浅谈高速公路对地方经济发展的利弊

浅谈高速公路对地方经济发展的利弊

【摘要】俗话说：“要致富，先修路”，高速公路作为地方的交通条件之一，能够为地方经济发展带来全新的发展机遇，既提高了区域内人们的生产生活水平，使人们获取更快的交通体验感，同时加快区域间的经济文化交流，改善道路拥堵状况，从而推动该地区的经济增长。但是大量修建高速公路又对当地区域环境和经济发展带来不稳定因素。本文从利弊两个方面探讨高速公路对地方经济发展的影响。

【关键词】高速公路；地方经济发展；利弊

0.引言

我国大陆的第一条高速公路是在上世纪80年代中期建立，高速公路发展至今已经有30多年的发展历史。至2006年年底，我国的高速公路总里程达到4.12万千米，2010年新增高速公路2.4万千米。高速公路作为区域地方经济发展必可可少的交通条件，是为大量汽车高速、安全、长途运输提供的道路交通条件。合理建设高速公路能够促进社会经济的发展，提高国民生产力，促进国土资源的合理开发与利用，提高人们的生活质量，为人们提高便利的交通出行环境。但是不合理的高速公路建设会对当地的地方经济产生许多负面的影响，比如造成严重的环境污染和生态破坏，占用大量的资金和土地资源等。本文将从利弊两个角度分析高速公路对地方经济发展的影响。

1.高速公路对地方经济发展的“利”的分析

（1）拉动内需，促进经济增长。在全球性金融危机的刺激下，人民币贬值已成为必然趋势，这极大地减少了我国的出口贸易额。为了持续性推动我国经济增长，必须由外转内，努力扩大内需。中国拥有世界上最庞大的消费群体，内部需求非常广阔，因此刺激内需能够直接促进经济增长。而拉动内需最好的方法就是基础设施兴建。高速公路作为交通方面的基础设施，大力兴建高速公路能够拉动对沙石、钢材、水泥等原材料的行业的发展，同时带来对工程机械、冶金、电子科技、餐饮、人力资源等相关产业的发展。以湖南省为例，湖南省在第九个五年计划期间，规划财政投入156.6亿元人民币用于兴建高速公路，这一笔财政投入能够拉动将近五百亿的相关产业的消费需求，极大地促进湖南省的GDP快递增长[1]。

（2）改善投资环境，促进开发区的建设。交通条件的改善能够有效减少产品的运输成本，从而将成本降低的这一部分转嫁到产品的销售价格上，有效降低产品价格，提升产品的市场竞争力。因而为高速公路沿线的生产企业挺高优越的条件，促进他们由单一向集群化规模经济转化。此外高速公路以有效改善区域交通条件为途径，加快区域间的市场经济交流，拓展市场份额，改善当地的投资环境，提高自身招商引资的吸引力，从而大大推动了地方开发区的建设。

（3）加快城市化进程，缩小城乡差距。高速公路一般与城乡间的主干道线路连接，将城市、乡镇、农村形成连线，在促进主要中心城市的城市化进程的同时，还大大推动了城市、乡镇、农村三点之间的经济、物资、人员等往来，强化了中心城市对内、对外双方面的交通枢纽的地位，从而促进该地区经济增长。再加上城市的交通配套设施越来越完善，对挖交通条件优势越来越明显，为高速公路沿线的城乡带来源源不断的货流和客流，从而促进乡镇经济的腾飞，实现缩小城乡差距、城乡一体化的目的。

（4）优化产业结构，促进高新技术产业化。高速公路有效地改善了区域间的交通条件，缩短了人们时空上的距离，使人们更容易接触到外面的世界变化，从而革新滞后的观念，并形成与市场经济相协调的生产生活观。随着人们思维观念的转变，人们更迫切需要多元化的产业进驻本地市场，在市场经济的带动下，加强产业专业化分工，盘活地方产业经济发展，促进地方产业结构由单一性向多元化转变。高速公路沿线的居民原本以从事第一产业为主，随着高速公路经济的发展，逐渐转为从事第二、三产业队伍中。再加上便捷的内外部交通运

输条件为第二、三产业的发展提供了优越的物质基础。以河北省环京津、环渤海高速为例，两条高速公路使得河北省的工业产业园区呈现产业集群化效应，各类的生态经济开发区、高新技术产业、新时代物流、绿色生态农业在河北省迅速崛起，为该省的经济增长贡献了力量。以我国东部地区高速公路交通运输网络为例，它将中国的华北、华南、花中、东北、西南等各个相对独立的市场串联成一个大的整体，在这个巨大的整体中，经济文化相互交流和渗透，产业也发生相互转移，人们的思想也不再局限于小小的地方经济，而是放眼全国，甚至全世界。

（5）促进区域资源开发，发展旅游业。便利的交通运输能够降低矿产资源开发难度和运输成本，促进高速公路沿线的资源开发和合理运用。以河北省为例，该省拥有丰富的矿产资源，同时是山西、内蒙古矿产资源运输的必经之地，为了打造“南北通衢，东西交流”的交通线路，贯穿省内的高速线路有京沪线、京藏线、京津线、京珠线等，为河北省的矿产资源开采和利用提供了非常优越的交通条件。同时在便利交通条件的带动下，河北省的旅游资源也得到充分的开发，众多旅游景区、商务酒店迅速崛起，旅游景点的高速公路网的辐射面积最高达到500公里，从而拉动了这一范围内的旅游业的发展。旅游业的发展大大推动了地方经济增长，缓解了地方就业压力，促进地方社会稳定。而有高速公路的影响让河北省逐渐打造了京津冀一体化的旅游线路[2]。

2.高速公路对地方经济发展的“弊”的分析

（1）环境污染和生态破坏问题。环境污染问题主要体现在大气污染和噪声污染两个方面。在高速公路上行驶的车辆会排除大量的二氧化碳、粉尘等有害气体，尤其是当汽车在怠速或慢行的条件下，排放的污染物浓度越高。噪声污染是指在高速公路上会有大量的货车、重型车流动，车多流量大，汇聚在一起的发动机引擎的噪声就越大，给周围的常住居民带来极大的生活困扰。生态破坏是指高速公路在兴建过程中必然要对自然环境进行改造，比如砍伐树木、填充河流、开山通路等，这些建设措施会给当地的生态环境带来严重的影响，破坏生态平衡，损害动植物的生存环境，情况严重的话会引发水土流失、山体滑坡等自然灾害。

（2）占用社会大量的资金。有关数据调查显示，每千米的高速公路的造价为2000万，建设高速公路的资金非常短缺，而我国的财政存款非常有限，用于基础设施建设方面的资金更是短缺。因此建设高速公路会占用社会大量的可用资金，建设成本巨大，从而大大削弱财政在社会其他方面的支出，比如卫生、教育、科技等方面，最终形成国家财政资金分配不均的局面，国家职能没有有效履行。而缓解高速公路资金短缺问题可以采用向社会融资、集资的方式，利用社会的力量来解决建设资金短缺问题。

（3）占用大量的土地资源。高速公路建设毕竟是以土地为基础的，而修建大量的高速公路会占用大量的土地资源，比如房屋用地、耕地等。目前的国的国情呈现人多地少的特点，人地矛盾十分尖锐。大量兴建高速公路会占用大量的房屋住宅用地，加剧人地矛盾，同时减少耕地面积，致使粮食作物供应不足。现阶段我国的仍在建设大量的高速公路交通网，至2006年年底，我国的高速公路总里程达到4.12万千米，2010年新增高速公路2.4万千米，总计6.52万千米的高速公路，这些高速公路大多数几种在人口稠密的东部地区。倘若宽为50m，则20千米的高速公路占地面积就达到1平方千米，如此庞大的数字告诉我们，这会进一步加剧东部地区土地资源短缺的状况。

3.结束语

高速公路的建设对地方经济的发展有利也有弊，需要我们立足于我国区域经济发展的基本国情来正确的对待和处理。合理建设高速公路能够促进社会经济的发展，提高国民生产力，促进国土资源的合理开发与利用，提高人们的生活质量，为人们提高便利的交通出行环境。但是不合理的高速公路建设会对当地的地方经济产生许多负面的影响，比如造成严重的环境污染和生态破坏，占用大量的资金和土地资源等。我国的区域经济发展呈现严重不均衡的现