乡镇党代会政府工作报告

大力实施工业强镇高位推进城镇建设

在新的起点上推动省级示范镇建设大跨越

各位代表、同志们：

2011年，是“十二五”规划的开局之年，这次大会，是我镇一次承前启后、继往开来的重要会议。现在，我代表中共油墩街镇第四届委员会，向第五次党代会作工作报告，请予审议。

一、五年来我镇经济社会发展现状

五年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇始终坚持以科学发展为主题、加快转变经济发展方式为主线，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，围绕中国湖城发展战略，全镇经济社会发展呈现出良好的态势。2010年我镇实现地区生产总值4.5亿元，同比06年增长95%；财政收入完成1556万元，逐年递增。

㈠“三农”工作迈上新台阶

“三农”稳则百业兴。五年来，镇党委、政府始终把“三农”工作摆在影响经济社会发展全局的战略高度，取得了较大成绩。一是特色产业发展迅速。在稳定粮食生产面积和产量的基础上，大力发展特色、绿色和生态农业。截止2011年，我镇共有农业产业化企业16家，较06年增加6家。建成以漳田渔家乐为代表，集垂钓休闲、美食休闲为一体，产、供、销一条龙的特种水产品开发体系，成为我县水产品生产、交易的一张名片；二是新农村建设工作稳步推进。全镇五年累计完成70个新农村建设试点村工作。积极推进“三清六改四普及”及“三绿化一处理”，使农村面貌发生了很大变化。清洁工程通过落实责任，打造了县级示范点李景山村；三是植树绿林成绩喜人。五年来，全镇共完成造林面积20000亩，其中农田林网2000亩，荒山造林10000亩，通道绿化15公里，两旁植树8万余株，高速两旁绿化13.5公里；四是农民收入水平逐年提升。2010年人均纯收入达到3800元，较06年净增1300元。

㈡新型城镇化建设稳步推进

城镇建设的滞后一直是制约我镇经济社会发展的重要因素。为打破这一瓶颈，镇党委、政府积极推进新型城镇化建设。五年来，我镇的城镇建设以“一心两区”为主线，以庙前湖为中心的环湖路建设初见雏形，并逐步完善了以政府大楼为中心的行政区、以骏宇商业街为中心的商业区。投资1600万元、占地65亩的农贸批零市场于2009年初开工，即将投入使用；油墩街集镇主街道及油墩南大道已基本亮化绿化；迎宾大道作为拉开城镇框架的主线条现已全线贯通；重点工程潼滩大桥项目已竣工通车；合成大桥渡改桥项目正在建设当中；2.2公里的景湖路（油墩段）改扩建工程已全面完成。

㈢开放型经济实现跨越发展

我镇始终坚持高位推进，不断优化开放环境，创新招商方式，以承接东部沿海产业转移为主攻方向，营造了抓招商、引项目、促发展的火热氛围，开放型经济实现跨越式发展。五年来，宝鸿、宏阳、梦娜袜业、绍强

鞋业等企业相继落户县工业园；2010年总投资1.2亿元的巨春鞋业落户镇工业园区；同时大力发展民营经济，桐源公司短短几年一跃成为市级龙头企业。

㈣社会事业取得显著成就

保障和改善民生，是发展经济的最终目的。五年来，我镇大力发展社会事业，取得显著成就。新型农村养老保险工作扎实推进，并对特困户实行最低生活保障；全面落实粮食直补、家电和农机下乡补贴、新农保等各项惠农、支农和灾后重建等优惠政策；整合中小学教师资源，充实教师队伍；积极开展群众性文化活动，开展五好文明户、优秀党员、模范代表等评选活动；大力宣传计划生育、落实计生优惠政策，加强服务管理，人口自然增长率保持在11.03‰左右。“和谐油墩”建设持续深入，社会更加和谐稳定。

“十二五”时期是我镇加快转变经济发展方式、全面实现小康社会的关键时期，也是建设省级示范镇的攻坚时期。通过五年来的快速发展，我们承载着上级领导越来越多的关心和支持，背负着人民群众越来越多的期望，在新的起点上如何推动省级示范镇建设跨越式发展，是摆在镇党委和同志们面前的一项重大而艰巨的光荣使命！未来五年，是我镇经济社会发展既面临重大机遇又面临诸多挑战的五年，我们必须牢牢把握和切实用好重要战略机遇，努力开创省级示范镇建设新局面。未来五年，区域经济竞争尤为激烈，尤其是全省26个省级示范镇建设。我们如何实现进位赶超，将面临多种考验。

我们面临着资金严重不足，发展面临瓶颈。我镇是一个农业大镇，第二、三产业发展严重滞后，这使得我镇财政收入不高，人均收入偏低，而财政资金的短缺又反过来制约了我镇的进一步发展。这是摆在我们面前亟待解决的一个难题。

我们面临着工业基础薄弱，产业发展不平衡。当前我镇正处于工业起步期，工业经济发展严重滞后，主要表现在企业规模小、总量不足，支柱产业、骨干项目尚未形成，产品技术含量偏低、附加值不高，缺乏市场竞争力，导致我镇经济“造血”功能严重不足；农业产业化程度不高，龙头企业少，农产品加工转化率低；第三产业比重偏低，档次不高，物流商贸业发展尚处于发育阶段。

我们面临着基础设施建设不完善，发展基础薄弱的压力。一是城镇基础建设落后、配套设施不完善、建设水平较低、环境质量较差，城镇现代化水平不高；二是农业基础设施建设滞后，使我镇农业生产“靠天吃饭”的局面并没有得到根本改变；三是在文化、教育、卫生等基础设施软件建设方面不足。

与此同时，我们更要看到我们正迎来前所未有的机遇。

鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，带来发展新机遇。鄱阳湖生态经济区进入实质性的建设阶段，中国湖城发展战略的深入实施，可以在重大项目、重大政策、重大资金等方面争取更多支持。

省级示范镇建设带来发展新机遇。我镇被列为省级示范镇，在政策方面将享受到更多的优惠，这必然有利于我们在资金、技术、人才等方面具有更大的吸引力。将极大的改善我们在资金投入、政策支持、基础设施建设等方面难题。

沿海地区产业梯度转移的趋势带来发展新机遇。随着经济全球化进程

加快，国际资本大流动和东部产业大转移趋势加强，江西省正式成为承接东部产业转移的前沿阵地。当前，新一轮产业转移具有很强的时限性和空间选择范围，在很大程度上具有“一次性洗牌”的性质，机遇稍纵即逝。如果坐失良机，我镇在未来区域经济发展格局中就可能长期处于被动地位。我镇在外成功人士返乡创业愿望非常强烈，我们将以此为契机，充分发挥包括土地、劳动力、原材料等方面的成本优势，承接东部沿海地区产业转移，从而改变我镇工业基础薄弱的现状。

干部群众思发展、念发展、想发展的愿望愈来愈强。许多群众已经享受到了发展经济所带来的实惠，尤其是省级示范镇建设项目，更加坚定了干部群众发展的信心。这种信心和愿望是我们发展的最大源动力。

党组织建设不断强化。我镇坚持把加强理论学习作为抓思想教育、促观念转变、提能力水平的重要途径，精心部署、周密安排、创新载体、高位推进，不断深化学习型党组织建设，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部党员头脑，激发了爱岗敬业、拼搏进取、提升素质、再创佳绩的动力，提高了广大党员干部的思想文化素质、依法行政水平和业务能力，涌现出一批优秀人才，并产生了强大的工作推力。

二、今后五年的主要工作任务

2011年到2015年是第二个五年规划实施期，油墩街镇的发展面临许多重大发展机遇和挑战，我们必须理性认清面临的发展形势，充分考虑现实条件和发展潜力，利用建设省示范镇这一千载难逢的机遇，立足新起点，重新开好头、起好步，全镇上下一定要把握大势，抢抓机遇，齐心协力，开拓奋进，推动我镇经济社会又好又快发展。因此，我们必须进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，努力在加快中国湖城建设中实现进位赶超。

今后五年镇党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，积极投入鄱阳湖生态经济区建设，围绕实施中国湖城发展战略，把打造鄱西北区域中心镇和建设省级示范镇为工作目标；围绕“优环境、抓项目、强基础、兴产业、保发展”战略。以社会主义新农村建设为主线、以构建和谐社会为目标，加强基层组织建设，全面提升执政能力和工作水平。加速推进城镇化进程，努力实现科学发展、富民强镇、进位赶超的奋斗目标。

今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全镇工农业总产值达到亿元；财政收入达到万元；农民人均纯收入达到万元；计划生育率达到 %；人口自然增长率控制在‰以内；学适龄儿童入学率100%；九年义务教育普及率达到100%；农村人口参合率达到98%；新型合作医疗覆盖面达100%。

要实现上述经济社会发展目标，实现“大镇大作为”，必须完善工作举措，重点抓好以下几个方面工作：

㈠、实施工业强镇战略，突出招商引资项目，推动镇域经济工业新起步

1、大力推进创业基地建设。实施“主攻工业”战略，把创建工业基地作为今明两年主攻工业方向。集中全镇力量和智慧，推动工业基地的征地后续工作，全面推进通电、通水、通路和土地平整“三通一平”工作。做好功能区域规划，高标准建设相关配套设施，力争在年底建成面积亩的基地雏形。

2、加大招商引资项目力度，竭尽全力招商。充分利用我镇在外创业成功人士资源多的优势，牵线搭桥，以情招商。利用省商务厅组织跟踪招商，宣传我镇