加强科技创新提升防灾减灾科技支撑能力
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化 应 用 ， 面 向 需 求 、 突 出 重 点 ， 整 合 资 源 、 有 效 集 成 ” 的 原 则 ， 旨在
三 、统 筹 防 灾 减 灾 科技 资源 。 科技部 一直积极探索有利 于科技创新 的体 制 机制 ，深 化 科技 体 制 改 革 ，
“ 十 二 五 ”期 间 ，面 向 社 会 公 开 发 布
《 国家 “ 十 二 五 ”科 学和 技 术 发 展 规划》、 《 国家 综合 防灾 减 灾规 划 （ ２ ０ １ １ － ２ ０ ｌ ５ 年 ）》要 求 ，科 技部深
入 调 查 研 究 ，编 制 并 发布 了 《 国家 防 灾 减 灾 科技 发 展 “ 十 二 五 ” 专 项 规
治等方面 ，支持地方 开展防灾减灾领 域 先进 适用技术 的综合集 成和示范应
科 学技术对我 国防灾 减灾工作 的基础
性 作 用 尤显 重 要 。
一
直 以来 ，科技 部高度重视科 技
对 我国防灾减灾工作 的支撑和 引领作
用 ，不 断 加 强 科 技 创 新 ， 围绕 地 震 、
“ 十二 五 ”期间 ，重 点加 强重大 自然 灾 害 基 础研 究 、预测 预报 和 监 测 预
警 、 灾 情 快 速 获 取 和 风 险 评 估 、应 急 救 助 和 决 策 指 挥 、灾 害 防 治 和 灾 后 恢
指 南，征集防灾减灾领域 科技项 目需
求 ，集 成 社 会 优 势 科 技 资 源 ，遴 选 整 合 了 一 批 科 技 项 目， 加 强 对 地 震 、地 质 等 重 大 自然 灾 害监 测 防 御 技 术 研 发
和财产安全 。
等 自然灾害接连发 生，给人 民生命财
产 和 社 会 经 济 发 展 造 成 严 重 损 失 。大 力 推 进 科 技 进 步 和 创 新 ， 进 一 步 发 挥
划》 （ 以下 简 称 《 规 划 》 ） ，为进
一
步加强 “ 十 二 五 ” 防灾 减 灾科 技
工 作 提 供指 导 。 《 规 划 》本 着 “以 人 为 本 、聚 焦 民生 ，夯 实 基 础 、 强
究 促 进 了对 自然 灾 害发 生 机 理 的认
１ ６ 《 中豳 减灾 》 ２ ０ １ ３ ． ５ 。 ｝ 总 铺２ ０ ４ 期
做好 防灾减灾科技工作 总体部署
近 年 来 ， 科技 部认 真 贯 彻 落 实 《 国家 中长 期科 学和技术发展 规划纲 要 （ ２ ０ ０ ６ — ２ ０ ２ ０ 年 ）》 ，围绕 “ 公共 安全 ”重点领域 、特别 是 “ 重大 自然 灾害监测 与防御 ”优先主题 ，开展 了 深 入的战略研究和任 务部署 ，为防灾 减 灾科 技工作 的中长 期 目标制定 、工 作落实和超前部署奠定了基础。
险，掌握减灾技能 ”。 我 国是世界上 自然灾害最为严重
的 国 家 之 ～ ，近 年 来 ，地 震 、 干 旱 、 滑 坡 、 泥 石 流 、洪 涝 、 台 风 、 风 暴 潮
用 ，着 力提升区域防灾减 灾能力和水
平 。科 技惠 民计划 的实施 ，得到 了地 方各级政府 的积极响应 ， 旨在切实将 民生科 技和 自然灾害 防治相结合 ，加 强基层科 技创新 ，保 障老 百姓的生命
然 灾 害 监测 预 警 、风 险 评 估 、 灾 害 防
质 、气象 、雷电、雨雪冰冻等 自然灾 害 ，在灾害 风险评估、百度文库测预警 、工 程 防治、应急救援 、恢 复重 建等方面 进行 了系统布局和研究 ，不 断促进防
灾 减 灾 科 技 创 新 和 成 果 应 用 。基 础 研
、
发 布 《国 家 防 灾 减 灾科 技
平 ，推动高水平科研 条件建设和人 才
队 伍 培 养 ，全 面 形 成 与 “ 十 二 五 ” 国
不断提 升防灾减灾科技支撑能力
面 对 我 国 防 灾 减 灾 面 临 的 严 峻 形 势 和 重 大 需求 ， 科 技 部 进 一 步 凝 练 目标 ，加 强 防灾 减 灾 基 础 研 究 、应 用
地质等重大 自然 灾害形成机理 、风 险
早 期 识 别 、危 险 性 评 估 、 预 测 预 报 、 监 测 预 警 、应 急 处 置 、 恢 复 重 建 、 应
复重建、应急装备研 制等方面科技 工
作 ， 全 面 提 升 重 大 自然 灾 害 风 险 评 估 、 工 程 防 治 、 应 急 救 援 、 决 策 指
一
家防灾减灾 目标 相适应的科技支撑 能
力。
二 、启 动 科 技 惠 民 计 划 。 ２ ０ １ ２ 年 ６ 月 ，科 技 部 联 合 财 政 部 发 布 了 《 科
研 究 、装 备研 发 、集 成示 范 和 推广
应 用 ，通 过 项 目牵 引 ， 围绕 地 震 、 地
技惠 民计划 管理办法 （ 试行 ）》 （ 国 科发 社 １ ２ ７ 号 ），正 式启动 科技 惠 民 计划 。该计 划坚持面 向基层 ，通过加 快科技 成果的转化应用 ，提升科技服 务于基 层社会建设 的能力。防灾减灾 作 为重 要 内容之一 ，重点针对重大 自
以及 突发事件应 急装 备的研制 ，为部
门 、行 业 和 地 方 的 实 际 应 用 提 供 科 技
支撑 。
急装备等关键技 术给 予 了持续支持 ，
一
些科技成 果得 到了实际应用 ，为相
关部 门和地方 防灾减灾工作提供 了有
力 的 技术 支撑 。
挥 、恢 复 重建 等 各 个 环节 的科 技 水
专 矗
ｌ 瓣ｌ 瓣糕 ｝ ｌ ｌ 鞋ｌ ｌ ｌ ｉ ≤ ｌ ｝ ｌ
加 强 科 技 创 新 提 升 防 灾减 灾科 技 支撑 能 力
今年 ５ 月１ ２ 曰是我 国第五 个 “ 防 灾减 灾 日 ”，主 题 是 “ 识 别 灾 害 风
发展 “ 十 二五 ” 专项 规 划 》。 根 据
三 、统 筹 防 灾 减 灾 科技 资源 。 科技部 一直积极探索有利 于科技创新 的体 制 机制 ，深 化 科技 体 制 改 革 ，
“ 十 二 五 ”期 间 ，面 向 社 会 公 开 发 布
《 国家 “ 十 二 五 ”科 学和 技 术 发 展 规划》、 《 国家 综合 防灾 减 灾规 划 （ ２ ０ １ １ － ２ ０ ｌ ５ 年 ）》要 求 ，科 技部深
入 调 查 研 究 ，编 制 并 发布 了 《 国家 防 灾 减 灾 科技 发 展 “ 十 二 五 ” 专 项 规
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科 学技术对我 国防灾 减灾工作 的基础
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一
直 以来 ，科技 部高度重视科 技
对 我国防灾减灾工作 的支撑和 引领作
用 ，不 断 加 强 科 技 创 新 ， 围绕 地 震 、
“ 十二 五 ”期间 ，重 点加 强重大 自然 灾 害 基 础研 究 、预测 预报 和 监 测 预
警 、 灾 情 快 速 获 取 和 风 险 评 估 、应 急 救 助 和 决 策 指 挥 、灾 害 防 治 和 灾 后 恢
指 南，征集防灾减灾领域 科技项 目需
求 ，集 成 社 会 优 势 科 技 资 源 ，遴 选 整 合 了 一 批 科 技 项 目， 加 强 对 地 震 、地 质 等 重 大 自然 灾 害监 测 防 御 技 术 研 发
和财产安全 。
等 自然灾害接连发 生，给人 民生命财
产 和 社 会 经 济 发 展 造 成 严 重 损 失 。大 力 推 进 科 技 进 步 和 创 新 ， 进 一 步 发 挥
划》 （ 以下 简 称 《 规 划 》 ） ，为进
一
步加强 “ 十 二 五 ” 防灾 减 灾科 技
工 作 提 供指 导 。 《 规 划 》本 着 “以 人 为 本 、聚 焦 民生 ，夯 实 基 础 、 强
究 促 进 了对 自然 灾 害发 生 机 理 的认
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做好 防灾减灾科技工作 总体部署
近 年 来 ， 科技 部认 真 贯 彻 落 实 《 国家 中长 期科 学和技术发展 规划纲 要 （ ２ ０ ０ ６ — ２ ０ ２ ０ 年 ）》 ，围绕 “ 公共 安全 ”重点领域 、特别 是 “ 重大 自然 灾害监测 与防御 ”优先主题 ，开展 了 深 入的战略研究和任 务部署 ，为防灾 减 灾科 技工作 的中长 期 目标制定 、工 作落实和超前部署奠定了基础。
险，掌握减灾技能 ”。 我 国是世界上 自然灾害最为严重
的 国 家 之 ～ ，近 年 来 ，地 震 、 干 旱 、 滑 坡 、 泥 石 流 、洪 涝 、 台 风 、 风 暴 潮
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平 。科 技惠 民计划 的实施 ，得到 了地 方各级政府 的积极响应 ， 旨在切实将 民生科 技和 自然灾害 防治相结合 ，加 强基层科 技创新 ，保 障老 百姓的生命
然 灾 害 监测 预 警 、风 险 评 估 、 灾 害 防
质 、气象 、雷电、雨雪冰冻等 自然灾 害 ，在灾害 风险评估、百度文库测预警 、工 程 防治、应急救援 、恢 复重 建等方面 进行 了系统布局和研究 ，不 断促进防
灾 减 灾 科 技 创 新 和 成 果 应 用 。基 础 研
、
发 布 《国 家 防 灾 减 灾科 技
平 ，推动高水平科研 条件建设和人 才
队 伍 培 养 ，全 面 形 成 与 “ 十 二 五 ” 国
不断提 升防灾减灾科技支撑能力
面 对 我 国 防 灾 减 灾 面 临 的 严 峻 形 势 和 重 大 需求 ， 科 技 部 进 一 步 凝 练 目标 ，加 强 防灾 减 灾 基 础 研 究 、应 用
地质等重大 自然 灾害形成机理 、风 险
早 期 识 别 、危 险 性 评 估 、 预 测 预 报 、 监 测 预 警 、应 急 处 置 、 恢 复 重 建 、 应
复重建、应急装备研 制等方面科技 工
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一
家防灾减灾 目标 相适应的科技支撑 能
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二 、启 动 科 技 惠 民 计 划 。 ２ ０ １ ２ 年 ６ 月 ，科 技 部 联 合 财 政 部 发 布 了 《 科
研 究 、装 备研 发 、集 成示 范 和 推广
应 用 ，通 过 项 目牵 引 ， 围绕 地 震 、 地
技惠 民计划 管理办法 （ 试行 ）》 （ 国 科发 社 １ ２ ７ 号 ），正 式启动 科技 惠 民 计划 。该计 划坚持面 向基层 ，通过加 快科技 成果的转化应用 ，提升科技服 务于基 层社会建设 的能力。防灾减灾 作 为重 要 内容之一 ，重点针对重大 自
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门 、行 业 和 地 方 的 实 际 应 用 提 供 科 技
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急装备等关键技 术给 予 了持续支持 ，
一
些科技成 果得 到了实际应用 ，为相
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挥 、恢 复 重建 等 各 个 环节 的科 技 水
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加 强 科 技 创 新 提 升 防 灾减 灾科 技 支撑 能 力
今年 ５ 月１ ２ 曰是我 国第五 个 “ 防 灾减 灾 日 ”，主 题 是 “ 识 别 灾 害 风
发展 “ 十 二五 ” 专项 规 划 》。 根 据