基层检察工作服务经济社会发展大局的实践与思考

基层检察工作服务经济社会发展大局的实践与思考

检察机关作为国家法律监督机关、司法机关，必须牢固树立服从服务于经济发展大局的思想，要坚持从检察职能出发，善于在司法办案中用法治方式处理经济关系中的矛盾、用法治思维判断对错，切实增强保障经济持续健康发展的针对性和实效性。游劝荣检察长指出，湖南检察机关要主动适应经济发展新常态，把服务经济建设、优化发展环境作为检察机关履职之本，积极作为，精准发力，着力提高推动全省经济社会持续健康发展的能力和水平。随着经济社会形势的发展，人民群众对检察工作的期望和要求越来越高，充分发挥检察职能服务经济社会发展，是检察工作当前面临的重大政治任务，也是检察机关落实“四个全面”战略布局,认真履行各项检察职责的具体要求。下面我根据X市人民检察院工作实际，就基层检察工作如何服务经济社会发展大局谈几点思考和体会。

一、X市检察院服务经济社会发展大局的基本情况

近年来，X市人民检察院坚持把检察工作放到X市委政府工作大局中谋划和推进，认真践行“让检察机关成为良好发展环境的重要组成部分甚至标志”的理念，依法办案，积极作为，精准发力，助推平安X、法治X建设，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。

一是严厉打击刑事犯罪。四年来，共受理审查逮捕案件1953件2643人，审查后批准和决定逮捕1481件1944人。受理审查起诉案件2518件2939人，审查后提起公诉2080件2433人。批准逮

捕涉毒、涉赌、涉众、涉黑恶、涉盗抢、涉诈骗犯罪案件755件919人，提起公诉839件950人。为遏制电信网络诈骗犯罪高发势头，检察长带头办案，对公安部督办的“7·11”特大电信诈骗案99名犯罪嫌疑人作出了批捕决定。积极参与社会治安集中整治行动，增强公众安全感，检察机关民调满意率领先娄底各县市区。

二是严肃查处职务犯罪。反贪贿势大力沉。创新办案机制，深挖窝案串案，对侵害民生民利的贪腐案件敢于亮剑，重点查办了征地拆迁、支农惠民、危房改造等领域社会反映强烈的贪污贿赂犯罪案件，以及人民群众普遍关注的“雁过拔毛”式腐败案件，四年来共立案侦查45件65人，推动了正风反腐向基层延伸。办理的典型案件有：新化县保障性住房工程指挥部原副指挥长游某等人贪贿案，娄底市国土局副调研员兼新化县国土局原局长崇某某等人贪贿窝案，娄底市白马灌区管理局相关工作人员贪贿、渎职案，该市石马山镇四甲村原村主任蒋某等人行贿、非法倒卖土地使用权案等。反渎职效能提升。树立精品意识，加大办案力度，严肃查处国家机关工作人员不作为、乱作为造成国家和人民利益重大损失的失职渎职案件11件18人。重点查处了煤矿安全生产、病害猪无害化处理、学生营养餐中毒事件、淘汰落后产能背后的渎职犯罪等一批群众反映强烈、社会影响较大的案件，病害猪无害化处理领域渎职犯罪的办案经验在全国推广。

三是全力化解社会矛盾。认真落实宽严相济的刑事政策，依法对犯罪情节轻微、社会危害较小的442件666人决定不批准逮捕，对275件315人决定不起诉。贯彻“教育、感化、挽救”的方针，成

立未成年人犯罪检察组，对涉罪的未成年人坚持“少捕慎诉少羁押”，落实法律援助、社会调查、合适成年人到场、附条件不起诉等制度，用充满人文关怀的方法努力让孩子回归家庭，回归社会。坚持理性、平和、公正、文明执法，回应百姓关切，排解群众疑难，办理刑事申诉复查案10件，受理来信来访523件892人次，化解信访积案34件，批捕起诉非访犯罪嫌疑人9人。加强对刑事被害人合法权益的保护，帮助生活确有困难的8名刑事被害人解决司法救助金，院信访接待室被最高检察院评为“全国文明接待室”。

四是有效服务经济发展。严格执行《湖南省检察机关优化经济发展环境十条禁止性规定》，制订工作方案，确定11个市级企业和项目为重点联系单位，开展“领导联企业、干警进企业”活动，为企业和项目建设中的涉法问题梳辫子、出点子，营造良好法治环境。针对该市一个时期非法上访、非法集资、安全生产和山林火灾等违法犯罪突出的问题，持续开展依法治“访”、依法治“金”、依法治“安”和依法治“火”四个专项行动，办理非法吸收公众存款案、拒不支付劳动报酬案、保险诈骗案30件33人，办理涉访寻衅滋事案12件，办理重大责任事故案、重大劳动安全事故案7件，办理失火放火、以危险方法危害公共安全案29件，办理其它破坏经济发展环境类案34件36人，为绿色发展保驾护航。深化扶贫攻坚，以该市杨市镇高山村、龙塘镇莲花村为帮扶联系点，院务会成员进村入户开展“一进二访”活动，解决了一批实际困难和问题。