及加工利用以煤精细加工和转化技术为主要途径，拉长产业链，拓宽产业面。拉长产业链，就是向煤炭的下游产品延伸，从一次能源向二次能源转化，在转化的过程中提升煤的附加值。拓宽产业面，就是要以煤炭为原料，发展煤的衍生产品，主要是煤的化工产品，从而构建煤-电-化工产业链和优质动力煤基地。

1.煤炭生产和建设规划目标

通过对旬邑县煤炭资源分析评价，结合工业场地的选择，初步设想规划煤矿总生产能力为1500万吨，后期扩大能力2500万吨。

矿区矿井开发分两期建设：到十二五末，以旬耀矿区旬东南区和转角井田为主，开发建设青岗坪煤矿、乔儿沟、小寺子、转角等煤矿；以马栏转角矿区、彬东矿区、旬东区职田井田为主，建设石底川、职田、梁渠沟等煤矿。

2.煤炭洗选和综合利用规划目标

目前，旬邑生产的原煤入洗率偏低，严重约束了煤的精细加工利用。除引导并加大原煤入洗率外，发挥现有洗煤厂的作用外，本着发展循环经济和实施环境保护的原则，规划新建青岗坪煤矿、乔儿沟、小寺子3座设计生产能力200万吨/年的洗煤厂，与此同时，利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等资源，规划建成 2X200MW 抽凝发电机组的热电联产煤矸石综合利用项目，以及9000万块粉煤灰烧结标砖项目，在获取煤反应性研究数据后，根据实际情况，规划建成 8000 吨/年橡胶补强增容剂生产线。

三、电力发展思路和目标

电力建设发展思路坚持“以市场需求为导向，以安全生产为基础，以优质服务为宗旨、以经济效益为中心，满足发展需要，适当超前”为指导思想，到“十二五”末，以电力转化为突破口，加快旬东矿区坑口电厂、煤矸石热电厂建设，发电装机容量达到240万千瓦，优化城乡电网结构，扩大输配容量，提高电能质量，实现煤炭就地转化，延长产业链，提高附加值。

四、焦炭和煤化工发展目标

旬邑县境内煤炭属长焰煤，从煤种来看，不宜开展煤的焦化项目，适宜开展煤的气化、合成与转化。着眼于企业自身可持续发展和提高项目经济效益及抗风险能力的目标，选择以煤炭气化为龙头的煤化工项目方案。拟利用丰富的煤炭资源，以旬东煤矿和规划建设的300万吨/年职田煤矿、120万吨/年彬东区煤矿