浅谈园林绿化工程预算与造价控制要点

浅谈园林绿化工程预算与造价控制要点

摘要：随着我国城市发展的不断提升，城市发展进程也获得了新的发展机遇，

在此基础上，园林绿化也成为了现在城市建设中的要点。现在随着人们生活水平

的不断提高，所以不论是公园广场还是小区绿化，都对园林绿化建设的要求也越

来越严格。所以本文就园林绿化工程预算与造价要点中存在的问题进行了分析，

最后提出了相应的控制措施。

关键词：园林绿化；工程预算；造价控制

1导言

当今社会对园林绿化建设工程的重视度越来越高，政府部门对城市园林绿化

建设的重视以及大力支持，使城市园林绿化建设越来越广泛。

2园林绿化工程预算与造价存在的问题

首先，工程造价与预算有所区别，两者概念不同：工程预算是对工程在未来

一定时期内的收入和支出情况所做的计划，工程造价是指进行园林工程建设所花

费的全部费用；所处阶段不同：前者是预计产生费用，后者则是实际产生费用。

但是，有效的工程造价是建立在合理的工程预算基础上的，因此，两者同等重要。目前，园林绿化工程预算与造价存在的问题主要如下：

2.1缺乏苗木价格信息参考平台，导致工程预算和造价波动较大

园林绿化是一项自然与人文相结合的工程，在园林绿化建设过程中，不仅要

结合当地的自然环境，而且要充分考虑园林绿化所展现的视觉效果及其丰富又独

特的艺术内涵。而在当前的园林绿化工程造价方面，涉及的管理条例相对较少，

缺乏材料（苗木）价格信息参考平台，在编制预算与造价时往往缺乏苗木价格指

导性文件，所以设计师在设计园林绿化过程中，对绿化造价概念比较模糊，往往

为了追求园林绿化建设的艺术性和景观效果，急于求成，忽视了材料建设成本，

导致工程造价大幅度提高。

2.2园林绿化工程建设前缺乏对施工环境的调查，导致工程成本提高

绿化苗木是有生命的，因此园林绿化工程对施工环境的要求较高。在园林绿

化工程建设前一定要做好充分的环境考察，如城市地下管网排布、土壤酸碱度、

地下水位、地下水质等等都关系着整个工程的造价。如开工之前没有对施工范围

地下管线进行充分地排摸调查，施工时很有可能对现有敷设的管线造成破坏，不

仅增加了工程成本，而且影响了整个工期。没有对种植土壤做充分检测，轻则栽

植的苗木长势不好，影响整体景观效果，重则栽植的苗木死亡，反复补种，不仅

浪费苗木资源，而且增加了建设及后续管理养护成本。

2.3施工单位工程造价意识薄弱，疏忽了造价的事前预防和控制，只注重生

产任务的完成

首先，在前期劳动力安排方面，根据施工内容及进度的要求合理地安排劳动力，可有效地降低和控制成本。但由于施工单位的管理意识薄弱，人员安排不合理，造成劳动力浪费，大大加重了人工费用的成本。

其次，园林绿化工程需采购大量的苗木，因苗木是有生命的物种，需在有限

的时间内完成苗木栽植，施工单位往往缺欠这方面的意识，对苗木采购时间安排

不合理，对进场后的苗木养护不及时，乱堆乱放，造成苗木死亡，浪费苗木资源，增加了材料成本，提高了工程造价。

最后，在建设过程中，施工单位没有合理安排施工方案，没有组织行之有效

的施工组织设计，浮于项目管理程序，没有将每个项目的实际情况与造价关系做

充分的考虑，没有对施工方案从技术上和经济上进行对比分析，事先没有做好最

为经济性、价比最高的施工组织设计，事中工程做到哪里算到哪里，最后往往是

用大量的人力、物力和财力来填补事先的考虑不足。

2.4园林绿化专业造价人员较少

目前，我国正在全面展开园林绿化工程的建设，对绿化专业造价人员的需求

较多，但实际实施过程中，往往绿化造价人员是由土木工程专业和建筑专业的造

价人员兼顾，没有系统深入地学习过绿化专业方面的造价知识，不能有效地管控

绿化工程成本。编制预算过程中，易漏项或是套用定额不合理，造成整个工程造

价偏差大，影响整个工程的最终收益。

3控制园林绿化工程造价的措施与方法

3.1实行方案招投标和限额设计

招投标是现如今比较流行的工程责任方确定方式，在建筑领域应用较为广泛。园林工程若想获得规范化发展，也应该采用此种体制，即通过招投标完成负责单

位确定，并从众多造价方案中选择出一款可执行性高、且成本控制较为良好的方案。这样做的好处在于能够择优录取，向园林工程提供更加丰富的选择性。在此

方面，国外园林造价招投标相对比较成熟，我国相关部门可以适当借鉴与参考，

并结合国内城市建设具体需求合理改进和完善。此外，在招标方案审计过程中，

相关机构需要从多方面加以考量，不仅要注重园林景观审美达标，更要限定工程

预算，控制资金投入。

3.2加强工程变更管理

园林工程中，最显著的问题便是变更问题。为了减少园林工程变更次数，确

保园林工程施工稳定，相关机构应加强园林工程变更管理。据了解，变更主要包

含2个方面：（1）针对园林设计部分内容提出的相关变更举措，（2）针对施工

方面所提出的一些变更条件。不管哪种原因，相关机构一定要就变更内容进行多

重审查，无论是在设计环节还是施工环节，都需要严格遵照相关园林规划标准，

制定完善性的变更方案，并交由多重部门严格审批。同时在变更中，不能够随意

更改原定植物品种、类型，防止城市绿化成本投入增多，制约城建工作持续性发

展和建设。

3.3造价师参与工程全过程控制

在园建工作中，造价师是重要的组成部分，关系着园林造价是否合理，绿化

工程能否获得深入发展。现如今城市绿化建设规模逐渐扩大化，在此背景下控制

好工程成本、预算至关重要。也就是说，要增强专业造价人员的培养，提升造价

师自身专业素质，为此，高校联合企业，应全力以赴加强专业造价人才培养，优

化造价工程。相关单位应专门对造价人员进行技能培养，定期将国内园林造价新

理念、新技术渗透给工作人员。让工作人员始终能够掌握全新造价知识，以更加

专业的态度参与到园林造价工作中。同时，造价师的工作范围不应该仅局限在园

林工程的某一方面，而是要工作覆盖面扩展到园林工程的方方面面。从招投标到

目前的造价管理，都要以端正的态度，公正、公平地开展相关工作。

3.4健全相关监理体制

为了让园建工作能够在良好的环境下获得深入发展，相关机构必须加强监理

体制建设。即需要根据城市园林的具体建设标准与建设需求，制定合理地、完善

性体制，用于工程造价工作的监理。针对当前部分监理人员素质欠缺，对于工程