智慧城管信息化云平台整体解决方案 智慧城管大数据平台建设方案

定性因素多，凭经

城市管理需要依法 进行 执法管理部门，人 为因素的影响仍然 较大，管理水平波 动也越大
验作管理决策，对
城市管理的基本信 息定量的科学分析 少，造成决策依据 不充分，无法解决 根本问题。 流于形式，缺乏科 学严密性

城市管理的空间地 域间沟通不够， 城市管理部门与市 民沟通不足 各专业系统信息资 源孤立，缺乏有效 整合利用
管理公正性、程序 性往往得不到体现， 社会负面反应严重
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智慧城管的概念与特征
物联网 云计算 信息融合 网络通讯 数据分析 数据挖掘
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智慧城管
信息自动化 监管精细化
智慧平台
融 合 拓 展 升 华
职能协同化
智慧管理
服务多样化 决策智能化 执法人性化
数字城管
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数字城管：被动变主动
传统管理
全移动应用 全智能应用
公用事业监测信息 地下管网信息
移动互联网 物联网
部门快捷互动
更高效协同
更科学决策 …
全景化应用
全时空应用 …
视频监控信息
机动车信息 …
实景三维
大数据 …
更主动的服务
更高效的管理
更智能的应用
更丰富的资源
更实用的技术12
总体目标
数据开放 市场化信息采集 专项信息实时感知 引导市民积极参与 市民服务 全民共管 服务引导
水坝泄洪 城市供气
停车场管理 景观亮灯
违章停车
道路保洁
渣土监管
亮灯养护
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智慧城管发展宗旨
• • • 为城市政府、普通市民、 为行业主管部门 长效服务和应急保障服务
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• • •
人性化执法 多渠道宣传口径 便民服务平台
服务
型 和谐 型 城管 智能 城管 智慧 城管 开放 型 城管 效能 型 城管
• • • • • 建立多元发现机制 提高综合协调能力 优化考核评价制度 稳步推进市场化 推进协同平台建设
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• • •
跨系统的信息互通共享 横向纵向的信息交互 透明的信息公开
•
•
强化数字城管辅助决 策，引入物联技术全 面管理 运用智能感知、智能 协同、智能分析技术
型 城管
智慧城管发展目标
要为市民提供丰富的参与渠道 要继续深化以“市民的眼光、专 业的标准”发现问题 要进一步丰富为民服务的方式 树立“公民本位”为主导的面 向群众需求的公共服务 引入人性化管理方式，推进和 谐城管建设
12319服务热线
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面向公众的“全参与”服务型城市管理
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门户网站
服务热线
市民通
微博
短信平台
微信
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建设“全参与”系统，打造面向公众的服务型城管管理新模式，使公众通过多种 参与渠道主动、高效、实时地互动交流。
系统总体拓扑结构
人巡上报 车巡上报
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属地管理、协同指挥、两轴互动
巡查上报城市管理问题 行业部门协同处置
智慧城市 网格化管理
视频监控 视频分析 跨部门协同综合指挥
行业专项 信息感知
目标考核
数据分析预测和防控
共享公安交警千余路，自建、共享市政、 环保等行业的专业传感器。 综合评价
优化政策 长效治理
数据挖掘跟踪追溯 市民举报
智慧城管：技术推动资源整合，精细化管理服务群众
睿利而行 © 智慧城市网格化管理平台= 网格化管理 + “Smart”元素 郎丰利
新服务（公众）
Service
新管理（基层）
Management
Application
新应用
Resource
新资源
Technology
新技术
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公众充分参与 政府主动预知
更智能监督 更快速处置
市民互动 社会平台
引入社会化采集手段，保障城市管理问题 将城市管理问题纳入电子监察 将覆盖网络单位纳入城市管理 将“问题及时解决率” 纳入政府 保障案卷的高处置率和高结 上报效率和上报质量。 14 体系，实现长效监督 应对突发事件 的责任单位 对相关部门的评价体系 案率
如何让公众更多参与城市管理？
数学模型、 数据挖掘等技术
移动互联网、 物联网等技术
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管理内容更全面
市政监管 市容监管 公用监管 固废监管 河道监管 停车监管
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亮灯监管
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行政执法
防汛排涝 水面清洁
桥梁监管 城市供水 垃圾清运监管 城市供电 无证摊贩
城市污水 餐厨垃圾监管 户外广告 设施养护
城市供热 门前三包
停车场管理 城市照明
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提高 管理实效
深化 决策支持
形成基于海量数据智能过滤的 城市管理决策模型 通过科学决策实现被动处置向 主动预防转变
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转变 管理方式
拓宽管理的范围 拓展发现问题的方式 优化流程设置 完善运行评价
优化 为民服务

加强 数据融合
Part 2
智慧城管整体解决方案
智慧城管大数据平台建设方案
大数据 云平台
目 录
1. 2. 3. 建设背景与需求分析 智慧城管整体解决方案 智慧城管核心功能设计
Contents
Part 1
建设背景与需求分析
智慧城管正面临千载难逢的历史发展机遇
十九大提出要以人 为核心保障民生， 推进新型城镇化
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云计算、物联网、 移动互联网等技 术的日新月异
市民对政府服务新 的诉求
传感器
摄像头
RFID
移动终 端
城市管理日益提高要求下 对于信息资源的需求提升
信息发布
信息爆炸
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传统城管业务模式的存在问题
整合与沟通 问题
被动与预警 问题 定性与定量 问题
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© 人治与法治 问题

城市管理各专业部 门间的沟通与整合 仍不完善

“事先控制管理少， 事后被动管理多” 缺乏前瞻、超前的主 动式管理 部分城市管理数据资 料靠人工保存，易产 生误差和丢失现象， 应用效率也不高
粗放型管理 行政命令型
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网格化管理
精细型管理 监管分离管理
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wk.baidu.com
临时突击型
被动型管理 传统经验型管理 管理责任网格化 管理对象精细化
转 变
长效机制管理
主动型管理 现代科技型管理 考核评价长效化 管理手段智能化
管理流程闭环化
单元网格 、 3S等技术
测绘技术、 移动测量技术
工作流引擎、 应用构建等技术
公众参与手段不多
城市名称 监督员 上报数 297633
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其他来源数 （12319等） 2500 公众上报比例
主要通过电话，未建立微信、微博等公众参与数字 城管的渠道。
晋江
<1%
公众参与度不高
一是公众举报问题占整个数字城管问题比例较低；
二是公众监督没有在整个城市管理监督体系中发挥作用。