射阳县夏熟秸秆综合利用工作总结

射阳县夏熟秸秆综合利用工作总结

射阳县人民政府

二〇一〇年七月十六日

我县是典型的农业大县，耕地面积160万亩左右，常年产生各类农作物秸秆近130万吨；今年大小麦面积102万亩，约产生秸秆41万吨。“三夏”工作全面开展以来，我县按照省、市统一部署要求，将夏季秸秆禁烧工作作为农业农村突击性、阶段性工作任务，摆上突出位置，坚持疏堵结合，严格督促检查，全力营造秸秆禁烧和综合利用的强势氛围，取得了阶段性成效。今年夏收我县共投入50马力以上大中型拖拉机1017台、大中型秸秆还田机751台、小型秸秆还田机767台，完成还田作业面积15.76万亩，利用秸秆总量达6.48万吨，还田率达15.5%，其中集成机插秧面积6.31万亩，超额完成了省规定的目标任务；多渠道利用秸秆收到了明显成效，5个秸秆收储站项目、7个秸秆预处理站等秸秆能源化利用项目按省批复方案已全部实施到位，壮大和发展秸秆收购企业5个、农民经纪人230个，收购秸秆总量达2.5万吨，能源化利用秸秆达8.44万吨，国能电厂利用秸秆6.3万吨，其他方式利用秸秆0.09万吨。今年夏季共利用麦秸秆31.5万吨、油菜秸秆4.9万吨，秸秆焚烧得到了有效控制，达到基本禁烧的要求，通过卫星遥感监测，全县仅监

测到两个着火点，没有发现因露天焚烧或秸秆抛入水体而引发严重污染事件。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

一是超前思考谋划。认真吸取往年对秸秆禁烧和综合利用工作反应迟缓、行动不快、效果不佳的教训，未雨缪谋，超前谋划，在三、四月份就组成专门班子，深入开展调研。借鉴学习外地的成功做法经验，结合本地实际，充分挖掘县内秸秆综合利用的有效途径和利用潜力，寻求可行的禁烧办法，确立了“惩防并举、预防为主，疏堵结合、以疏为主，标本兼治、治本为主”的秸秆禁烧和综合利用工作思路，在五月初就形成了针对性、操作性较强的实施方案，明确了目标任务、工作重点、推进措施等，同时抓好宣传发动、收储点设立和经纪人确定等相关前期工作，做到了充分准备、有备而战，为整个秸秆禁烧和综合利用工作争取了主动。

二是摆上突出位置。我县县委、县政府高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，主要领导多次作出指示，分管领导经常会办落实、现场督查秸秆禁烧和综合利用工作；县政府调整充实了县秸秆禁烧工作领导小组，由县长任组长，分管县长任副组长，县政府办、公安局、水利局、农委、环保局、农村能源办等相关部门负责人为成员，并抽调县环保、农委、农村能源办等部门人员集中在县政府办公，负责全县秸秆禁烧的宣传发动、督查考核、情况汇总、简报编发等工作。县农委成立了秸秆综合

利用技术指导小组。各镇区也都成立了相应的组织领导机构，明确行政主要负责人为秸秆禁烧工作第一责任人，分管负责人为直接责任人，自上而下形成了较为完善的组织领导体系，有力地推动了工作的开展。

三是全面动员部署。县委、县政府于5月27日召开了全县秸秆禁烧及综合利用工作会议，各镇区主要负责人、分管负责人、环保干事、农技中心主任，县环保局、农委、农村能源办主要负责人、分管负责人，县新闻信息中心、监察局、公安局、交通局、水利局、城管局、安监局、广电台分管负责人，县秸秆禁烧督查组全体成员参加了会议。会上，县政府副县长邱德兵进行了全面动员部署，县委常委、纪委书记刘向阳强调了要求和责任，会上下发了文件，县政府与镇区签订了秸秆禁烧及综合利用工作责任状；按照县会部署要求，各镇区与村居、村居与农户层层签订禁烧责任状，分解目标任务，传递工作责任，统一了全县上下秸秆禁烧及综合利用的思想意识。6月15日，我县在海河镇召开了秸秆还田现场会，各镇区分管农业负责人、农技中心主任等100多人参加了会议。全县农机系统总召开现场演示会38场，参加人数近4000人次，媒体宣传226次，发放机械化还田宣传材料超10万份，开展农机手技术培训41期，受训人数超过4000人次。农业系统开展现场演示41场次，参加人数达4100人次，媒体宣传158期，发放秸秆综合利用宣传材料12万多份，举办农民培训班50期，受训人数超5000

人次。。各镇区也分别多次召开了秸秆机械化还田现场会，在全县上下形成了秸秆还田的浓烈氛围。

四是加强舆论宣传。秸秆禁烧及综合利用工作涉及千家万户，面广量大，宣传工作尤为重要。我县明确专门部门和专职人员牵头负责宣传工作，充分利用射阳日报、县电视台、广播电台、政府网站等媒体，集中文字、声音、图像强势宣传秸秆禁烧及综合利用工作；县政府分管领导于6月5日举行了答记者问；印发《致农民朋友的一封信》近20万份，发送到农户手中；印制《射阳县人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》10000份，张贴到每一个自然村和主要交通道口；编印《秸秆禁烧及综合利用工作简报》8期，及时宣传报道全县秸秆禁烧和综合利用工作中好的做法和经验，对违规焚烧秸秆行为予以曝光。各镇村结合镇情、村情，通过悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车、发放告知书等形式，强势宣传秸秆禁烧法律法规以及综合利用的经济效益和社会效应，群众不能烧、不敢烧、不愿烧的自觉意识得以明显增强。县教育部门要求全县各中小学校召开秸秆禁烧和综合利用工作主题班会，开展中小学生争做环保小卫士教育活动，在全县形成秸秆禁烧及综合利用的浓烈氛围。据县督查组田头抽样调查，农户知晓率达90%。

五是强化扶持激励。县政府出台了《秸秆综合利用实施意见》，对秸秆还田、收储等工作给予补助奖励。在农机手购买切碎装置补贴上，小型秸秆还田机大约2000元一台，县财政给予

50%的补贴；全喂入收割机加装切碎装置大约1400元每台，除纳入省农机购置补贴400元每台外，县财政对剩余的约1000元购机费给予全额补贴；大型拖拉机配置切碎装置县财政给予2000元每台的补助。今年夏季共补助小型秸秆还田机20台、大型秸秆还田机80台、全喂入收割机加装切碎装置106台，县财政共投入补助资金28.6万元。在秸秆收储补贴上，县政府积极鼓励扶持国能发电等各类秸秆收购企业增设收购网点，要求全县没有设立收购点的镇，在夏收前必须按照要求全部增设到位，对于今年新设的临海、千秋、洋马、陈洋、通洋等五个镇的秸秆收储点，所购机械装置除纳入省农机购置补贴外，由县财政给予全额补贴，每个站点补助额度高达10万元。在组织收储上，我县明确各镇村以组为单位，根据大、小麦等作物面积，落实充足的堆放场地，全县共设置秸秆集中堆放点近500个；全县组织秸秆收购经纪人队伍近3000名，负责秸秆收集并分批次、分阶段送往集中收储点；县财政对经纪人收储的秸秆给予每吨3元的补助。同时，县财政设立秸秆综合利用工作专项奖励资金，以各镇交售给国能发电厂的秸秆数量为依据，对镇、村、组三级组织者给予每吨3元的奖励，共投入补助资金21.6万元；对回收利用秸秆的企业，县政府在用地、财政贴息贷款、项目申报等方面优先安排，建设、供电、供水等部门也给予了大力的支持和帮助。

六是加强执法检查。县农机部门对全县收割机安装及使用