农副食品加工行业发展分析-国盛证券

中国食品工业协会于1981年经国务院批准成立，其主要职能和任务是协助政 府在食品工业领域开展统筹、规划、协调工作，加强对食品工业企业的指导和服 务，促进交流与合作，推动行业标准化，推动科技发展与应用，约束行业行为， 帮助企业成长，推动全民营养，发展公益事业，推动中国食品工业持续健康发展。
中国副食流通协会成立于 1993 年，是国家一级协会，是中国食品流通领域 全国性、行业性，非营利性的社会组织。以贯彻执行国家有关食品流通工作中的 方针、政策、法令；遵守社会道德风尚，当好政府的参谋和助手；竭诚为会员企 业服务；维护会员单位的合法权益；促进全行业向标准化、规划化、国际化发展
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场外市场总部 行业分析 报告日期 2017 年 4 月 25 日
国家卫生和计划生育委员会组织开展食品安全风险监测、评估，依法制定并 公布食品安全标准，负责食品、食品添加剂及相关产品新原料、新品种的安全性 审查。
国家质量监督检验检疫总局组织起草有关质量监督检验检疫方面的法律、法 规草案，研究拟定质量监督检验检疫工作的方针政策，制定和发布有关规章、制 度；组织实施与质量监督检验检疫相关法律、法规，指导、监督质量监督检验检 疫的行政执法工作；负责全国与质量监督检验检疫有关的技术法规工作；宏观管 理和指导全国质量工作，研究拟定提高国家质量水平的发展战略；组织推广先进 的质量管理经验和方法，推进名牌战略的实施；会同有关部门建立重大工程设备 质量监理制度；负责组织重大产品质量事故的调查；依法负责产品防伪的监督管 理工作；组织实施进出口食品和化妆品的安全、卫生、质量监督检验和监督管理； 管理进出口食品和化妆品生产、加工单位的卫生注册登记，管理出口企业对外卫 生注册工作。理产品质量监督工作；管理和指导质量监督检查；负责对国内生产 企业实施产品质量监控和强制检验；组织实施国家产品免检制度，管理产品质量 仲裁的检验、鉴定；管理纤维质量监督检验工作；管理工业产品生产许可证工作； 组织依法查处违反标准化、计量、质量法律、法规的违法行为，打击假冒伪劣违 法活动等。
国务院
《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切
9 实加强食品添加剂监管的通知》
国务院办公厅
2013 2012 2012 2011
2011
10 《指定食品添加剂产品标准的有关要求的公告》 11 《食品相关产品新品种行政许可管理规定》
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国家卫计委 国家卫计委
2011 2011
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国家食药总局
营者严格落实食品安全主体责任的通告》
2015 2015
2015
《中国人民共和国工业产品生产许可证管理条例实
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国家Байду номын сангаас检总局
施办法》
2014
5 《食品生产通用卫生规范》
国家卫计委
6 《国务院关于加强食品安全工作的决定》
国务院
7 《商业特许经营备案管理办法》
商务部
8 《国家食品安全事故应急预案》
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12 《食品流通许可证管理办法》
国家工商总局
13 《食品标识管理规定》
国家质检总局
14 《中华人民共和国产品质量法》
全国人大常委会
15 《食品安全管理体系肉及肉制品生产企业要求》
国家质检总局
16 《流通领域食品安全管理办法》
商务部
17 《商业特许经营管理条例》
国务院
18 《重大活动食品卫生监督规范》
国家卫计委
19 《中华人民共和国农产品质量安全法》
全国人大常委会
20 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 国务院
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研究员 张永林 执业证书编号 S0680116070042 （0791）86281630
Email: sunweeks@163.com
农副食品加工行业发展分析
一、所处行业概况 （一）行业主管部门和行业监管体制 公司属于农副食品加工行业，其行业主管部门为工业和信息化部、国家发展 与改革委员会、国家食品药品监督管理总局、国家卫生和计划生育委员会、国家 质量监督检验检疫总局以及各级地方政府职能部门，其行业自律组织为中国食品 工业协会、中国副食流通协会、以及各地方协会、各领域分会。 工业和信息化部提出新型工业化发展战略和政策；制定并组织实施工业的行 业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关法律 法规草案，制定规章；监测分析并组织实施工业运行态势，统计并发布相关信息； 负责中小企业发展的宏观指导，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非国有经 济发展的相关政策和措施，协调解决有关重大问题等。工业和信息化部主要通过 制订行业政策、起草行业标准等方式对农副食品加工行业施加影响。 国家发展与改革委员会拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规 划和年度计划；统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出国民经 济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策；提出综合运用各种 经济手段和政策的建议；负责产业政策的研究制定、行业的管理和规划等。国家 发展与改革委员会对农副食品行业影响主要体现在项目核准、备案和审批，以及 宏观政策制定等方面。
（二）行业法律法规及政策 1、行业的主要法律、法规及规范性文件 目前，我国在农副食品加工及销售方面已形成了如下相关的法律、法规及规 范性文件：
序号
法律法规名称
发布单位
年份
1 《食品生产许可管理办法》
国家食药总局
2 《中华人民共和国食品安全法》
全国人大常委会
《国家食品药品监督管理总局关于监督食品生产经
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为工作宗旨，能为会员单位提供技术交流、市场调研、市场推广等多方面的服务。 工业和信息化部、国家发展与改革委员会、国家食品药品监督管理总局、国
家卫生和计划生育委员会、国家质量监督检验检疫总局以及各级地方政府职能部 门与中国食品工业协会、中国副食流通协会等行业组织构成了我国农副食品加工 行业的管理体系，确保我国农副食品加工行业健康有序发展，为行业内各企业的 发展营造了良好的规范体系和市场环境。