对科技服务业的思考

对科技服务工作思考

兰州生产力促进中心白亚涛

（2017年度）

生产力中心以为中小企业架起与政府、科研、教育、金融机构之间的桥梁，服务大众创业、万众创新。实施创新驱动战略，助推中小企业技术创新能力和市场竞争力，促进科技与经济的融合为宗旨，以助力推动兰州地区经济社会发展。通过致力于科技工作，取得了一些成就，也总结提出了一些思考，从科技服务入手，浅谈科技工作。

一、生产力中心科技服务工作及取得的成就

（一）成功申办了第二届中国创新挑战大赛（兰州）。为推动科技成果与有效需求直接对接，加速科技成果转移转化，促进产学研深度合作，探索市场导向、企业主导的技术创新模式。创新挑战赛旨在集众智、解难题，帮助企业降低创新成本，通过“揭榜比拼”方式,以“科技悬赏+研发众包”的模式，面向社会公开征集解决方案的创新众包服务活动，目的是以解决科技创新需求为目标，通过“挑战”、“比拼”实现解决方案的竞争择优。中心作为该大赛申办，多次赴西安、成都、绵阳等城市观摩，学习赛事组织流程，通过周密部署，精心组织、对外宣传等活动达到了预期目标，编制完成了《第二届中国创新挑战大赛（兰州）方案》，征集到技术需求和难题106项，经专家组筛选甄别，发布技术需求70项，确定“装备制造”、“电子信息”为大赛的侧重领域，取得了务实成果。兰州被国家科技部列为第二届中国创新挑战赛的16

个承办城市之一，目前技术需求解决方案正在积极征集中，创新挑战赛现场赛将于12月上旬举行。

（二）圆满完成第二届兰州科技成果博览会展览展务工作。与首届兰州科博会相比，本届科博会体现出“更精、更细、更实”的特点，办会规格明显提升，展会内容越来越实，展示板块更精细。科博会规划总展出面积达17000平方米，展馆规划分为5大展区，展区内增加了产品和实物展示，给予参观者更多的直观体验和互动。通过广泛征集、现场考察和认真筛选项目，共征集参展企业（单位）256家，其中国际企业7家、省外参展企业40家。参展成果380多项、展品980多项，签约项目涉及电子信息、航天航空等9个行业领域。本届科博会展览展务布展工作得到了省、市各级领导的重视，展会规模和展品档次达到了历史最高水平。

（三）“千企万商大走访”见成效。一是深入大学科技园、县区、兰州新区、兰州高新区、企业宣讲省市科技创新政策，宣传中心的服务业务，推进兰白科技改革试验区建设。在兰首次与兰州理工大学科技园联合举办了“企业研发费用税前加计扣除培训”，35家企业60余人参加了培训。在“县（区）技术市场法规政策培训会”上，向县区科技局推广宣传了生产力中心“科技管家”服务。分别与西固区、城关区、安宁区科技局举办了科技政策宣讲会。西固区高新技术企业、科技型中小微企业、研发机构代表200多人参会，深得企业一致好评。二是对甘肃图博网络科技股份有限公司等企业进行基准测评。依据联合国工发组织大数据库，为4家企业进行企业基准测评并出具诊断报告。

二、兰州地区科技服务业发展存在着问题和挑战（一）、发展观念不适应。一是企业存在“包打天下”的旧观念，试图包揽从研发到产业化的全过程，不愿意和不善于借助社会化的科技服务，制约了科技服务业的发展。二是诚信观念不强，企业因担心泄露技术秘密、商业秘密而不愿将科技创新业务外包。

（二）、科技服务体系不健全。一是产学研企结合不足，科研院所、高等学校及科研机构的的新技术不能及时融入到产业发展，各个研发机构之间信息沟通不畅。二是科技服务业总体实力较弱，尤其是研发型服务业不发达、数量少、能力弱。三是科技服务业高层次科技人才匮乏，科技服务业从业人员整体素质较低，高端研发人才和具有创新性、跨领域整合与管理实务历练的人才严重缺乏。

（三）科技服务业的市场运作机制不健全。部分科技服务业机构尚不能适应市场经济要求，过于依赖政府，服务效率不高。民营科技服务机构普遍规模小、实力弱，尚未建立现代企业制度，缺乏核心竞争力。行业自律机制未形成，质量标准体系不完善。

三、科技服务的思考

（一）科技服务化。科技创新活动，是一个个相互关联、相互配套的科技服务过程。一是实现研究开发链的专业化细分。研发链的各个环节形成相互联系的研发生态群，使得研

发成为一个产业。这个产业可以称之为研发产业，也可以称之为研发型服务业。研发型服务业与生产型服务业加起来的总和，就是科技服务业的全部。二是促进研发链与产业链的高效对接。科技服务业贯穿于从研发到实现产业化的整个过程，研发链和产业链高效地对接，将会加快科技成果转化和产业化。

（二）服务科技化。以高科技手段的支撑和应用，发展研发型服务业和生产型服务业。一是研发型服务业本身就是以高新技术的开发应用为基础的。二是现代科学技术也已广泛而深入地渗透到生产型服务业中。

（三）科技服务社会化。发展科技服务业要正确处理好政府和社会的关系，要充分调动社会和市场的力量。一是政府宏观上支持引导。发展科技服务业不能靠政府大包大揽，政府工作重点在于规划引导、购买服务、营造环境、监督管理，促进科技服务业持续健康发展。二是主要靠社会机构提供服务。科技服务业要坚持“依靠社会、服务社会”的发展原则，充分调动全社会有关的科技服务机构、人才提供专业化服务。三是发挥市场配置资源的基础性作用。政府提供必要的公益性科技服务及绝大部分社会化的科技服务要靠市

场交易的方式实现。

（四）政府管理系统化。一是管理有规，就是要完善科技服务业的政策法规体系，政府要做到依法管理、规范管理，

既要有所作为，又不能乱作为。二是发展有序，就是管理的目的是促进科技服务业有序健康发展，坚持正确的管理导向，避免无序竞争及市场垄断等不良现象。三是引导有方，就是制定实施具有科学性、前瞻性的发展规划，采取政策规范、标准制定、项目扶持等方式，对科技服务业进行宏观调控和有力引导。四是服务有效，就是政府扶持科技服务业发展要见效果，促进产业又好又快发展，形成战略性新兴产业；同时，科技服务业支撑区域创新体系建设要见效果，帮助提升产业和企业的创新效率和创新能力。

为更好的促进兰州地区科技服务的发展，彰显科技服务的优势，我们需要发挥科教与人才、企业与产业的优势，提升科技服务产业从业人员专业素质，建立与地方特色相适应的科技服务，在经济社会发展中发挥科技服务的重要作用。