中国电子政务的未来PPT课件( 88页)
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相互影响 相互制约 两种组织结构：扁平 尖型
我国的直线职能制
举例说明，重点看下设科室及职能。
国务院办公厅设9个内设机构：
（一）秘书一局。 办理国务院全体会议、国务院常务会议等会务及
国务院领导同志内事活动、政府信息公开、文电收发 运转和国徽印鉴管理、信息、档案、公文核稿、文印、 机要通信和机要文件交换、办公厅保密、《国务院公 报》和《国务院大事记》编辑等方面的工作。
2008年机构改革：国务院组成部门调整至27个
2008年根据党的十七大和十七届二中全会精神， 这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职 能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大 部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环 境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业 管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和 公共服务部门。
（七）人事司。
负责机关的人事管理、机构编制、教育培训和外
事工作。
（八）行政司。
负责国务院领导同志的服务事务和机关的后勤管
理工作。
（九）财务室（副司局级Baidu Nhomakorabea。 负责机关财务、国有资产管理；制定机关政府采
购工作相关制度，承办机关政府采购计划、合同审批 工作，监督机关政府采购执行情况。
机关党委 负责机关的党群工作。 离退休干部局 负责机关的离退休干部工作。
缺点：横向联系少 权利过于集中 优点：管理严密 分工明确
便于控制 执行力强 层次分明
政府组织管理的原则
政府组织 管理原则
6.注重平衡的原则 1）.职、权、责相称 2）.分工与协调平衡 3）.个体与整体
1精简高效
2统一的 原则
3权变和适 应的原则
4法制原则
↓
↓
↓
1.部门层级精简 1.职能目标统一 1.适应客观形势
电子政务概述
一、电子政务概念
电子政务系统解决的就是政府内部的、政府与外部公众的信息交流和互动，而政 府、企业、公民这三者之间的关系是紧密联系在一起的，一个成熟的电子政务系统 要能够解决G2G、G2B、G2C三方面的问题.
政务服务应用包含政府面向公众和企事业单位的服务，包括以下应用：市民热 线、市民服务系统、行政监察系统、行政执法系统、政务信息公开、网上办事 等。
浙江大学通识课程《电子商务与电子政务》
第七讲：喜迎十八大，中国电 子政务的未来
认识政府
纵向机构： 国家—省—城市—乡县
•行政立法系统 •信息传输系统 •办公系统 •国家（省级）社会经济辅助决策 •中央(省级)网站建设
横向基本分为四类：决策—执行—监管—反馈 政府组织是纵横结合的整体结构：
2.领导班子
2.机构设置完整 2.适应政府职能
3.公务员队伍 3.领导指挥统一 3.适应管理方法
4.因地制宜
↓ 1.机构设置 2.人员编制 3.严格执行
5管理幅度 适度原则
↓ 1.幅度控制范围
2.加强部门和人 员的沟通
电子政务概述
政府内电子政务(Government-Government,G2G)； 政府对企业电子政务(Government-Business，G2B)； 政府对公民电子政务(Government-Citizen，G2C)。
合开展的督查工作；组织拟订国务院办公厅督查工作 制度和工作规划，指导和协调国务院办公厅有关司局 的经常性督查工作。
（六）电子政务办公室。 负责国务院领导同志办公室和机关的政务信息化
规划、建设、技术与安全保障，以及中南海北区有关 会议、活动的多媒体技术服务；组织开展中央政府门 户网站的建设、运行管理和内容保障工作；负责国务 院办公厅联接各省、自治区、直辖市人民政府和国务 院各部门计算机网络的建设和管理工作。
省人大网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
涉密网
省政协网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
涉密网
省工商局网
办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
地方政府政务外网
统一交 换中心 电子政务 信息服务统一认证 中心 授权中心
统一 接入 平台
统一数据 资源中心 统一网络 管理中心
统一安全 保密中心
（四）国务院应急管理办公室（国务院总值班室）。 负责国务院值班工作，及时报告重要情况，传达
和督促落实国务院领导同志指示；组织开展应急预案 体系建设，协助国务院领导同志做好有关应急处置工 作；办理安全生产、信访以及国务院应急管理方面的 专题文电、会务和督查调研工作。
（五）督查室。 组织开展重大专项督查，承办与有关中央机关联
政府门户网站
(政务公开) (政府采购) (网上工商) (网上审批) (网上税务)
……
公共 互联网
…
涉密网
省社保局网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
省（市）级电子政务体系结构
电子政务概述
一、电子政务概念
在电子政务发展的过程中，曾经出现过一些对于电子政务认识上误区，如 将电子政务与办公自动化等同。以下，我们将通过辨析电子政务与相关概念的 异同来进一步理解电子政务的内涵与外延； 办公自动化与电子政务 电子政府与电子政务 政府上网与电子政务.
（二）秘书二局。 办理发展改革、工业和信息化、财政、人力资源
和社会保障、国土资源、环保、住房和城乡建设、交 通运输、铁道、水利、农业、商务、银行、审计、国 资监管、海关、税务、工商管理、质量监督、检验检 疫、统计、林业、旅游、气象、证券、保险、电力监 管、扶贫、供销、贸促及港澳经济等方面的文电、会 务和督查调研工作。
政务专网应用包含政府面向公务员的服务和政府与政府之间的服务，包括以下 应用：协同办公、公务邮件、即时通信、网络传真、信息订阅、移动行政等；
地 方 政 府 政 务 内 网
涉密交 换平台
涉密网
省委网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
涉密网
省政府网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
涉密网
（三）秘书三局。 办理教育、科技、国防、外事、政法、民族、监察、机构
编制、民政、文化、卫生、人口计生、广电、新闻出版、体育、 知识产权、宗教、参事、机关事务管理、港澳台侨、法制、地 震、自然科学基金、妇女儿童、残疾人工作等方面的文电、会 务和督查调研工作。联系全国人大、全国政协、军队、宣传、 统战等方面的工作。承办国家科技教育领导小组的日常工作。
我国的直线职能制
举例说明，重点看下设科室及职能。
国务院办公厅设9个内设机构：
（一）秘书一局。 办理国务院全体会议、国务院常务会议等会务及
国务院领导同志内事活动、政府信息公开、文电收发 运转和国徽印鉴管理、信息、档案、公文核稿、文印、 机要通信和机要文件交换、办公厅保密、《国务院公 报》和《国务院大事记》编辑等方面的工作。
2008年机构改革：国务院组成部门调整至27个
2008年根据党的十七大和十七届二中全会精神， 这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职 能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大 部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环 境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业 管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和 公共服务部门。
（七）人事司。
负责机关的人事管理、机构编制、教育培训和外
事工作。
（八）行政司。
负责国务院领导同志的服务事务和机关的后勤管
理工作。
（九）财务室（副司局级Baidu Nhomakorabea。 负责机关财务、国有资产管理；制定机关政府采
购工作相关制度，承办机关政府采购计划、合同审批 工作，监督机关政府采购执行情况。
机关党委 负责机关的党群工作。 离退休干部局 负责机关的离退休干部工作。
缺点：横向联系少 权利过于集中 优点：管理严密 分工明确
便于控制 执行力强 层次分明
政府组织管理的原则
政府组织 管理原则
6.注重平衡的原则 1）.职、权、责相称 2）.分工与协调平衡 3）.个体与整体
1精简高效
2统一的 原则
3权变和适 应的原则
4法制原则
↓
↓
↓
1.部门层级精简 1.职能目标统一 1.适应客观形势
电子政务概述
一、电子政务概念
电子政务系统解决的就是政府内部的、政府与外部公众的信息交流和互动，而政 府、企业、公民这三者之间的关系是紧密联系在一起的，一个成熟的电子政务系统 要能够解决G2G、G2B、G2C三方面的问题.
政务服务应用包含政府面向公众和企事业单位的服务，包括以下应用：市民热 线、市民服务系统、行政监察系统、行政执法系统、政务信息公开、网上办事 等。
浙江大学通识课程《电子商务与电子政务》
第七讲：喜迎十八大，中国电 子政务的未来
认识政府
纵向机构： 国家—省—城市—乡县
•行政立法系统 •信息传输系统 •办公系统 •国家（省级）社会经济辅助决策 •中央(省级)网站建设
横向基本分为四类：决策—执行—监管—反馈 政府组织是纵横结合的整体结构：
2.领导班子
2.机构设置完整 2.适应政府职能
3.公务员队伍 3.领导指挥统一 3.适应管理方法
4.因地制宜
↓ 1.机构设置 2.人员编制 3.严格执行
5管理幅度 适度原则
↓ 1.幅度控制范围
2.加强部门和人 员的沟通
电子政务概述
政府内电子政务(Government-Government,G2G)； 政府对企业电子政务(Government-Business，G2B)； 政府对公民电子政务(Government-Citizen，G2C)。
合开展的督查工作；组织拟订国务院办公厅督查工作 制度和工作规划，指导和协调国务院办公厅有关司局 的经常性督查工作。
（六）电子政务办公室。 负责国务院领导同志办公室和机关的政务信息化
规划、建设、技术与安全保障，以及中南海北区有关 会议、活动的多媒体技术服务；组织开展中央政府门 户网站的建设、运行管理和内容保障工作；负责国务 院办公厅联接各省、自治区、直辖市人民政府和国务 院各部门计算机网络的建设和管理工作。
省人大网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
涉密网
省政协网 办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
涉密网
省工商局网
办公系统 业务处理系统
公共服 务业务 系统
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统一交 换中心 电子政务 信息服务统一认证 中心 授权中心
统一 接入 平台
统一数据 资源中心 统一网络 管理中心
统一安全 保密中心
（四）国务院应急管理办公室（国务院总值班室）。 负责国务院值班工作，及时报告重要情况，传达
和督促落实国务院领导同志指示；组织开展应急预案 体系建设，协助国务院领导同志做好有关应急处置工 作；办理安全生产、信访以及国务院应急管理方面的 专题文电、会务和督查调研工作。
（五）督查室。 组织开展重大专项督查，承办与有关中央机关联
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(政务公开) (政府采购) (网上工商) (网上审批) (网上税务)
……
公共 互联网
…
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省社保局网 办公系统 业务处理系统
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省（市）级电子政务体系结构
电子政务概述
一、电子政务概念
在电子政务发展的过程中，曾经出现过一些对于电子政务认识上误区，如 将电子政务与办公自动化等同。以下，我们将通过辨析电子政务与相关概念的 异同来进一步理解电子政务的内涵与外延； 办公自动化与电子政务 电子政府与电子政务 政府上网与电子政务.
（二）秘书二局。 办理发展改革、工业和信息化、财政、人力资源
和社会保障、国土资源、环保、住房和城乡建设、交 通运输、铁道、水利、农业、商务、银行、审计、国 资监管、海关、税务、工商管理、质量监督、检验检 疫、统计、林业、旅游、气象、证券、保险、电力监 管、扶贫、供销、贸促及港澳经济等方面的文电、会 务和督查调研工作。
政务专网应用包含政府面向公务员的服务和政府与政府之间的服务，包括以下 应用：协同办公、公务邮件、即时通信、网络传真、信息订阅、移动行政等；
地 方 政 府 政 务 内 网
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省委网 办公系统 业务处理系统
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（三）秘书三局。 办理教育、科技、国防、外事、政法、民族、监察、机构
编制、民政、文化、卫生、人口计生、广电、新闻出版、体育、 知识产权、宗教、参事、机关事务管理、港澳台侨、法制、地 震、自然科学基金、妇女儿童、残疾人工作等方面的文电、会 务和督查调研工作。联系全国人大、全国政协、军队、宣传、 统战等方面的工作。承办国家科技教育领导小组的日常工作。