社会保障学答案第1章

第一章绪论

复习思考题

一、单项选择题

1．社会保障制度产生的最初萌芽，是以1601年（）颁布《伊利莎济贫法》为标志的。

A．法国B．英国C．瑞典D．德国

2．社会保障是以（）为主体，依法律或政策规定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员的基本生活权力予以保障的一种制度。

A．国家B．团体C．机关D．企业

3．社会保障的外延一般分为社会保险、社会救济、社会福利三个组成部分，其中（）是社会保障的主干部分，

A．社会保险B．社会救济C．社会福利D．社会优抚

4．社会保障的（）功能是指劳动者和其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助。

A．稳定B．调节C．补偿D．促进经济和社会发展

5．我国（）明确规定：“退休人员的生活受到国家和社会的保障”。

A．民法B．宪法C．经济法D．劳动法

6．社会保障的（）体现为社会保障基金“取之于己，部分用之于人；或部分取之于人，用之于己”。

A．保证性B．普遍性C．公平性D．互济性

7．要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。这体现了社会保障的（）原则。

A．公平原则B．与社会经济发展相适应原则C．责任分担原则D．普遍性与选择性相结合原则

8．在社会主义商品经济中，（）是以价值或货币形式计量劳动者向社会提供的劳动以及社会给予他的消费品份额的尺度。

A．社会保险B．工资C．个人储蓄D．价格补贴

二、多项选择题

1．社会保障是一门多学科交叉的社会科学，涉及到（）等多门学科。

A．经济学B．社会学C．伦理学D．政治学E．管理学

2．社会保障的总目标是（）

A．维护统治阶级的统治秩序B．建立福利国家模式C．帮助国民摆脱生存危机D．满足国民的生活保障需求E．实现整个社会的和谐发展

3．社会保障的四大基本原则包括（）

A．公平原则B．与社会经济发展相适应原则C．责任分担原则D．普遍性与选择性相结合原则E．法制性原则

4．社会保障与商业保险的区别之处是（）。

A．国家责任与经济补偿B．强制性与选择性

C．按照法定标准与按照保险契约D．固定性与可调整性

E．对低收入者的生活帮助与满足社会成员享受

5．在世界各国缩小收入差距的具体做法中，要求每一个经济开发区建设几个新兴城市，使之成为带动全区经济增长的中心，这一做法称之为“城市化辐射”型。实行这种做法的国家是（）。

A．美国B．加拿大C．德国D．瑞典E．巴西

6．社会保障与其他收入分配范畴（）既有区别，又存在着有机的联系。

A．工资B．个人储蓄C．商业保险D．价格补贴E．社会福利

三、简答题

1．社会保障的目标是什么？

2．社会保障的功能有哪些？

3．简述社会保障的特征。

4．简述社会保障的公平原则。

5．为什么社会保障的发展必须坚持与社会经济发展相适应？

四、论述题

1．试述社会保障的学科属性与理论框架。

2．试述社会保障与其他分配范畴的关系。

五、案例分析题

利率杠杆的失效

（一）案例资料：

1996年5月1日，中国人民银行宣布存款利率平均降低0．98％，贷款利率平均降低0．75％；1996年8月23日，中国人民银行宣布存款利率平均降低1．5％，贷款利率平均降低1．2％；1997年10月23日，中国人民银行再次宣布存款利率平均降低1．1％，贷款利率平均降低1．5％。然而，在居民收入持续增长的背景下，作为市场经济国家宏观调控重要手段的利率杠杆在我国却完全失效，因为三次大幅度调低利率并未起到减少储蓄、刺激消费的作用。从1994--1997年底，城市居民家庭人均可支配收入由3 496．2元增长到5 160．3元，农村居民家庭人均纯收入由l 221元增长到2 090．1元；而在利率持续大幅度下调的条件下，同期居民储蓄存款却由2l 518．8亿元急剧增长到46 279．8亿元，大大超过居民的收入增长水平；同一时期的结果是城乡居民消费不旺的局面依然持续，期间物价不涨反跌。从而形成了收入增、利率降、存款增、消费降的两增两降的畸形格局，一大批国有企业库存急剧增加，亏损面急剧扩大。

造成利率杠杆失效的原因，不在于利率本身，而在于城乡居民因社会保障的严重缺失导致了安全感与对未来的信心急剧下降。当时的背景是，自1993年国家确定社会主义市场经济为我国经济体制改革的目标模式后，效率优先逐渐演变成了效率至上，社会保障制度在改革中亦日益打上了经济政策与效率优先的烙印。不仅未进入社会保障网的城乡居民仍然缺乏社会保障，即使是应当享有社会保障待遇的离退休人员也出现了不能按时足额领到退休养老金的现象，各项社会保障制度的改革由计划经济时代的平均主义、大锅饭走向了追求效率而忽略社会公平的极端，改革似乎只是为了控制政府的责任而放大个人与家庭的责任，市场机制的作用被无限夸大。在当时的情形下，人们不仅要对自己的养老与疾病医疗负责，还要对失业、下岗承担责任，而教育的产业化亦迫使城乡居民必须对子女的教育甚至是义务教育承担责任，住房制度改革也走向了自有化、私有化的极端。整个社会保障制度的可靠性动摇了，作为这一制度担保人的政府的信誉也受到了极大的损害。人们不再相信社会保障制度，转而为自己及家人可能遇到的各种后顾之忧预作筹备，因此，在生产发展的另一方面，居民消费

始终处于低迷状态，不安全感导致了人们不敢消费。

（二）分析问题：

利率杠杆的失效揭示了什么？

复习思考题答案

一、单项选择题

1．B

2．A

3．A

4．C

5．B

6．D

7．D

8．B

二、多项选择题

1．A．B．D．E

2．C．D．E

3．A．B．C．D

4．A．B．C

5．A．E

6．A．B．C．D．E

三、简答题

1．答：

（1）帮助国民摆脱生存危机。

（2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。

（3）实现整个社会的和谐发展。

2．答：

（1）稳定功能；

（2）调节功能；

（3）补偿功能；

（4）促进经济和社会发展的功能。

3．答：

社会保障具有以下几个特征：

（1）保证性。

（2）普遍性。

（3）公平性。

（4）鼓励性。