淮安与昆山利用外资情况之比较
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第２ ６ 卷 第７ 期 ２ ０ １ ３ 年 ７月
长春理工大学学报 （ 社 会科 学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃｈ ￣ ｈ ｕ ｎ Ｕｎ ｗｅ ｒ ｓ ｉ ￣ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ）
资情况 的比较 ， 找出两市外 资发展的共 同点 ， 吸取昆 山外 资
在Ｆ Ｄ Ｉ 引进 方面一直保持 了稳 步上 升的状态 ， 其利用外资水
平在江苏省 内甚 至超 过了许 多地级市 。相 比之下 ， 淮安市在
２ ０ ０ ６ 年以前利用外资水平一直较低 ， 只是在近五年才 出现了
突飞猛进 的发展 ， 属于一种 飞跃 式增长 。对 于昆山来说 ， 淮
昆山连续 多年被国家统计 局评 为全国百 强县之首 ， 是 中
（ 三） 两 市 外 资 来 源地 比较
昆山市外商直接投 资主要来 源于 台资 。昆山是大陆 台
资最密集 的地 区之一 ， 自１ ９ ９ ０年首家 台资企业 落户昆 山以 来， 有超过九分之 一的大陆 台资共 四千多家企业在此 云集 。 昆 山成为大 陆地 区单位面 积投资 密度 、 投 资强度 最高 的地
外资纷纷 向西 、北部大量涌入 的今天如何利用好外资 ，如何保证外资质量，是 目前急需解决的研 究课题 。以在早期发展 中
有着相似发展状况的 昆山利用外资情况与淮安进行对 比，在借鉴 昆山利用外资经验教训的基础之上为淮安提 出未来 外资发
展之路。
［ 关键词 】 外资转移 ；产业升级 ；内资企业 ［ 中图分类号 ］ Ｆ １ ２ ７ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 基金项 目］ ２ Ｏ １ １ 年江苏省淮安市科技计划项 目课题 “ 淮安市科技 型中小企业创新能力提升研 究”（ Ｈ Ａ Ｓ ２ ０ １ １ Ｏ ５ ２ ） ［ 作者简介 ］ 杨路 （ １ ９ ８ ３ 一 ） ，男 ，本科 ，讲 师，研 究方 向为国际经济与贸易。 大量的吸引外资可 以发展 当地经济 ， 并能够 产生立竿见 影 的效果 。但是外商直接投资一般都是强行侵入 当地经济 ，
图 １ ９ ９ ０ － ２ ０ １ １ 年淮安市与昆山市实际利用外资情况
数据来源 ： 根据淮安 与昆山统计年鉴整理
引进外资总量继续快 速增长 ， 井喷效应不 断显现 。全市 ３ １ ７ 个 外资 项 目获得批 准 ， 实现 了 ２ ８ 亿美元 的协 议外 资 ， 其 中 １ ６ ． ２ 亿 美 元 实 际 到账 ， 三 项 指 标分 别 增 长 ２ ９ ． ９ ％、 ３ ８ ％和 ５ ４ ． １ ％， 增幅均居全省第一 。
处 于劳动密集 型产业环节 ， 表面 上看外资对 当地产业发展 、
淮 安在 近年来 与昆山的利用外 资水平趋 于接近 （ 如图所 示） ， 但它们 的发展路 径却 是不同的 。昆山市 自１ ９ ９ ０ 年至今
经 济提 升有 所帮助 ， 但实 际上从长远来看对 当地产业 的升级 优化是 非常不利 的。现有优势 一旦 发生 改变 ， 外资也会发生 转移 ， 在地方经济基础还不稳 固的时候外资 的抽离带来 的影 响将会 是灾难性 的。随着 外资在淮 安的聚集 ， 其发展面临 的 问题将会更多并且 日趋严重 。因此 ， 通过淮安 与昆山引进外
区 。两岸 “ 大 三通 ” 后， 昆 山与 台湾的经贸关 系更 加密切 ， 昆 山以占外资总量 ６ Ｏ ％的台资 ， 创造了七成 的工业 总产值和八
成 的 出 口总额 。
国大陆经济 实力最强 的县级市 。在福 布斯 中国大陆最佳县 级城市排行榜上 ， 昆山连续 三年位居第一 。由于长期坐拥 良 好 的投 资环境 ， 昆山 ２ ０ １ ２ 年利用外 资规模 稳定 。全 年共有 ７ ８ 个新兴产业外资项 目获得批 准 ， 获得了 １ ６ ． ６ 亿美元 的注册 外资 ， 占全市 ３ ２ ． ０ ６ 亿 美元的新增注册外资的 ５ ３ ． ５ ％。昆山以
（ 二） 两市外资发展路径 比较
的。外资 的注入基本上都是 以逐利为 目的， 大多数外资企业 往往都是看 中了投 资地廉价 的劳力 和土地资源 ， 为了追求更
大 的利润将 资金 投 向低成 本地区 。包括 昆山在 内的很 多地
方 的外 资主要都 集中在加 工贸易领域 ， 在 国际产业链条 当中
这 与通过本 土企 业 自行发 展演化的经济状 态是完全 不一样 全 国万分之一的土地 和万分之五的人 口， 受到来 自全球 ５ ６ 个 国家和地区的投资者 的关注 ， 拥有超过 ５ ８ ０ ０ 个投 资项 目， 累
计 实际利用外资超过 １ ５ ０ 亿美元 ， 并且 以此创造 了全 国千 分 之 五的ＧＤ Ｐ。台资在昆山外资中占有绝对地位 ， 仅昆山一 地 的台资利用总额就 占了江苏 的四分之一 、 全 国的九分之一 。
安在引进 Ｆ ＤＩ 方 面 属 于 后 起之 秀 。
发展的经验 ， 总结出有利 于淮安今后外资发展方 向。
一
、
淮安 与昆 山利用 外资状 况分析
（ 一） 两市外 资发展概述 淮安在 加入长江 三角洲城市 群和江苏省 沿海开发上 升
为 国家战略 的重要 契机下 ， 近年来外 向型经济加速发 展 ， 招 商 活动成效显 著 ， 随着 城市影响力 的不断扩大 ， 淮安 连续 四 年被评为“ 大陆地区投 资环境值得推荐城市” 。２ ０ １ １ 年， 淮安
Ｖｏ １ ． ２ ６ Ｎｏ
淮安与 昆山利用外资情况之 比较
杨 路
（ 安徽财经大学 ，安徽蚌埠 ，２ ３ ３ ０ ０ ０ ）
［ 摘
要］ 外商直接投 资对东道地经济的影响一直是经济界关注的一个 热点论题。包 括淮安在 内的经济欠发达地 区在大量
长春理工大学学报 （ 社 会科 学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃｈ ￣ ｈ ｕ ｎ Ｕｎ ｗｅ ｒ ｓ ｉ ￣ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ）
资情况 的比较 ， 找出两市外 资发展的共 同点 ， 吸取昆 山外 资
在Ｆ Ｄ Ｉ 引进 方面一直保持 了稳 步上 升的状态 ， 其利用外资水
平在江苏省 内甚 至超 过了许 多地级市 。相 比之下 ， 淮安市在
２ ０ ０ ６ 年以前利用外资水平一直较低 ， 只是在近五年才 出现了
突飞猛进 的发展 ， 属于一种 飞跃 式增长 。对 于昆山来说 ， 淮
昆山连续 多年被国家统计 局评 为全国百 强县之首 ， 是 中
（ 三） 两 市 外 资 来 源地 比较
昆山市外商直接投 资主要来 源于 台资 。昆山是大陆 台
资最密集 的地 区之一 ， 自１ ９ ９ ０年首家 台资企业 落户昆 山以 来， 有超过九分之 一的大陆 台资共 四千多家企业在此 云集 。 昆 山成为大 陆地 区单位面 积投资 密度 、 投 资强度 最高 的地
外资纷纷 向西 、北部大量涌入 的今天如何利用好外资 ，如何保证外资质量，是 目前急需解决的研 究课题 。以在早期发展 中
有着相似发展状况的 昆山利用外资情况与淮安进行对 比，在借鉴 昆山利用外资经验教训的基础之上为淮安提 出未来 外资发
展之路。
［ 关键词 】 外资转移 ；产业升级 ；内资企业 ［ 中图分类号 ］ Ｆ １ ２ ７ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 基金项 目］ ２ Ｏ １ １ 年江苏省淮安市科技计划项 目课题 “ 淮安市科技 型中小企业创新能力提升研 究”（ Ｈ Ａ Ｓ ２ ０ １ １ Ｏ ５ ２ ） ［ 作者简介 ］ 杨路 （ １ ９ ８ ３ 一 ） ，男 ，本科 ，讲 师，研 究方 向为国际经济与贸易。 大量的吸引外资可 以发展 当地经济 ， 并能够 产生立竿见 影 的效果 。但是外商直接投资一般都是强行侵入 当地经济 ，
图 １ ９ ９ ０ － ２ ０ １ １ 年淮安市与昆山市实际利用外资情况
数据来源 ： 根据淮安 与昆山统计年鉴整理
引进外资总量继续快 速增长 ， 井喷效应不 断显现 。全市 ３ １ ７ 个 外资 项 目获得批 准 ， 实现 了 ２ ８ 亿美元 的协 议外 资 ， 其 中 １ ６ ． ２ 亿 美 元 实 际 到账 ， 三 项 指 标分 别 增 长 ２ ９ ． ９ ％、 ３ ８ ％和 ５ ４ ． １ ％， 增幅均居全省第一 。
处 于劳动密集 型产业环节 ， 表面 上看外资对 当地产业发展 、
淮 安在 近年来 与昆山的利用外 资水平趋 于接近 （ 如图所 示） ， 但它们 的发展路 径却 是不同的 。昆山市 自１ ９ ９ ０ 年至今
经 济提 升有 所帮助 ， 但实 际上从长远来看对 当地产业 的升级 优化是 非常不利 的。现有优势 一旦 发生 改变 ， 外资也会发生 转移 ， 在地方经济基础还不稳 固的时候外资 的抽离带来 的影 响将会 是灾难性 的。随着 外资在淮 安的聚集 ， 其发展面临 的 问题将会更多并且 日趋严重 。因此 ， 通过淮安 与昆山引进外
区 。两岸 “ 大 三通 ” 后， 昆 山与 台湾的经贸关 系更 加密切 ， 昆 山以占外资总量 ６ Ｏ ％的台资 ， 创造了七成 的工业 总产值和八
成 的 出 口总额 。
国大陆经济 实力最强 的县级市 。在福 布斯 中国大陆最佳县 级城市排行榜上 ， 昆山连续 三年位居第一 。由于长期坐拥 良 好 的投 资环境 ， 昆山 ２ ０ １ ２ 年利用外 资规模 稳定 。全 年共有 ７ ８ 个新兴产业外资项 目获得批 准 ， 获得了 １ ６ ． ６ 亿美元 的注册 外资 ， 占全市 ３ ２ ． ０ ６ 亿 美元的新增注册外资的 ５ ３ ． ５ ％。昆山以
（ 二） 两市外资发展路径 比较
的。外资 的注入基本上都是 以逐利为 目的， 大多数外资企业 往往都是看 中了投 资地廉价 的劳力 和土地资源 ， 为了追求更
大 的利润将 资金 投 向低成 本地区 。包括 昆山在 内的很 多地
方 的外 资主要都 集中在加 工贸易领域 ， 在 国际产业链条 当中
这 与通过本 土企 业 自行发 展演化的经济状 态是完全 不一样 全 国万分之一的土地 和万分之五的人 口， 受到来 自全球 ５ ６ 个 国家和地区的投资者 的关注 ， 拥有超过 ５ ８ ０ ０ 个投 资项 目， 累
计 实际利用外资超过 １ ５ ０ 亿美元 ， 并且 以此创造 了全 国千 分 之 五的ＧＤ Ｐ。台资在昆山外资中占有绝对地位 ， 仅昆山一 地 的台资利用总额就 占了江苏 的四分之一 、 全 国的九分之一 。
安在引进 Ｆ ＤＩ 方 面 属 于 后 起之 秀 。
发展的经验 ， 总结出有利 于淮安今后外资发展方 向。
一
、
淮安 与昆 山利用 外资状 况分析
（ 一） 两市外 资发展概述 淮安在 加入长江 三角洲城市 群和江苏省 沿海开发上 升
为 国家战略 的重要 契机下 ， 近年来外 向型经济加速发 展 ， 招 商 活动成效显 著 ， 随着 城市影响力 的不断扩大 ， 淮安 连续 四 年被评为“ 大陆地区投 资环境值得推荐城市” 。２ ０ １ １ 年， 淮安
Ｖｏ １ ． ２ ６ Ｎｏ
淮安与 昆山利用外资情况之 比较
杨 路
（ 安徽财经大学 ，安徽蚌埠 ，２ ３ ３ ０ ０ ０ ）
［ 摘
要］ 外商直接投 资对东道地经济的影响一直是经济界关注的一个 热点论题。包 括淮安在 内的经济欠发达地 区在大量