2008年眉山市东坡区各类学校名单

眉东教监…2010‟248号

眉山市东坡区教育局

关于印发《眉山市东坡区教育局创建全国

法治区实施方案》的通知

机关各股室，各学区教办、学校：

为开展法治城市创建活动，进一步推进全区教育系统普法工作，根据区委、区政府《关于开展全国法治区创建活动的意见》和《眉山市东坡区创建全国法治区实施办法》的精神，现将《眉山市东坡区教育局创建全国法治区实施方案》印发给你们，请根据方案要求，抓好各项活动落实。

二○一○年九月十七日

主题词：法治创建活动方案

眉山市东坡区教育局办公室 2010年9月17日印

（共印135份）

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眉山市东坡区教育局

创建全国法治区实施方案

为全面贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，深入实施依法治国基本方略，进一步加强教育系统法治建设，实施依法行政、依法办学，依法治校、依法管理，根据《眉山市东坡区创建全国法治区实施办法》（眉东法创组…2010‟1 号）、《眉山市东坡区全国法治区创建标准》（眉东法创组…2010‟3号）以及《眉

（眉教发…2010‟山市教育局开展全国法治城市创建活动实施方案》

19 号）文件精神，结合教育系统“五五”普法规划要求，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国方略，紧紧围绕区委、区政府工作大局，以办人民满意教育为目标，扎实推进依法治教工作，不断拓展教育系统法治建设的广度和深度，有效提升依法行政、依法治教、依法办学的能力和水平，为建设法治区，全面建设小康社会营造良好的法治环境。

（二）工作目标：通过开展形式多样的法制宣传教育和法治实践活动，增强教育系统干部职工的社会主义法治理念、法律意识和责任意识，推进机关和学校工作制度化、规范化建设，提高

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依法决策、依法行政、依法管理和服务的水平。维护广大师生和学校的合法权益，形成符合法治精神的育人环境，保证国家教育方针的贯彻落实；把教育管理和办学行为纳入法治轨道，推动全区教育事业持续、健康、协调发展，努力办好人民满意的教育；实现教育行政管理和行政执法的新发展新跨越，为东坡区经济社会发展，创造良好的育人环境和法治环境。

二、主要任务

（一）提高依法执政能力。

进一步增强教育系统党组织和领导干部的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政；进一步完善规范决策行为，坚持决策合法性审查制度和集体决策制度，做到依法决策、科学决策、民主决策。切实加强干部队伍法制教育的制度化、规范化建设，实行中心组学法制度和中层干部任前法律知识考试制度，把法制教育学习培训贯穿于领导干部选拔、使用等各个方面；党员领导干部要模范遵守宪法和法律法规，在宪法和法律范围内活动；加大监督考核力度，努力提高党组织特别是党员领导干部的法治化管理水平。

（二）加强法制宣传教育。

以普法教育为主线，深入开展法制宣传教育工作，形成崇尚宪法和法律权威、严格依法办事的环境。全力抓好领导干部学法用法工作，健全党委中心组集体学法和领导干部法制培训、任前法律考试、学法用法述职报告制度；大力推进行政执法人员学法

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用法工作，在全区教育系统掀起新一轮学法高潮，重点学习《教育法》、《教师法》、新的《义务教育法》、《民办教育促进法》以及《国家教育中长期改革和发展规划纲要》等，加强法律法规的学习宣传，增强公务员的法律意识，提高公务员依法行政、公正执法和服务水平的能力；认真做好学校领导班子和教职工的学法用法工作，坚持集体学法制度，做到自学与集体学法相结合，提高他们依法治校（教）水平；扎实开展青少年学生法制宣传教育工作，按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，充分利用学校法制教育活动基地（室），开展多种形式的法制宣传教育活动，培养他们学法用法的良好习惯，充分发挥法制副校长作用，积极配合学校开展法制教育，帮助做好有不良行为学生的教育、转化工作，积极依法开展校园及周边治安整治，维护校园周边地区的治安秩序。

（三）加强规章制度建设。

教育行政机关要以保障人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套的规范性文件和制度；要按照法治统一的要求，完善规范性文件的审查机制，防止与宪法、法律和行政法规相抵触，防止相互矛盾，防止和克服部门利益倾向；坚持立、改、废并重，及时修改或废止不符合客观实际的规范性文件与制度。各学校要依法建立、健全行政管理、校园管理、教职工管理、学生管理、德育工作管理、教学管理、体育卫生管理、后勤及财务管理、安全管理、档案管理等10项常规管

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理规章制度，保证学校各项工作有法可依、有章可循。

（四）加强法治机关建设。

深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，提高依法行政能力。以建设学习型、创新型、效能型、服务型、和谐型、廉洁型“六型”机关为目标，着力转变机关职能，提高行政效能，积极创建法治机关。

1、完善各项制度。建立和完善机关和项制度，做到重大事项有谋划、有部署、有总结，内部管理规范。加强规范文件的制定和备案管理。严格执行行政规范性文件制定与备案管理有关规定，坚持规范性文件的合法性审查和备案制度，使规范性文件审查率达100%，备案率达100%。

2、依法决策、科学管理。健全完善重大行政决策机制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，建立健全议事规则和决策程序，提高决策的科学化和民主化。坚持推进法律顾问制度，坚持重大行政决策事项决策前公示、听证、论证和广泛征求制度和决策施行后的评估论证制度。领导干部自觉依法办事，各项决策无违法违规问题。机关工作人员按照法定的职权和程序，运用法律手段管理各项教育事务，实现行政行为程序化、规范化、法治化，保证行政执法的公平、公正、公开和合法有效。

3、深入推行政务公开。通过公开办事制度、办事程序、办事内容、办事结果等，向机关人员和群众公开行政许可、行政审

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