工作前安全分析管理实施细则
工作前安全分析管理实施细则
工作前安全分析管理实施细则
第一章总则
第一条为保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险。依据中国石油集团公司《工作前安全分析管理规范》和股份公司炼油与化工分公司《工作前安全分析管理规定》，特制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于锦西石化分公司所属单位及其施工作业承包商。
第三条本实施细则规范了作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求。
第四条名词解释
（一）工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。
（二）工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。
第二章职责
第五条安全环保处负责组织制定、管理和维护本实施细则，并提供技术支持（培训）、监督与考核。
第六条业务主管部门负责组织落实本业务范围内的工作前安全分析，
并进行监督管理。
第七条属地单位负责工作前安全分析的具体实施及管理。
第八条承包商负责本单位作业活动的工作前安全分析和预防措施的落实。
第三章管理要求
第一节工作前安全分析的范围
第九条炼油化工装置、电力装置等运行操作有操作规程的除外，所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。
第十条新开展的作业活动、非常规（临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。
第十一条当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析。
第十二条当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析。
第十三条需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。
第十四条现场作业人员均可根据当前的工作任务提出工作前安全分析的需求。
第十五条当作业内容、步骤或程序、所使用工具和材料、作业者资质或素质、作业环境条件（包括季节、气象、温湿度等自然环境条件）相同或等同，仅作业地点和具体时间不同的重复作业，必须按照此前的工作前安全分析结果进行确认，变更或不相同的部分必须补充进行工作前安全分析。
第二节工作前安全分析程序及要求
第十六条所有的作业活动或具体作业项目应由属地单位负责人指定项目负责人，项目负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。
第十七条属地单位项目负责人在作业前选择熟悉工作前安全分析方法的专业技术管理人员、操作人员及从事该项作业的相关人员，组成分析小组，以讨论会方式进行工作前安全分析。
第十八条小组成员应了解工作内容及所在区域环境、设备和相关规程。
第十九条分析小组审查工作计划，将作业按先后顺序划分为若干工序或步骤，搜集相关信息，实地考察工作现场。重点核查以下内容：（一）以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故。
（二）工作中是否使用新设备。
（三）工作环境、空间、照明、通风、出口和入口等。
（四）工作任务的关键环节。
（五）作业人员是否有足够的知识、技能。
（六）是否需要作业许可及作业许可的类型。
（七）是否有严重影响本工作安全的交叉作业。
（八）其他。
第二十条分析小组针对每步工序，识别每项任务或步骤所伴随的危害因素。识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、方法、环境五个方面和正常、异常、紧急三种状态。
第二十一条按照发生机率和严重性对存在潜在危害的关键活动或重
要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价应选择适宜的方法进行。
第二十二条分析小组应针对识别出的危害因素，考虑现有的预防/控制措施是否足以控制风险。若不足以控制风险，则提出改进措施并由专人落实。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。
第二十三条制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题：
（一）是否全面有效的制定了所有的控制措施。
（二）对实施该项工作的人员还需要提出什么要求。
（三）风险能否得到有效控制。
第二十四条风险识别及所有控制措施制定后，应填写《工作前安全分析表》（见附录A），描述每一项任务或步骤，列出方法、设备、工具、材料和技术要求，分析小组人员取得一致意见，确认签字。
第三节作业风险的沟通
第二十五条工作前安全分析结果没有得到有效沟通、措施未有效落实、未向参加该项作业的全体人员进行交底不得开始作业。需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可。紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案。
第二十六条承包商所做工作前安全分析由承包商项目主管审批，应同步提交属地项目负责人审核备案；有工程监理的作业项目，应报监理人员审核。
第二十七条作业前应召开工具箱会议，进行有效的沟通，确保：
（一）让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的职责。
（二）参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素。
（三）作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业。
（四）在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设的条件不成立，则应对作业风险进行重新分析评价。
第二十八条属地单位和作业单位项目负责人应确保开工前所有风险控制措施已落实到位，召开工具箱会议的同时填写《工作前安全分析作业人员评价表》(见附录B)，判断作业人员对作业任务的胜任程度。评价结果有一项不足3分，应对相应作业人员重新培训工作前安全分析相关内容。
第四节现场监控及信息反馈
第二十九条在作业过程中应严格落实风险控制措施，根据作业许可的要求，指派相应的负责人监督整个工作过程，特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害因素。
第三十条任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。
第三十一条若发现工作前安全分析过程中的缺陷和不足，及时向工作前安全分析小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，应立即停止作业，分析小组重新进行工作前安全分析。
第三十二条作业任务完成后，所有作业人员，特别是作业项目负责人有义务将作业过程中新发现的危害、新采取的有效风险削减措施向分析小组报告，分析小组应进行作业项目的回顾与总结，完善该项工作的工作前安全分析，填写到《工作前安全分析表》中。
第三十三条工作前安全分析小组应根据作业过程中发生的各种情况提出完善该作业程序的建议，不断修订和完善，作为下次同类作业的重要指导依据。
第四章审核、偏离、报告
第三十四条本实施细则应纳入体系审核，必要时可组织专项审核；发生偏离应报安全环保处批准，每一次授权偏离的时间不能超过一年；本实
施细则在分公司内部及相关方之间进行沟通。
第五章附则
第三十五条本实施细则由安全环保处负责解释。
第三十六条本实施细则自发布之日起执行。
附录A：工作前安全分析表
记录编号：日期:
项目/单位
作业负责人
（JSA组长）
分析人员
作业名称使用的工具/设备/材料
作业地点/位置提交日期
工作任务简述：
新工作任务已作过工作任务交叉作业承包商作业相关操作规程许可证特种作业人员资质证明
编号工作步骤危害因素描述
风险评价
预防/控制措施/执行人
剩余风
险是否
可接受
进一步改进措施/执行人暴露
频率
可能
性
严重度风险值
总结与完善建议：
附录B：
工作前安全分析作业人员评价表
日期：
问题1：员工对工作任务的理解程度：
1. 对工作任务不理解。(0分)
分数
2. 对工作任务部分理解。(1-2分)
3. 对工作任务有一定的理解，知道能够干什么。(3分)
4. 充分理解自己在工作任务中的活动，但对整个工作任务的理解不太充分。(4分)
5. 充分详细的理解整个工作任务。(5分)
问题2：员工认为有哪些危险：(A)对自己 (B)对他人 (C)对环境
A
B
C
分数
1. 不了解危险。(0分)
2. 部分了解危险。(1-2分)
3. 对危险有一定的理解，知道能够干什么。(3分)
4. 充分理解自己在工作任务中的危险，但对整个工作任务危险的理解不太充分。(4分)
5．充分详细的理解全部危险。(5分)
问题3：员工对控制措施的理解程度。可以保护:(A)自己 (B)他人(C)环境。
A
B
C
分数
1. 对控制措施不理解。(0分)
2. 对控制措施部分理解。(1-2分)
3. 对控制措施有一定的理解，知道能够干什么。(3分)
4. 全面理解自己在工作任务中的控制措施，但对整个工作任务的控制措施理解不太充分。(4分)
5．充分详细地理解所有的控制措施。(5分)
改进建议：总分注：每项3分以上，则员工完成该工作的工作前安全分析过程。对不足3分的项目，要进行培训。
附录C：相关条款解释或说明
第二十条：安全分析小组在辨识危害及其削减措施时，可参考附录D相关资料中（三）《工作前安全检查清单》中的内容。
第二十一条：风险分析方法，集团公司标准推荐使用矩阵法及LEC法，具体可参考附录D相关资料中（一）《风险评价参考方法》，炼油与化工分公司不对风险分析方法进行限定，各企业可结合企业实际选用适宜的方法。
第二十二条：选择风险控制措施的优先顺序应按照附录D相关资料中（二）《风险控制措施优先顺序示意图》中的标示进行。
第二十四条：《工作前安全分析表》是炼油与化工分公司结合集团公司标准中提供的表格样式进一步完善设置的，目前各企业在办理“安全工作许可证”或编制施工方案时提出了详细的工作前安全分析相关内容及要求，如果能够完全满足炼油与化工分公司《工作前安全分析表》中的内容要求，可以使用本企业现行有效的记录。
附录D：相关资料
（一）风险评价参考方法
半定量风险矩阵
项目
危害严重性
1
伤害可以忽
略，不用离岗
2
轻微伤害，需
要一些急救处
理
3
受伤，造成
损失工时事
故
4
单人死亡
或严重受
伤
5
多人死亡
事
故可能性1 很不可能
2 不可能
3 可能
4 很可能
5 事故的发生几乎不可避免
可以接受，但是应该审查工作任务，看风险是否还可以降低。
只有咨询专业人员和风险评价人员后，经过相应管理授权才可以开展工作。
工作任务不可以进行。工作任务应该重新设定，或设置更多的控制措施进一步降低风险。在开
始工作任务前，应对这些控制措施重新评价，看是否充分。
作业条件危险分析(LEC法)
(1)作业条件危险分析法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是： E(人员暴露于危险环境中的频繁程度), C(一旦发生事故可能造成的后果的严重性)和L(事故发生的可能性)。其赋分标准见下表：
事故发生的可能性(L)
分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性
10 完全可以预料(1次/周) 0.5 很不可能，可以设想(1次/20年)
6 相当可能(1次/6个月) 0.2 极不可能(1次/大于20年)
3 可能，但不经常(1次/3年) 0.1 实际不可能
1 可能性小，完全意外(1次/10年)
人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)
分数值
人员暴露于危险
环境中的频繁程度分数值
人员暴露于危险
环境中的频繁程度
10连续暴露2每月一次暴露
6每天工作时间内暴露1每年几次暴露
3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露(<1次/年)发生事故可能造成的后果的严重性(C)
分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果
100
大灾难，许多人死亡，或造成重大财产
损失7
严重，重伤，或造成较小的财产损失(损工事件－
LWC)
40 灾难，数人死亡，或造成很大财产损失 4
重大，致残，或很小的财产损失(医疗处理事件－
MTC,限工事件－RWC)
15
非常严重，一人死亡，或造成一定的财
产损失1
引人注目，不利于基本的安全健康要求(急救事件
－FAC以下)
(2)由评价小组专家共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D=L×E×C。
(3)将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，进行风险等级划分，若D值大于70分，则应定为重大风险。
根据风险值D进行风险等级划分
分数值风险级别危险程度
>320 5 极其危险，不能继续作业(立即停止作业) 160～3204高度危险，需立即整改(制定管理方案及应急预案)
70～1593显著危险，需要整改(编制管理方案)
20～692一般危险，需要注意
<201稍有危险，可以接受
注：LEC法，危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有局限性，应用时要根据实际情况进行修正。
（二）风险控制措施优先顺序示意图
风险控制措施优先顺序示意图
风险
1、消除
工作任务必须做吗？
用其它安全的新的技术手段取代危险的操作。
2、替代
是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备？
3、降低
是否使用设施降低风险？ 1) 局部废气通风 2) 防护栏/罩 3) 隔离 4) 照明
5) 密闭
4、隔离
能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险？ 1) 进入控制。 2) 距离 3) 时间 4) 工程控制
5、程序
是否可以用来规定安全工作系统，降低风险？ 1) 工作许可 2) 操作规程
3) 风险评价/工作前安全分析 4) 工艺流程图 5) 检查单
6、减少员工接触时间
限制接触风险的员工数目，控制他们的接触时间
1) 在低活动阶段进行危险性工作，如
晚上/周末
2) 合理设计工作场所 3) 工作岗位轮换 4) 实行倒班制度
7、个人防护装备
使用合适的个人防护装备 1) 安全带
2) 呼吸保护装备 3) 化学防护服/手套 4) 护目镜 5) 面具
管理控制
工程控
（三）
工作前安全检查清单 1/7
危险性
控制措施
在适合处打勾需要时补充说明
1.0物理的
1.1 -噪声
（桩机、压缩机、泵、风机等设备运转）限制暴露时间噪声监测
报警标志/通告屏蔽/防护栏
安装消声器/消音器成套PPE耳塞+耳套单个PPE耳塞低噪声设备
1.2 -温度
（与冷热表面接触，如邻近设备、保温、低温、自动制冷、裸法兰；作业环境高温/低温）限制暴露时间温度/湿度测量
机械通风个人防护设备（规定）遮蔽/挡板休息&恢复精力
1.3 –恶劣气候
（冰雪、下雨、海上情况、大小风、沙尘暴等）停止工作有系带的安全帽
限制进入个人防护设备（规定）提供掩蔽处提前预报
1.4 - 振动
（敲击工具、重型装置使用或设备保养不良等）支架/减震器定期休息检查设备灵敏度
1.5 -挖掘
（污染土壤、掩埋、护边）防护栏/照明交通管制
道路封闭道路盖板
如果深度大于1.3米，办理受
限空间作业票证
通道/出口/支护/斜坡
1.6 -照明
（强烈、照明不良、激光等）手提灯照明灯柱危险区域设备临时供电
1.7 -滑坡/绊倒/坠落
（不平/滑表面、作业环境不整洁、冰等）表面去除滑脂防滑涂层
坠落防护设备表面不均匀的步履板边缘设扶手警告标志
危险警示带安全设备位置
防滑踏板防护栏
高处的固定缆绳
1.8 - 压力/贮存能量/高压水喷射
（压缩空气、高压蒸汽、带泄压/排放限制管线移动控制进入该区域使用认证的设备
压流体或气体等）
隔离个人防护设备（规定）
防护眼镜和护目镜警告标志（通告）
危险性
控制措施
在适合处打勾
需要时补充说明
1.9 - 压力试验
（悬挂负荷、液压系统等）
作业区域设置防护栏 遵守安全工作程序
在白天作业 附加的PPE （规定） 控制作业区的人员 排水
排出气泡
逐渐增加压力 1.10 – 手工处理
（如人工搬运、吊升、推拉等）
使用机械 卸去负荷
手工处理评估 两个以上人员抬起 体力测试
个人防护设备，培训 1.11 - 粉尘
保持地面湿润
抽吸
个人防护设备（规定） 通风
呼吸保护设备（规定）
设备接地以免静电
2.0 电气的
2.1 -静电
设备接地 设备屏蔽接地
泡沫地毯
2.2 -电压
剩余电流装置 设备检查 2.3 - 使用电动工具
便携式工具的测试 危险区域
最大110V - 55V 动火作业许可证/临时用电许可证 工作位置有防护设施
适当的PPE 2.4 -照明
手提灯 保证供电
照明灯塔
3.0着火/爆炸
3.1 -起火源
（明火，打磨、切割、钻孔、
焊接产生的火花，表面温度高，摩擦静电，接地无/损坏，
附近工艺排空和导凝产生的残余碳氢化合物等）
动火作业许可证
惰性气体
灭火器
火灾探测器 消防水管
消防备用品 水幕
连续的气体监测 屏障/防火布
3.2 -气瓶
正确存放
连接软管状况
防回火装置 使用前试验 限制车辆进入
火花抑制装置
危险性
控制措施
在适合处打勾需要时补充说明
3.2 -气瓶定期气体测试连续的气体试验
正确的个人防护设备通风
压力表锁紧板手
3.3-爆炸（内破）
化学品、压力（真空）、灰尘、雾气、低点燃能量材料（如氢气）等压力监控泄压设施
火灾探测器屏障/防火布
水幕连续的气体监测消防水管灭火器
消防备用品
4.0化学品与健康
4.1 - 与化学品或危险物品(烟雾、蒸汽、粉尘)接触（腐蚀性、有毒、有害、刺激性、氧化、易燃、敏感等）对健康有害物质控制的评估就地排气通风
材料安全数据监控
个人防护设备（规定）呼吸保护设备（规定）
呼吸装置限制暴露时间
密封罐车作业区设置防护栏
机械通风安全警示标识（安全标签）洗眼设施培训
4.2 - 化学品的存放
就地通风对该区域筑堤隔开
警告标志/通告急救/洗眼设施
分类存放危险化学品评估
材料安全数据单信息应急处置设施
4.3 - 电离辐射查阅现场程序
4.4 - 医疗健康
由护士进行健康检查限制工作活动
5.0环境
5.1 - 气味/散发
关闭蒸汽通知联络人员和HSE人员
空气采样控制该区域
5.2 - 向地表水中排放
测试ph值封闭易引起火灾建筑物
该区域筑堤有真空罐备用
5.3 - 固体/液体废物
处理方式罐车/废物箱
堆放区废物上贴标签
5.4-存在淹溺的环境（波浪、潮水、湿滑表面、水池、污油池等）气候警示防护围栏
防滑设施完好的盖板警示标识个人防护设备
工作前安全分析(JSA)管理制度
工作前安全分析(JSA)管理制度 一、目的 为保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险，规范公司及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求。 二、范围 本制度适用于中粮糖业辽宁有限公司（以下简称公司）及为其服务的承包商。 三、名词解释 （1）工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 （2）工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。 四、职责 安全环保部负责在公司内推行、落实本制度。 五、管理要求 5.1工作前安全分析的范围
5.1.1电力装置等运行操作有操作规程的除外，所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。 5.1.2 新开展的作业活动、非常规（临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。 5.1.3 当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析。 5.1.4 当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析。 5.1.5 需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。 5.1.6 现场作业人员均可根据当前的工作任务提出工作前安全分析的需求。 5.1.7 当作业内容、步骤或程序、所使用工具和材料、作业者资质或素质、作业环境条件（包括季节、气象、温湿度等自然环境条件）相同或等同，仅作业地点和具体时间不同的重复作业，必须按照此前的工作前安全分析结果进行确认，变更或不相同的部分必须补充进行工作前安全分析。 5.2 工作前安全分析程序及要求 5.2.1 所有的作业活动或具体作业项目应由属地单位负责人指定项目负责人，项目负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。
正规循环作业管理办法通用版
管理制度编号：YTO-FS-PD258 正规循环作业管理办法通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
正规循环作业管理办法通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 一、正规循环作业的概念、适用范围和目标 1、正规循环作业的概念 正规循环作业就是在按定员、定额、定时、定质量、定安全的要求下完成一个循环的全部工序的作业，并周而复始的完成规定的循环次数。 掘进（开拓）正规循环作业指按照掘进（开拓）作业规程中循环图表的安排，配备一定的工种及定员，在掘进、支护工作面按照规定的时间，保质保量地完成所规定的任务，并保证周而复始地、不间断地进行掘进（开拓）的作业方法。 采煤工作面正规循环作业指根据采煤工作面的生产过程，配备一定的工种及定员，按照采煤作业规程中循环图表的安排在规定的时间内按质、按量、安全地完成工作面落煤、装煤、运煤、支护和采空区处理等工序的全过程，并保证周而复始地、不间断地进行采煤的作业方法。 2、适用范围 本公司的采煤、掘进、开拓作业。
《工作安全分析管理程序》实施办法示范文本
《工作安全分析管理程序》实施办法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
《工作安全分析管理程序》实施办法示 范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 范围与应用领域 1.1 目的 为规范工作安全分析，识别工作中每个工序、每个环 节、每个阶段的风险因素，提出保护措施以消除风险或将 风险降至可接受的程度，确保作业人员健康和安全，制定 本程序。 1.2 适用范围 本程序适用于中国石油集团长城钻探工程有限公司钻 井一公司(以下简称“公司”)的所属单位及基层队，包括各 施工项目部、临时施工现场、以及为公司服务的承包商。 1.3 应用领域
工作安全分析应用于下列作业活动： ——评估现有的作业； ——新的作业； ——改变现有的作业； ——非常规性的作业； ——承包商作业。 2 参考文件 长城钻探工程有限公司工作安全分析管理程序 GWDCD1/EMS205-2008 环境因素识别和评价控制程序 GWDCD1/HSEMS206-2008 对危害因素识别、风险评价和风险控制的策划控制程序 GWDCD1/HSEMS237-2008 健康安全与环境管理方案控制程序 GWDCD1/HSMS3023-2008 “两书一表”管理规定
工作安全分析管理制度
工作安全分析管理 制度 1
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70502队工作安全分析管理规定 为规范作业危害分析,控制作业风险,确保作业人员健康和安全,特制定本标准。 一、什么是工作安全分析 工作安全分析是针对某项作业活动的各个步骤,识别可能产生的危害,制定相应的风险消除、消减和控制措施,并告知所有参与作业人员的工作方法。 二、工作安全分析分为书面和口头两种形式。 1、书面的工作安全分析应详细记录分析过程,填写工作安全分析表,并由作业负责人签字确认。需做书面工作安全分析的作业活动一般是风险较大、作业内容复杂、人员配合较多的工作,包括但不但限于以下内容或情形: ●无程序控制的作业,如:无操作规程、无作业程序、无安全标准可遵循等的作业 ●偏离标准的作业,包括现有的标准或程序不能有效控制风险的作业 ●需要实施的每项新的作业 ●编制新的操作规程或变更操作规程 ●编制施工方案或检修方案时应同步进行工作安全分析 2、口头工作安全分析应在作业前,由作业人员按照工作安全分析步骤对即将进行的作业活动进行口头工作安全分析。需做口头工作安全分析的作业活动包括但不但限于以下内容或情形: ●班前会或交接班会议上对当日或当班要进行的作业进行口头工作安全分析 ●曾经发生过事故/事件的工作 ●临时性的简单作业 3
三、工作安全分析步骤 工作安全分析应按以下步骤进行: 1、明确作业内容并将作业活动分解为若干工作步骤; 2、识别每一步骤中的危害及其风险程度; 3、制定风险消减、消除和控制措施以及突发情况下的应急处理措施; 4、进行沟通,确保参与作业的每一个人都清楚这些危害及其风险控制及应急处理措施; 5、工作安全分析结束并开始工作。 四、工作安全分析的相关要求 1、工作安全分析的方法应作为员工必备的技能。工作安全分析一般由现场作业负责人或在其指导下由员工组织进行,直线领导和安全人员随机参与、指导和检查其活动开展情况,应确保工作安全分析质量。 2、工作安全分析是对作业安全措施的落实和人员准备情况进行确认的过程。工作安全分析的结果可经过班前会、安全交底会等形式,告知参与作业的人员与相关方,以使各方事前知道相应的风险及控制措施,从而保证作业的安全。 3、危害识别时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面以及正常、异常、紧急三种状态。危害识别可从以下几个方面考虑: ●以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故 ●工作中是否使用新设备 ●工作环境、温度、压力、通风条件、设备机具状况等 ●实施此项工作任务的关键环节 ●实施此项工作任务的人员的身体状况是否满足作业条件,是否有足够的知识技能 ●是否涉及高危作业以及高危作业的类型 ●是否有影响本工作任务安全的交叉作业 4
国家电网公司在线安全稳定分析工作管理规定-学习问答手册
国家电网公司在线安全稳定分析工作管理 规定-学习问答手册 一、填空题 1.联合预想方式分析指由（国调）、（分中心）牵头或（省调）申请，由参与计算的最高一级调控机构统一协调，参与调控机构协同开展的计算分析。 2.参与联合预想方式分析的调控机构进行计算数据准备时，应确保（潮流收敛）、本网数据（准确合理）。计算数据应包含预想方式对应的（故障集）。 3. （安全分析工程师）是异常填报的主要负责人，其它使用者发现数据和在线软件异常时，应及时联系安全分析工程师。 二、判断题 1.动态模型中涉及当前电网设备信息的，应与静态模型中的设备信息一一对应。（对） 2.电网实时分析是指利用在线分析模块手动完成对当前电网方式扫描，实现对当前电网运行方式的评估、预警和辅助决策。（错） 3.在线分析范围应涵盖公司所属35kV及以上所有输变电设备。（错） 三、单选题 1. 在线分析工作内容包括电网实时分析、电网独立预想方式分
析、电网联合预想方式分析、电网应急状态分析以及数据和在线软件异常处理，由（）负责开展相关工作。（ A ） A.安全分析工程师 B.调度值长 C.调度主值 D.调度副值 2. 安全分析工程师应比对本机构SCADA采集遥信遥测量与（ C ）下发的在线计算数据，核对在线系统中安全自动装置状态，上述工作每日至少各进行一次。发现问题时应及时按照“功能及数据异常处理流程”处理。 A. 分中心 B. 省公司 C. 国调中心 D. 电科院 3. 各单位（ B ）至少开展一次独立预想方式分析，做好计算结果同实际运行情况的比对，并形成独立计算分析报告。 A. 每值 B. 每天 C. 每月 D. 每季度 … 四、多选题 1. 进行异常处理时，（ ABC ）专业应协同配合，调控机构间应信息共享，确保流程处理及时、高效和闭环控制。 A. 调控运行 B. 自动化 C. 系统运行 D. 设备监控 2. 实时数据维护要求（ ABCD ）？ A.实时数据应保证实时性和正确性。
QSY1239-2009工作循环检查管理规范 - SY 石油系统-
企业标准 Q/SY1239—2009工作循环检查管理规范 中国石油天然气集团公司发 布
Q/SY 1239—2009 目 次 前言 (Ⅱ) 1 范围 (1) 2 术语和定义 (1) 3 职责 (1) 4 管理要求 (1) 4.1 基本要求 (1) 4.2 实施工作循环检查 (2) 4.3 记录 (3) 4.4 有效实施JCC的关键点 (3) 5 审核、偏离、培训和沟通 (3) 5.1 审核 (3) 5.2 偏离 (3) 5.3 培训和沟通 (3) 附录A (资料性附录) 工作循环检查流程 (4) 附录B (资料性附录)初始评估表 (5) 附录C (资料性附录)现场评估表 (6) I
Q/SY 1239—2009 II 前 言 本标准的附录A、附录B、附录C是资料性附录。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环境专业标准化技术委员会提出并归口。本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准参加起草单位：中国石油大港石化公司、中国石油长城钻探公司。 本标准主要起草人：杨胜松、申伟平、徐福志、杜民、夏春英、杨芳。
Q/SY 1239—2009 工作循环检查管理规范 1 范围 本标准规定了工作循环检查的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业基层单位所有的操作、施工和检维修等作业活动。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 工作循环检查 job cycle check（简称JCC） 是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。 2.2 协调员 coordinator 负责制定工作循环检查计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。 2.3 操作主管 operation supervisor 负责执行工作循环检查计划的人员，一般是基层单位班组长、队长或站长。 2.4 关键作业 critical operation 可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。 2.5 关键设备 critical equipment 一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。 3 职责 3.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。 3.2 专业分公司组织推行、实施本标准。 3.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位工作循环检查管理程序，企业相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督和考核。 3.4 企业HSE部门对工作循环检查管理程序的执行提供咨询、支持和审核。 3.5 企业基层单位按要求执行本企业工作循环检查管理程序。 3.5 基层员工接受工作循环检查培训，参加工作循环检查活动，提出改进和完善建议。 4 管理要求 4.1 基本要求 4.1.1 所有的与关键作业有关的操作程序每年至少分析一次，每个员工每年至少参与一次工作循环检 1
工作前安全分析管理规定
工作前安全分析管理规定 第一章总则 第一条为保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险。依据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规范》（Q/SY1238-2009）制定本规定。 第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）及为其服务的承包商。 第三条本规定规范了炼化企业及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求。 第四条名词解释 （一）工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 （二）工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。 第二章职责 第五条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。 第六条炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的工作前安全分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。
第七条炼化企业基层单位按要求执行工作前安全分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。 第八条承包商负责本单位作业活动的工作前安全分析和预防措施的落实。 第三章管理要求 第一节工作前安全分析的范围 第九条炼油化工装置、电力装置等运行操作有操作规程的除外，所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。 第十条新开展的作业活动、非常规（临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。 第十一条当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析。 第十二条当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析。 第十三条需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。 第十四条现场作业人员均可根据当前的工作任务提出工作前安全分析的需求。 第十五条当作业内容、步骤或程序、所使用工具和材料、作业者资质或素质、作业环境条件（包括季节、气象、温湿度等自然环境条件）相同或等同，仅作业地点和具体时间不同的重复作业，必须按照此前的工作前安全分析结果进行确认，变更或不相同的部分必须补充进行工作前安全分析。
危险点分析预控管理办法 - 制度大全
危险点分析预控管理办法-制度大全 危险点分析预控管理办法之相关制度和职责，1范围本规定明确了大唐桦南风力发电有限公司作业危险点分析总则、要点和执行规则。本规定适用于大唐桦南风力发电有限公司作业危险点分析及预控工作管理。2引用文件中国大唐集团公司安全生... 1 范围 本规定明确了大唐桦南风力发电有限公司作业危险点分析总则、要点和执行规则。 本规定适用于大唐桦南风力发电有限公司作业危险点分析及预控工作管理。 2 引用文件 中国大唐集团公司安全生产工作规定大唐集团制〔2003〕25号 中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法大唐集团制〔2008〕18号 3 总则 3.1 危险点分析预控,是对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预控,根据作业内容、工作方法、机械设备、环境、人员素质等情况,超前分析和查找可能产生危及人身或设备安全的不安全因素,再依据有关安全法规,研究制定可靠的安全防范措施,从而达到预防事故的目的。 3.2 任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因素,凡参与各类检修作业、运行操作的人员必须严格执行作业前危险点分析的规定,掌握作业和操作过程中的危险点及控制措施。 3.3外来人员参与现场工作时,各风场必须事先做好危险点分析与交代工作,并要求在控制措施的签字栏签字。 4 危险点分析的要点 4.1 分析作业人员的精神状态,结合设备运行情况,针对作业项目的结构特点,可能给作业人员带来的危害。 4.2 针对施工所使用的机械设备、工器具,可能给作业人员带来的不安全因素。 4.3 针对工作环境存在的有毒、有害、辐射、缺氧、高温、高压或易燃、易爆等危险因素,可能对工作人员的安全健康造成的危害。 4.4 针对施工现场作业条件,特别是交叉作业,可能给作业人员带来的危险。 4.5 结合作业特点,如:高空、容器内、带电、射线等,可能给作业人员带来不安全因素。 4.6 针对材料、设备运输过程中,可能发生的人身及设备危险因素。 4.7 针对操作程序、工艺流程的颠倒,操作方法的失误等,可能给作业人员带来的危害。 4.8 结合作业人员生理、心理素质差,身体状况不良,思想情绪波动,精力不集中,技术水平能力不足等,可能给作业人员带来的危害或设备异常。 4.9 根据雨、雪、风、雾等天气情况变化,周围作业之间的相互干扰及突发的物体坠落、冲撞等作业环境可能给作业人员带来的影响和危害。 4.10 针对其它可能给作业人员带来危害、异常的不安全因素。 5 危险点分析的执行 5.1 在作业(操作)相应的工作票(操作票)填写完成后,工作负责人(监护人)组织相应的工作组成员(操作人员)在班组结合工作内容进行此项工作的危险点的初步分析,并将分析结果和控制措施填写在相应的工作票(操作票)硬页的后面或附页上。
工作循环分析管理规定
工作循环分析管理规定 第一章总则 第一条为有效控制关键作业和操作活动的风险，做到“作业和操作要受控”，依据中国石油天然气集团公司《工作循环分析管理规范》（Q/SY1239—2009）制定本规定。 第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）。 第三条本规定规范了工作循环分析的方法、程序和管理要求，是在企业具有较完整的规程的基础之上开展的、对规程的准确性、适用性、完整性以及员工操作的正确性进行分析确认的活动。 第四条名词解释 （一）工作循环分析（JCA）：是以操作主管和员工合作的方式对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。 （二）操作主管：负责执行工作循环分析计划的人员，一般是基层单位工艺、设备等专业技术人员及班组长（站、队长）。 （三）协调员：负责制定工作循环分析计划并组织实施的人员，一般由基层单位主管生产、技术、设备的负责人担任。 （四）关键作业：是指可能对有关的个人或组织带来重大危害和影响的生产操作、检维修作业等活动，或者与关键设备有关联的活动。 （五）关键设备：一旦停止运转或运转失效，可能会引起异常或事故，或造成人员伤害、环境污染，或伤害员工健康的设备。
第二章职责 第七条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。 第八条炼化企业依据本规定制定、管理和维护本单位的工作循环分析管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。 第九条炼化企业基层单位按要求执行工作循环分析管理实施细则，对本规定提出改进建议。 第三章管理要求 第一节基本要求 第十条工作循环分析的作业活动包括但不限于： （一）生产装置操作规程/操作卡规范的操作活动。 （二）设备设施检维修作业。 （三）清理、清洗等作业。 （四）润滑、调试、维护等作业。 （五）产品研发、检测、监测、测试、检验实验（包括取样）等作业。 （六）安装、架设、设备建造等施工作业。 （七）车辆维修、检测等作业。 （八）机械加工作业。 （九）搬运、装卸作业。 （十）铁路货运等。 （十一）其他。 第十一条炼化企业应先识别关键作业和操作活动，所有与关键作业和
辽河油田公司工作前安全分析管理暂行规定实用版
YF-ED-J8414 可按资料类型定义编号 辽河油田公司工作前安全分析管理暂行规定实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
辽河油田公司工作前安全分析管理暂行规定实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 第一章总则 第一条为规范作业前危害分析，控制作 业风险，确保作业人员健康和安全，根据中国 石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规 范》（Q/SY1238-2009），特制定本规定。 第二条本规定适用于辽河油田公司、辽 河石油勘探局（以下简称油田公司）及承包商 生产和施工作业场所所有的现场作业活动，控 股企业参照本规定执行。 第三条本规定中工作前安全分析（简称
JSA）是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 严重性是指可能引起的后果的严重程度。 可能性是指后果事件发生的几率。 风险是指某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。 第四条凡是作业前需要编制安全工作方案的项目，应进行工作前安全分析，项目包括但不限于下列作业活动： （一）新的作业； （二）非常规性（临时）的作业； （三）承包商作业； （四）改变现有的作业； （五）评估现有的作业；
工作安全分析(JSA)模板
附件1：工作前安全分析（JSA）表 1 工作前安全分析（JSA）表 JSA编号：施工单位：计划作业时间：年月日至年月日 工作描述： 工作（作业）位置：JSA分析人（签名）： 分析负责人（签名）：日期：承包商审批人（签名）：日期： 使用的工具、设备、材料：监理单位审核人：签名：日期： 序号基本工序/工作步骤危害因素描述预防/控制措施执行人
附件2：工作前安全分析（JSA）典型作业的风险及控制措施 1、挖掘作业危害识别及控制措施清单 序号存在风险控制措施责任人 1 破坏地下设施挖掘作业前必须办理动土作业票，审核人员到现场进行核实确认地下设施，确定正确的挖掘方法，现场放线 2 挖掘时若遇到地下设施(电缆、光缆、混凝土或管线时)必须立即停止挖掘作业，向上级报告待确定地下设施的真实情况、采取可靠的安全措施后方可继续挖掘作业 3 现场一旦挖坏管线、电缆、光缆立即停止作业并报告 4 塌方导致人员 伤害使用的设备应远离坑体边缘不得小于１m，就位于稳固的场所，不得跨骑在挖掘体上；在车辆向挖掘体内倾倒物料的地方，使用止轮楔以防止车辆过于靠近坑缘，且坑缘要有额外的支撑 5 挖掘出来的泥土、砂石等不得堆积在挖掘体旁边，堆放点离挖掘体的距离应大于挖掘深度，至少超过1m，堆积高度不宜超过1.5m。同时采取有效的排水措施，防止基坑被水浸泡 6 防止坑体坍塌，应按规定进行放坡或支撑；挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石不准堵塞下水道和窨井 7 人员进出坑道 及人工开挖出 现人员伤害每隔15m左右应设置一个应急疏散通道，多人同时挖土人员应相距在2m以上 8 每个挖掘体的作业两端应设置至少两个应急出入通道 9 横跨于挖掘体上的安全过桥搭接长度至少大于60厘m，且下部要设置相应牢固的有固定垫板的支撑连杆 10 在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登。坑、槽、井、沟底部不准人员休息，上端边沿1m内不准人员站立、行走 11 外部人员和车 辆伤害 现场所有的开挖区域必须设置明显的安全标志，设置硬围护 （通常用脚手杆作两道护栏,上杆离地 1.0-1.2m,中杆离地 0.5-0.6m）并加安全防护网，夜间必须保证有足够的照明且应 在周围区域悬挂红灯示警，防止人员及物体掉入挖掘体内 12 窒息、爆炸进入深度超过2m的有可能存在可燃及有毒气体的挖掘体应按程序办理《受限空间作业许可证》，进入前必须检测有害气体，确保有足够的氧气含量，落实进入有限空间作业的有关措施（详见《受限空间作业安全管理程序》） 13 机械伤害只有持有技术监督部门颁发的合格证的挖掘机方可在施工现场使用。挖掘机操作员必须持有地方政府部门颁发的特种作业人员操作证 14 在挖掘机回转半径以内禁止其他任何作业，并在该区域设立警戒隔离设施
工作前安全分析管理规定通用版
管理制度编号：YTO-FS-PD512 工作前安全分析管理规定通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
工作前安全分析管理规定通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一章总则 第一条为保障作业人员的健康与安全，在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险。依据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规范》（Q/SY1238-2009）制定本规定。 第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）及为其服务的承包商。 第三条本规定规范了炼化企业及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求。 第四条名词解释 （一）工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 （二）工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在
工作前安全分析管理办法正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.工作前安全分析管理办法 正式版
工作前安全分析管理办法正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 第一章总则 第一条根据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规范》Q/SY1238-2009的要求，油田公司决定推行工作前安全分析方法，为规范工作前安全分析方法的运行和管理，特制定本办法。 第二条工作前安全分析（简称JSA）是事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 第三条本管理办法规定了JSA的管理
要求。适用于长庆油田所属单位生产和施工作业场所所有的现场作业活动。 第二章职责 第四条部门职责 安全环保部门组织制定、管理和维护本办法。并对方法的应用提供咨询、支持和专项审核。 工艺技术部门负责对本单位JSA实施过程提供工艺技术支持。 生产运行部门负责对本单位JSA实施过程提供生产调度信息支持。 设备管理部门负责对本单位JSA实施过程提供设备、设施方面的技术支持。 人事劳资部门负责组织实施JSA相关人员的培训。
工作前安全分析管理规定
×××油气田分公司工作前安全分析管理规定 第一章总则 第一条为规范×××油气田分公司（以下简称分公司）生产和施工作业场所现 场作业活动的风险分析和控制，依据Q/SY 1238—2009《工作前安全分析管理规范》，结合分公司生产实际，特制定本规定。 第二条工作前安全分析（以下简称JSA）是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控 制风险的方法。 第三条本规定适用于分公司所属各单位和承包商，分公司各控股公司参照执行。 第二章适用JSA范围 第四条本规定适用于分公司所属单位生产和施工作业场所所有的现场作业活动。涉及及工艺安全管理有关的危害识别和风险控制，以及其他专业领域：如消防 安全、人机工程、职业病等应采用其他专门的方法和程序进行危害分析。 第五条本规定所称作业活动指：新的作业、非常规性(临时)的作业、承包商作业、改变现有的作业、评估现有的作业、实行作业许可的作业。 第三章工作任务初步审查 第六条现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务。JSA管理流程见附录A。 第七条基层单位负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容，判断是否需要做JSA，制定JSA计划。
第八条若初始审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务， 或者重新设定工作任务内容。 一般情况下，新工作任务(包括以前没做过工作前安全分析的工作任务)在开始前均应进行JSA，如果该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作JSA，但应对工作环境进行分析。 第九条以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行JSA，但应审查以前JSA或操作规程是否有效，如果存在疑问，应重新进行JSA。 第十条紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案，可不执行JSA。 第四章工作前安全分析步骤 第十一条作业单位负责人指定JSA小组组长，组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备 和相关的操作规程。 第十二条JSA小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容： ——以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故； ——工作中是否使用新设备； ——工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等； ——实施此项工作任务的关键环节； ——实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能； ——是否需要作业许可及作业许可的类型；
井下作业公司工作前安全分析管理规定(通用版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 井下作业公司工作前安全分析 管理规定(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
井下作业公司工作前安全分析管理规定 (通用版) 第一章总则 第一条为规范辽河油田井下作业公司作业前危害分析，控制作业风险，确保作业人员健康和安全，根据中国石油天然气集团公司《工作前安全分析管理规范》（Q/SY1238-2009）及辽河油田公司工作前安全分析管理规定，特制定本规定。 第二条工作前安全分析（简称JSA）是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。 （一）暴露频率是指单位时间内人员暴露于危险环境中的次数。 （二）严重性是可能引起的后果的严重程度。 （三）可能性是指后果事件发生的几率。
（四）风险是指某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。 第三条本规定适用于井下作业公司所属单位和承包商的现场作业活动。 第四条凡是作业前需要编制HSE作业计划书的项目，应进行工作前安全分析，项目包括下列作业活动： （一）评估现有的作业：试油（气）作业、修井作业、压裂（酸化）作业等； （二）新的作业； （三）改变现有的作业； （四）承包商作业； （五）非常规性（临时）的作业； 第二章管理职责 第五条公司安全监察科负责组织制定、管理和维护本规定。对规定的执行提供咨询、培训，并对其实施情况进行监督考核。其他职能部门和所属单位组织推行、实施本规定。 第六条公司所属单位按要求执行公司JSA管理规定，组建JSA
QSY 1238-2009 工作前安全分析管理规范
企业标准 Q/SY1238—2009工作前安全分析管理规范 中国石油天然气集团公司发 布
Q/SY 1238—2009 目 次 前言......................................................................................................................................................................II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 职责 (1) 5 管理要求 (2) 5.1 工作前安全分析范围 (2) 5.2 工作任务初步审查 (2) 5.3 工作前安全分析步骤 (2) 5.4 作业许可和风险沟通 (3) 5.5 现场监控 (3) 5.6 总结与反馈 (3) 6 审核、偏离、培训和沟通 (3) 6.1 审核 (3) 6.2 偏离 (3) 6.3 培训和沟通 (3) 附录A (资料性附录) 工作前安全分析管理流程图 (4) 附录B (资料性附录) 工作前安全分析表 (5) 附录C (资料性附录) 半定量风险矩阵法 (6) 附录D (资料性附录) 作业条件危险分析(LEC法) (7) 附录E (资料性附录) 风险控制措施优先顺序示意图 (8) 附录F (资料性附录) 工作前安全分析跟踪评价表 (9) I 标准分享网 https://www.360docs.net/doc/d58696846.html, 免费下载
Q/SY 1238—2009 II 前 言 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F是资料性附录。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准参加起草单位：中国石油大港石化公司、中国石油长城钻探公司。 本标准主要起草人：谢国忠、徐福志、杨胜松、申伟平、杜民、张敏、杨芳。
正规循环作业管理办法标准版本
文件编号：RHD-QB-K1330 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 正规循环作业管理办法 标准版本
正规循环作业管理办法标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、正规循环作业的概念、适用范围和目标 1、正规循环作业的概念 正规循环作业就是在按定员、定额、定时、定质量、定安全的要求下完成一个循环的全部工序的作业，并周而复始的完成规定的循环次数。 掘进（开拓）正规循环作业指按照掘进（开拓）作业规程中循环图表的安排，配备一定的工种及定员，在掘进、支护工作面按照规定的时间，保质保量地完成所规定的任务，并保证周而复始地、不间断地进行掘进（开拓）的作业方法。 采煤工作面正规循环作业指根据采煤工作面的生
产过程，配备一定的工种及定员，按照采煤作业规程中循环图表的安排在规定的时间内按质、按量、安全地完成工作面落煤、装煤、运煤、支护和采空区处理等工序的全过程，并保证周而复始地、不间断地进行采煤的作业方法。 2、适用范围 本公司的采煤、掘进、开拓作业。 3、基本目标 采掘作业月度正规循环率不低于80%。 二、采煤、掘进（开拓）工作面正规循环作业标准 1、采煤工作面正规循环作业标准： ①作业规程和循环图表要具有科学性和可行性，要完成规定的正规循环率。 ②完成作业规程中规定的产量、进度、效率、主
要材料消耗、工作面煤炭采出率等指标。 ③工作面工程质量合格，机电设备完好率不低于90%。 ④安全生产，杜绝人身伤亡等重大事故。 2、掘进（开拓）正规循环作业的标准： ①作业规程和循环图表要具有科学性和可行性，要完成规定的正规循环率。 ②完成作业计划所规定的进度、效率和主要材料消耗等技术经济指标。 ③工程质量合格，机电设备完好率不低于90% 。 ④安全生产，杜绝人身伤亡等重大事故。 三、实现正规循环作业的管理措施 1、强化培训，提高作业人员的责任心和业务素质
企业内部控制整体层面和各项循环关键控制点汇总
公司整体层面内部控制控制目标控制措施 1 行为规范公司制定行为 规范，并使员工充分 掌握和严格遵循 1 公司制定并经董事会批准后下发《员工职业道德守则》。 2 人力资源部对员工培训，通过调查问卷，考试等形式确保员工充分了解职业道德守则的要求。 3 公司所有员工均签署年度《员工职业道德承诺函》，确定已经知晓守则，并严格遵循；对于知晓的违规行为已经报告管理层；各级人事部门负责检查和汇总所有的员工声明并采取必要的补救措施。 4 定期通过培训等方式向员工强调道德守则和诚信的重要性。 5 将《员工手册》公布于公司网站供内外部人员查阅。 2 人力资源建立规范的员 工招聘、培训、晋升、 考核机制。 1 公司建立健全有关人力资源的招聘、培训、晋升、绩效考核和薪酬制度。 2 在关键岗位人员的招聘或晋升时应履行必要的背景调查等程序。 3 在员工招聘、培训和晋升时，按照岗位职责要求对所需人员的技能和学识等组织实施。 4 定期对公司员工进行工作业绩评价考核，并以此作为续聘、晋升等依据。 3 组织架构和岗根据公司经营 管理的需要，明确公 1 有完整的组织结构图，清晰表述各部门的 页脚内容1
位职责司的组织架构和岗 位职责。职责、权限和报告责任。 2 管理层每年审阅公司现有的组织结构。 3 明确关键岗位的职责。 4 授权与审批建立和完善公 司主要经济活动的 授权与审批权限，并 规范执行。 1 明确重要经济业务活动（如资本性支出、资金支付及投融资活动等）管理与审批等权限的分配。 2 各级管理人员被授予的权限与其所处职位相匹配。 5 防范舞弊建立舞弊风险 防范机制，明确检举 举报渠道，防范和发 现舞弊风险，采取有 效的控制措施，避免 或减少损失。 1 制定并下发《反舞弊规定》和《公司举报受理、调查、处理办法》。 2 对员工进行《反舞弊规定》和《公司举报受理、调查、处理办法》的宣传、培训。 3 各部门对可能存在的舞弊风险每年定期进行了自我评估及报告。 4 各部门随时对可能出现的舞弊风险进行自我评估及报告。 5 针对发现的舞弊风险，实施必要的检查程序，以确定舞弊迹象所显示的舞弊行为是否已经发生，及时做出适当整改措施。 6 针对发现的舞弊风险，对内控缺陷进行认真分析、研究，根据重要性及影响程度进行分级管理，落实责任部门，采取有效的整改措施，以避免或减少损失，并对整改效果进行跟踪监督。 7 公司的检举举报热线、信息、电子邮箱有 页脚内容2
工作前安全分析管理规范
工作前安全分析管理规范 GZ27/ZA A/0 1范围 本规范规定了工作前安全分析的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本规范适用于公司生产和施工作业场所所有的现场作业活动，但以下方面需要用其他专门的方法和程序进行危害分析： ——与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； ——其他专业领域：如消防安全、人机工程、职业病等。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系规范 XQDS/CX24-2010 C/0 作业许可控制程序 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 3.1 工作前安全分析 事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。 3.2 暴露频率 单位时间内人员暴露于危险环境中的次数。 3.3 严重性 可能引起的后果的严重程度。 3.4 可能性 后果事件发生的几率。 3.5 风险 某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。 [GB/T28001-2001中的3.14] 4 职责 4.1 公司质量安全环保处负责组织制定、管理和维护本规范，并对执行提供咨询、支持和审核。
4.2 各相关职能部门和派出机构组织执行、实施本规范，并提出改进建议。 4.3员工接受工作前安全分析培训，执行工作安全分析程序，参与审核并提出改进建议。 5 管理要求 5.1 工作安全分析范围 工作安全分析应用于下列作业活动： —新的作业； —非常规性(临时)的作业； —承包商作业； —改变现有的作业； —评估现有的作业。 注：工作前安全分析过程本身也是一个培训过程。 5.2 工作任务初步审查 5.2.1 现场作业人员均可提出需要进行工作前安全分析的工作任务。工作前安全分析流程见附录A。 5.2.2 站（队）负责人或项目现场负责人对提出的需要进行工作前安全分析的工作任务进行初始审查，确定工作任务内容，判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。 5.2.3 若初始审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容。一般情况下，新工作任务(包括以前没做过工作安全分析的工作任务)在开始前均应进行工作前安全分析，如果该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作工作前安全分析，但应对工作环境进行分析。 5.2.4 以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行工作前安全分析，但应审查以前工作前安全分析或操作规程是否有效，如果存在怀疑，应重新进行工作前安全分析。 5.2.5 紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案。 5.3 工作安全分析步骤 5.3.1 站（队）负责人或项目现场负责人指定工作前安全分析小组组长，组长选择熟悉工作前安全分析方法的管理、技术、安全、操作人员组成工作前安全分析小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。 5.3.2工作前安全分析小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容： —以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故； —工作中是否使用新设备；