东平县奶牛养殖现状和存在问题及建议

2018年第4期（总第255期） 行业论坛
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东平县奶牛养殖现状和存在问题及建议
解 华 （山东省东平县州城街道兽医站 271506）
刘建设 （山东省东平县畜牧兽医局） 张广华 （山东省东平县彭集街道畜牧兽医站）
中图分类号：S823.9+1 文献标识码：B 文章编号：1007-1733(2018)04-0065-01
本文就东平县奶牛养殖情况进行了解，发现了存在的问题，提出了合理化建议。

1 东平县奶牛养殖现状
东平县奶牛养殖业起步较晚，目前尚未形成规模。

2017年底，全县奶牛存栏量为2757头，全年产奶量为9837t 。

共有规模奶牛养殖牧场(小区)7处，分别位于接山镇姜庄村、新湖镇侯河村(2处)、戴庙镇三里庄村和新华村、老湖镇杨村、银山镇狗山村。

规模奶牛养殖生鲜乳主要销往泰安亚奥特乳业、济南伊利乳业、济宁三强乳业等。

另外有部分散养户分布在戴庙镇、银山镇和商老庄乡等，散养户生鲜乳主要是销往奶吧或者自用。

2 存在问题
2.1 选址困难 全县合适的地块很少，且零星分散，特别是对于需占地较多的奶牛规模养殖场，适合土地少之又少。

2017年9月份，伊利集团来东平考察万头奶牛场建设选址情况，多方协调考察，东平无合适地块。

2.2 投入不足 奶牛养殖是畜牧业中的重工业，投资大，但社会资本投资奶牛养殖资金明显不足，近年来呈现下降的趋势。

一是原有规模奶牛场在经历了近年来产能过剩的冲击下，很多养殖场亏损严重，有的至今没有盈利，补齐亏损，因此没有额外资金扩大养殖规模。

二是社会资本投入不足。

由于奶牛养殖行业底子薄、基础弱，社会影响力不足，群众对投资奶牛养殖没有足够认识，加之环保造成的影响，社会资本对奶牛养殖行业投入不足。

三是政府扶持资金少。

前几年，东平县争取了部分规模奶牛场改扩建项目，支持奶牛场进行了标准化改扩建，主要用于奶牛场基础设施建设，设备更新和装备，但该项目要求对已经实施过改扩建项目的奶牛场不再进行补助。

同时，奶牛底子薄、基础弱、养殖数量少，无法得到现代奶业项目等其他项目的支持，因此，近年来获得的上级财政扶持资金少。

2.3 盈利微薄 与国外奶价相比，我国奶价较高。

根据当前饲料、人工、水电等测算，目前奶牛饲养生鲜乳成本本价为3元/kg ，生产成本较高。

主要原因是饲料成本高，特别是苜蓿等高端饲草主要依靠进口，饲草成本占比高。

同时，奶牛繁育率、性控技术、疫病防控、奶牛
场均产等各项技术使用率和指标均低于世界平均水平，东平县奶牛养殖同样存在该问题。

同时，奶牛场现代化信息管理不完善，对详细的原始生产信息及数据没有记录，更没有数据之间的对比和分析，造成了奶牛缺乏更加科学的饲养管理，难以提高奶牛生产水平。

当前奶企收购生鲜乳价格在3.2元/kg ，养殖户大多数处于微薄盈利状态，市场在促进散养退出的同时，规模场发展也步履维艰。

3 建议
3.1 落实畜禽养殖用地政策 把奶牛养殖用地纳入土地利用总体规划，鼓励农民合理利用适养区内的荒山、荒地、滩涂等地发展奶牛养殖，引导和鼓励农民按照依法、自愿、有偿原则，进行土地流转，探索种草养牛等新型种养结合模式，及时化解用地过程中出现的矛盾和问题。

3.2 增加资金投入 进一步加大对奶牛养殖的扶持力度，通过资金扶持、金融信贷、保险保障等多种方式，在奶牛养殖设施设备购置、养殖场扩大养殖规模、冻精采购、奶牛保险等方面加大支持力度，积极鼓励社会资本投入奶牛养殖行业。

3.3 加快奶牛品种改良步伐 引导鼓励养殖场户购进使用优质冻精，及时淘汰低产牛，调整优化牛群结构，进一步提高良种奶牛覆盖率。

积极推广奶牛生产性能测定，建立完善良种后备母牛登记制度，构建完善奶牛良种繁育体系，不断提高奶牛质量、单产和效益。

3.4 提高奶牛养殖效益 （1）建议实施强制性政策性生鲜乳价格指数保险，通过保险防控奶价暴跌引发的奶牛养殖亏损风险，并可使奶牛养殖业形成良性循环。

（2）加强消费引导，普及正确的乳品消费观念，提振消费信心。

培养消费市场，调整加工方向，创新流通方式和营销模式，满足群众方便、快捷、个性化的乳制品消费需求。

（3）支持牛奶就地消化，通过政策、资金、税收等方面支持奶吧等地方牛奶加工企业发展，逐步实现牛奶的就地消化，实现奶制品生产多渠道供应。

（收稿日期：2018–05–10）。