大学生创业政策评估分析报告

大学生创业政策评估报告

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日期: 2

《长沙市关于鼓励大学生自主创业的政策》评估报告

告

公共政策学第四小组

一、评估的背景

针对当前社会反映的大学生就业难的问题，长沙市政府为了扩大就业容量、缓解就业压

力，同时积极响应党和政府关于推动科学发展、构建和谐社会的的号召，出台一项专门政策

用以解决大学生就业难的问题已迫在眉睫。按照“市场调节、自主创业、政府引导、配套服务”的基本原则，激发广大大学生自主创业的内在动力，加快推动创业式发展，建设创业型

社会，长沙市特制定《长沙市关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》公共政策。

《长沙市关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》是由长沙市政府于2009年制定并组织实施的专门针对大学生这一特殊群体更好的进行创业或就业的社会公共政策。这一政策的组织、实施、管理机构具体由长沙市推进创业富民工作领导小组办公室负责。

《大学生创业政策》计划包括建设大学生创业基地、解决大学生创业场所、加大创业资

助力度、落实税费优惠政策、开展创业培训辅导、完善创业服务和保障6个方面。这6个方

面基本上是一条龙服务，从资金，土地到税费政策到培训，服务，就等大学生这一宝贵的人

才资源大显身手了。

二、评估的内容、范围、手段

公共政策学第四学习小组组成了“长沙市大学生创业优惠政策评估”课题小组，并广泛

征求了来自不同院系学生干部及同学的建议，采用符合规范的评估理论，概念和技术路线, 设计了本次评估活动的具体方案。评估类型分为了事后评估、外部评估、正式评估。

1、评估的对象界定

（1）评估对象的内容界定：1•创业资金的发放（包括各项创业扶持奖励资金）；2,创业场所的建设及提供（大学生创业基地、创业公寓或宿舍、基地以外租赁场所的补贴）；3创业服务的提供（创业注册登记绿色通道、创业培训、创业严重受挫可享失业保险待遇）（2）评估对象的时间界定：从2010年1月至2011年6月实施的大学生创业优惠项目（3 ）评估对象的地域界定：该政策在省财经类高校一一湖南商学院的实施效果

2、评估的基本内容

本次评估活动的基本内容拟集中对大学生创业优惠政策的社会效益的评估，包括政策实施的实施效果和社会影响两个主要方面。其中，实施效果又包括产出（政策

实施的覆盖面和基本情况）、结果（该政策对大学生创业的直接作用）和影响（对涉

及对象、政策覆盖学校及至整个社会的长远和间接的影响）等三个方面。社会影响

主要指大学生创业优惠政策对政策利益相关者和普通社会公众产生的积极的消极的

影响。

3、评估的方法

此次评估采用定量研究和定性研究相结合的实证评估方法。具体采用以下4种评

估方法：

（1）问卷调查法（2）访谈法（3）文献、学校统计资料研究（4）个

案分析

三、评估的标准

四、评估的目的、要求、意义

五、评估的时间、工作进度

政策评估的时间安排

10.21-10.31 对评估的对象进行初步的了解和分析

11.1-11.10 对政策评估的具体实施进行分工安排10.10-10.20 确定政策评估的对象以及政策评估的方案

11.11-11.30 对被评估政策进行实地调查及去相关部门了解情况

12.1-12.15 对调查所得数据进行分析总结，确定评估报告

10.21-10.31 对评估的对象进行初步的了解和分析