国务院调整资源税税率或将推高能源价格

职 乘 倡 思
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设立 创业 投 资企业 ，完善 退 出机 制 。 同时 ，简 化 企业 境外投 资 审批程 序 ，进一 步 加 大 对 企 业 境 外 投 资 的外 汇 支 出 ，扩 大 企 业 境 外 投 资 自主 权 ； 鼓 励 新 能 源 、 航 空 航 天 、新 能源 汽 车 、 高 端 装 备 制 造 等 行 业 符 合 条 件 的企 业 在 国 外 投 资 建 厂 ，生 物 育 种 业 在 海外 设立 生产 示 范 园区 。 意见还 指 出 ，必须 加大 财税 金融 政策 的支 持 力 度 ，完 善 便 利 化 措 施 ，积 极 应 对 国 际 贸 易 保 护 主 义 。夯 实 国 内市 场 基 础 ，培 育 国 内 市 场 需 求 ，创 造 有 利 于 国 内外 企 业 公 平 竞 争 的 良好环 境 。 （ 中国电子 材料网 ）
２ １ 年 第８ 第５ （ 第４ 期 ） ０ １ 卷 期 总 ４
以 乘 倡 思
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志 勇 此 前 接 受 《 济 参 考 报 》采 访 时认 为 ， 经 从 新 疆 的情 况 来 看 ，税 改 只 是 增 加 了 油 气 企 业 的 负担 ，但 相 关 企 业 不 可 能无 限 度 地 承 受 税 负 ， 当 它 们 无 法 承 受 时 ，有 关 部 门调 高 价 格 就 是 必 然 的 。换 句 话 说 ，税 改 意 味 着 价 格 有潜 在提 高 的趋 势 。
利 于 环 境 保 护 的 经 济 政 策 ， 积 极 推 进 环 境 税 费 改 革 ， 研 究 开 征 环 境 保 护 税 ； 加 强 主 要 污 染 物 总 量 减 排 具 体 措 施 ， 大 力 发 展 环 保 产 业 ，把 环 境 保 护 列 入 各 级 财 政 年 度 预 算 并 逐 步 增 加 投 入 和 其他 财税 优 惠措施 。 陆续 出台 的各项 环 保 政 策 ， 无 疑 将 使 “ 保 ” 两 字 成 为 四 环 季 度 搜 索 热 词 。 根 据 意 见 ， 主 要 污 染 物 总 量 减 排 依 然 是 接 下 来 的 环 保 重 点 。 环 境 部 日前 公 布 的 上 半 年 主 要 污 染 物 总 量 减 排 核 查 核 算 结 果 显 示 ，化 学 需 氧 量 、 二 氧 化 硫 排 放 量 和 氨 氮 排 放 量 实 现 同 比下 降 ，而 氮 氧 化 物 排放 量不 降反 升 ， 同比增长６１％。 ．７ 为 实 现 减 排 目标 ，意 见 要 求 完 善 减 排 统 计 、 监 测 和 考 核 体 系 ，鼓 励 各 地 区 实 施 特 征
（ 券时报 网 ） 证
十 部委 发 布促 进 新兴 产 业 国际化 发 展 意见
商 务部 、 国家 发 改委 、科技 部 、工 信部 等 十 部 委 昨 日联 合 下 发 关 于 促 进 战 略 性 新 兴 产 业 国 际化 发 展 的指 导 意 见 。意 见 提 出 ， 重 点 推 进 节 能 环 保 、新 能源 、 新 一 代 信 息 技 术 、 生 物 医 药 、 高 端 装 备 制 造 、新 材 料 和 新 能 源 汽 车 等 七 大 产 业 的 国 际 化 ，鼓 励 这 七 大 产 业 “ 出 去 ”进 行 海 外 投 资 并 购 ， 吸 收 新 技 走
１ 个 省 区 。 除 计 税 方 法 的 改 革 ，有 关 部 门对 ２
资源税 部 分 品 目的税 率 也进 行 了调整 。 业 内人 士 指 出 ，资源 税 改革 从形式 上看 是 计 税 方 法 的变 化 ，但 从 实 质 上 将 提 高 资 源 税 税 负 。伴 随着 资源 税 改 革 的新 一 轮 提 速 ，原 油 、 天 然 气 等 能源 价 格 走 势 将 备 受 关 注 。 中 国 社 科 院财 贸所 研 究 员 、财 政 研 究 室 主 任 杨
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十 二五期间将 实施
据悉 ，工 信部 原材 料 司副 司长 高云虎 近 日 在 解 读 《 材 料 产 业 “ 二 五 ”发 展 规 划 》 新 十 时 透 露 ， 为推 动 我 国 新 材 料 产 业 发 展 ， 我 国 将 实 施 新 材 料 十 大 工 程 。具 体 包 括 ： 高 强 轻 型 合 金 材 料 专 项 工 程 、 高 性 能 钢 铁 材 料 专 项 工 程 、稀 土 及 稀 有 金 属 功 能 材 料 专 项 工程 、 碳 纤 维 低 成 本 化 与 高 端 创 新 示 范 工 程 、 高 性 能 膜 材 料 专 项 工 程 、 先 进 电 池 材 料 专 项 工 程 、新 型节 能 环 保 建 材 示 范 应 用 专 项 工 程 、 电子 信 息 功 能 材 料 专 项 工 程 、 生物 医 用 材 料 专项 工程 和 新材料 创新 能力建 设专 项工 程 。
（ 经济 参考报 ）
在全 国环 保 大会 即 将 召 开 之 际 ， 国 务 院 日前 发 布 关 于 加 强 环 境 保 护 重 点 工 作 的 意 见 ， 明 确 提 出 实 施 有
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
污 染 物 排 放 总 量 控 制 。加 强 污 水 处 理 设 施 、 污 泥 处 理 处 置 设 施 、污 水 再 生 利 用 设 施 和 垃 圾渗 滤液 处理 设施 建设 。 意见特 别 针对 氮氧 化物 排放 高 的现状 ，提 出要 对 造 纸 、 印 染和 化 工 行 业 实 行 化 学 需 氧 量 和 氨 氮 排 放 总量 控 制 ； 电力 行 业 实 行 二氧 化硫 和 氮 氧 化 物 排 放 总 量 控 制 ，继 续 加 强燃 煤 电厂 脱 硫 ，全 面 推 行 燃 煤 电厂 脱 硝 ， 新 建 燃 煤 机 组 应 同 步 建 设 脱 硫 脱 硝 设 施 ；对 钢 铁 行 业 实 行 二 氧 化 硫 排 放 总 量 控 制 ， 强 化 水 泥 、石 化 、 煤 化 工 等 行 业 二 氧 化 硫 和 氮 氧 化 物 治理 ；严 格 落 实 燃 煤 电厂 烟 气 脱 硫 电价 政 策 ， 制 定 脱 硝 电 价 政 策 ； 对 可 再 生 能 源 发 电 、余 热 发 电和 垃 圾 焚 烧 发 电 实 行 优 先 上 网 等 政 策 支 持 ；对 高 耗 能 、 高污 染 行 业 实 行 差 别 电 价 ， 对 污 水 处 理 、 污 泥 无 害 化 处 理 设 施 、 非 电力 行 业 脱 硫 脱 硝 和 垃 圾 处 理 设 施 等 鼓 励类 企业 实行 政策 优 惠 。 （ 国创新网 ） 中
有 关部 门指 出 ，资源 税 改革有 利 于进一 步 理 顺 资源 类 产 品 的价 格 ，有 利 于 促 进 节 约 使 用 资源 、 保 护 环 境 。 中 国人 民 大 学 财 金 学 院 教 授 安 体 富 认 为 ，税 制 要进 行 结 构 性 调 整 ， 资源 税 改 革 是 一 个 必然 趋 势 ， 资 源 税 改 革 导 致 企业 税 负 增 加 ，可 以考 虑 通 过 对 其 他 税 种 的适 当调整 使 企业 的税 负保 持平衡 。
术。
意见 指 出 ，通过 政府 引导 、上下 联动 等 方 式 ，力 争 到 “ 二 五 ”末 期 ，战 略性 新 兴 产 十 业 国 际分 工 地 位 明显 提 升 ， 国 际化 主 体 的 竞 争 实 力 显 著 增 强 ， 贸 易 和 投 资 规 模 稳 步 增 长 ，全 方 位 、 多 层 次 的 国际 化 发 展 体 系 初 步 形 成 。鼓 励 相 关 产 业 利 用 全 球 创 新 资源 ， 提 升 产 业 能 力 ， 同时 开 拓 和 利 用 国 际 市场 ， 转 变 贸 易发 展方 式 。 意见 指 出 ，鼓励 这七 大产 业 “ 出去 ”进 走 行 海 外 投 资 并购 ，吸 收 新 技 术 。其 中 ，对 于 新 材 料 产 业 ， 支 持 国 内企 业 并 购 国外 新 材 料 企 业 和 研 发 机 构 ，加 强 国 际 化 经 营 ；鼓 励 生 产 高 附加 值 产 品 的 国外 企 业 来 华 投 资建 厂 ， 优 化 进 出 口产 品 结 构 ， 完 善 进 出 口管 理 措 施 ，加 大 对 新 材 料 产 品和 技 术 进 口的 支 持 力 度 ， 鼓 励 高 附 加 值 新 材 料 产 品 开 拓 国 际 市 场 ，鼓励 新材 料 企业 兼 并重 组 。 对 于 新 能源 汽车 产业 ，意见 提 出 ，推 动 传 统 汽 车 制 造 企 业 向新 能 源 汽 车 领 域 发 展 ， 培 育 本 土 龙 头 企 业 和 新 能源 汽 车 跨 国 公 司 ； 鼓 励 境 外 申请 专 利 ；鼓 励 参 与 国 际标 准 制 定 ， 逐 步 与 国 际标 准 接 轨 ；建 立 产 业 联 盟 和 行 业 中 介 组 织 ，规 范 市 场 秩 序 ； 鼓 励 新 能源 汽 车 零 部件 企业 “ 出去 ”在 海外 投 资建 厂 。 走 此 外 ，意 见 强调 ，修 订 《 当前 优 先发 展 的 高 技 术 产 业 化 指 南 》 等 ，补 充 和 完 善 战 略 性 新 兴 产 业 相 关 内容 ，鼓 励 外 商 投 资 战 略 性 新 兴 产 业 ；拓 宽 利 用 外 资 渠 道 ，鼓 励 外 商投 资
国务院调整资源税税率
或将推高能源价格
从 中 国政 府 网获 悉 ，国务 院总理温 家 宝近 日主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 ，会 议 在 总 结 原 油 、 天 然 气 资源 税 改 革试 点 经 验 的基 础 上 ， 决定对 《 中华 人 民共 和 国资 源 税 暂 行 条 例 》 作 出 修 改 ，在 现 有 资源 税 从 量 定 额 计 征 基 础 上 增 加 从 价 定 率 的 计 征 办 法 ，调 整 原 油 、天 然 气 等 品 目资源 税 税 率 。此 间 专 业 人 士 称 ， 此 举 意 味 着 去 年 开始 的 资源 税 改 革 进 一 步 提 速。 ． 去 年 ６ ，此 轮 资 源 税 改 革 率 先 在 新 疆 月 “ 冰 ” 。根 据 财 政 部 、 国 家税 务 总 局 联 合 破 发 布 的 《 疆 原 油天 然气 资 源 税 改 革 若 干 问 新 题 的 规 定 》 ， 当地 原 油 、 天 然 气 资 源 税 实 行 从价 计 征 ，税 率 为５ ％。 国 家税 务 总局 有 关 负 责 人 向 《 济 参 考 报 》 记 者 透 露 ，去 年 ｌ 月 经 ２ １ 日， 原 油 天 然 气 资 源 税 改 革 己扩 大 至 西 部