新形势下加强和改进共青团基层组织建设的思考

ＴｈｅｏｒｙＲｅｓｅａｒｃｈ

学论

理★★★★收稿日期：2013-10-02

作者简介：陈浩(1982-)，男，江苏徐州人，团委副书记，政工师，经济师，本科，从事政工工作及经济管理研究。

新形势下加强和改进共青团基层组织建设的思考

陈

浩

（江苏省骆运水利工程管理处，江苏宿迁223800）

团员青年是一个充满活动力但又骚动不安的群体，如果没有一个完善的团组织对这一群体进行正确引导，这些宝贵的资源就不可能得到最大程度的整合和发挥，转而变

成一盘散沙。

胡锦涛同志在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的重要讲话指出：“共青团组织作为党领导的先进青年的群众组织，肩负着团结带领广大青年为党和

人民事业而奋斗的光荣任务。

共青团组织一定要适应新形势，以改革创新精神推进各项工作和加强自身建设，更好地履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，不断提高共青团工作科学化水平。”作为中国共产党的助手和后备军，共青团建设是党的建设的重要内容之一，共青团组织建设的好坏关系到党的建设的成败。从共青团工作的实际情况来看，各级团组织能围绕党的中心工作积极主动地开展工作，在全面提升青年素质、弘扬优秀文化、继承优秀传统等方面取得了可喜成绩。然而，新形势下存在着一些问题仍然制约着基层团组织作用的发挥。结合新形势下共青团基层组织建设存在的问题，对如何加强和改进共青团基层组织建设，充分发挥团的作用进行了思考。

一、新形势下，共青团基层组织建设存在的一些问题1.团干部队伍存在结构老化现象，且多为兼职，造成团组织作用发挥不明显。一是年龄结构不尽合理，基层共青团干部年龄普遍偏大，长期兼职从事共青团工作，造成了对团的工作热情不高，工作方式方法陈旧，过于单一。年龄的悬殊造成了与青团员间的代沟，交流沟通存在隔阂；二是多为兼职，疲于应付。因职数限制等原因，很多团干部为兼职团干部，缺乏系统和专业的知识储备，没有足够精力顾及团的工作，对团的日常工作疲于应付，缺乏创新和开拓精神；三是没能形成正常的团干部培养和补充机制。普遍没有建立团干部培养梯队和相应的培养机制，容易造成团干部队伍断层，难以形成可持续发展的良性机制。 2.团员青年对团组织意义不理解、认识不清，缺乏团的

纪律观念。团员青年是社会中最为活跃的群体，是社会发

展的重要力量，他们兴趣爱好广泛、

需求个性差异明显、三观在不同程度地建立和形成，普遍对纯政治性的工作不感兴趣，认为团组织开展的各类活动不符合他们的兴趣爱好，不能为他们真正解决工作、生活等方面的实质性困难

和问题，对参与团的活动缺乏热情、

不够积极主动；许多青年团员的组织观念不强，思想懈怠，认为入不入团无所谓，常以工作忙、没时间等为由，不能主动参与团组织开展的活动；兼职团干部因忙于其他工作，精力有限而疏于团组织基础工作的完善，造成团组织转接手续没能及时办理等，形成“隐形”团员,造成了团员流失。

3.团组织对团员青年的吸引力不强。随着社会观念的多元化趋向，青年的价值取向和评价标准日趋多元化，对团组织的认同程度各不相同，部分团员青年由于缺乏理论学习，对团组织的重要作用认识不够。又因为团组织的工作方法，活动开展形式较为单一，活动的创新性、知识性和趣味性不强等因素，而未能产生较强的吸引力，导致团员青年对团组织活动不热心，参与欲望不强，积极性不高。

4.团组织活动经费没有来源。团的活动经费因没有固定渠道，造成了团组织活动经费不充足，活动开展困难。

二、加强和改进共青团组织建设探析

1.建立健全共青团组织体系。一是加强共青团组织建设，创新组织管理模式，实现对团员青年的有效覆盖。工作中加强调研，了解掌握新形势下，青年群体分布的有关概况，灵活设置基层团组织，实现由共青团单一组织体系向共青团组织和青年社团组织共存互补的多样化组织体系转变，不断巩固和扩大团组织对团员青年的有效覆盖，逐步做到凡是有团员的地方就有团组织的教育和管理，凡是有青年聚集的地方就有团组织的服务和引导。在市场经济条件下，基层团组织获得充分资源的难度日渐增大。要加

摘要：新形势下,团员青年的人生观、世界观、价值观等思想观念都发生了很大变化，这对共青团工作提出了

新的挑战。如何以科学发展观为指导，全面加强共青团基层组织建设，更好地发挥团组织在带领青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益中的作用是各级团组织面临的现实问题。关键词：共青团基层组织建设；加强；思考中图分类号：D08文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）36-0018-02

强基层团组织的横向联系，加强与同级工会等群众组织的联系，加强向同级党组织汇报和沟通，联合党组织和工会群众组织开展活动，取得党组织和相关群众组织的带动和有效支持，实现信息、资源、阵地共享，通过党建带团建，群团组织协同工作，形成强大的工作合力。

二是加强团干部队伍建设，打造一支“让党放心、服务青年满意”的基层团干部队伍。一是创新基层团干部的选拔配备方式。探索建立团干部的培养补充常态机制，选优配强团干部是基层团组织建设的重要环节，工作中应引入科学的选拔评价方法，配合党委组织部门，寻求基层团干部公开选拔、民主推荐、竞争择优的新机制，工作本着公开、公平、公正原则，切实把思想好、能力强、有潜力、能干事的年轻干部选拔到团的工作岗位中来，从源头上优化基层团干部队伍结构。结合工作实际，加强兼职团干部建设，形成专兼职团干部相结合、优势互补的良性团干部队伍发展局面；加强团干部梯队建设，充分考虑青年团员意愿，采取自荐、推荐、选举或竞争等方式，最后由党组织集体研究确定，建设一支年轻化、结构合理的团干部队伍，保持基层团干部队伍的整体稳定和团的工作有序衔接。二是加强培训，用正确的理论思想武装团干部。坚持以科学发展观为指导，深刻领会十七届四中全会、十八大等关于建设马克思主义学习型政党的精神，努力把共青团组织建设成为用党的创新理论武装的学习型组织。把加强共青团建设作为党的建设的重要组成部分来抓，把加强共青团建设作为贯彻落实科学发展观的内在要求，作为全面提高青年思想道德素质的现实需要，作为促进社会和谐发展的有效路径来抓出实效。通过落实共青团的团干部教育培训制度、走访调研制度等，从理论和实践两方面，加强各级团干部对党的创新理论学习教育，努力提高各级团干部的理论素养和政治水平。三是运用科学的考核评价方法，加强团干部的考核和管理。建立健全以工作实绩为重点，以团员青年认可度、满意度为主要内容的考核评价体系和机制。考核要关注青年团员的感受，注重服务对象的评价。对考核中发现团干部存在的问题和不足，应及时反馈给团干部本人，加强对考核结果的归档和管理。另外，要关心和爱护基层团干部，倾听团干部呼声，了解团干部诉求，采取有效措施解决基层团干部的实际困难，体现组织的关心和培养，促使团干部队伍形成“一池春水”。

三是要改进团员教育管理方式。针对青年团员组织观念淡薄，团员意识淡化等问题，团组织在用传统的行政管理方式的同时，应探索实行情感化、人性化的引导服务方式。尽量减少共青团工作中行政化、指令性色彩，从满足团员的需求，重视与团员情感交流角度做好服务和引导工作。如开展走访活动、开展茶话会座谈、建立QQ群等交流平台，加强调研，掌握青年团员群体的兴趣爱好，组织开展团员青年喜好的文娱活动，将团员青年引入团的组织中来，通过以团组织为中心向以团员为中心的管理方式转变，增强团员组织观念，使广大团员青年积极参与团的生活，进而体现团员先进性。

2.加强共青团组织服务能力建设。共青团建设要以加强共青团的能力建设为出发点，进一步增强履行团的各项工作职能的水平。共青团组织要围绕两个方面开展服务：一是服务青年成长成才的需要。服务青年就要适应青年需求，针对青年教育、就业、健康、权益保护、文化生活、成长

成才等各个需求，把服务青年工作推向新的广度和深度。

要适应青年多样化的需求，不断开辟和完善服务青年团员

的新路径。二是作为党组织和青年之间的桥梁和纽带，引

领青年为单位事业发展服务。团的工作是党的事业的重要

组成部分，党最需要共青团发挥作用的时候，也是最能考

验共青团战斗力的时候。围绕单位党委（组）中心工作，宣

传党的路线方针政策，引领团员青年积极投身党委（组织）

中心工作，在服务和推进中心工作中发挥聪明才智。

3.树立共青团组织创新意识。第一，活动促团建。组织

开展有影响、有实效的活动，是团组织发挥作用，引领团员

青年在活动中接受教育、发挥作用、为党的事业做出贡献、

增长个人才干的重要途径。在开展活动中要做到三个结

合：一是把党的要求和青年特点结合起来。共青团工作必

须围绕党的中心工作，兼顾青年特点，开展独立活动。这是

团的性质所决定的。基层团组织开展活动时，要将党的要

求和青年特点有机结合起来，使团的活动既体现党的助手

作用，又反映青年的利益和要求。二是把受教育和发挥作

用结合起来。共青团组织是青年接受共产主义理想信念教

育的学校，这个性质决定了团组织开展的各项活动都应具

有一定的教育性，但是这种教育应当是潜移默化、易于被

人接受的。另一方面在开展活动时又要注意发挥引导青年

的作用，引导青年围绕党的事业，在经济建设、重要任务中

做出贡献。简单地把青年看作被动的受教育客体，而看不

到青年在社会政治、经济生活中的主力军作用是错误的。

三是把必要性和可行性结合起来。开展团的活动不是做表

面文章，不应成为领导意图的点缀，而应从实际出发，既从

有无必要考虑，又要充分估计到客观条件是否具备，可行

性到底如何，只有二者有机结合，团组织的各项活动才能

发挥作用。

第二，品牌兴团建。品牌就是旗帜。共青团的品牌创建

对于团的工作能否取得最大影响和作用至关重要。共青团

组织发起和推出了希望工程、青年志愿者服务行动、青年

文明号、三年大变样、家乡文化大搜索等在全国富有影响

力的活动，为青少年的成长成才和社会的发展服务。新形

势下，青年志愿者服务行动是一种有效方式，应进一步促

进青年志愿者队伍的建设，开拓青年志愿者服务的更广领

域，建立更加完善的青年志愿者服务网络，真正做到应青

年需要、应时势发展而开展工作，开创能够吸引青年参加

而又符合服务青年、服务社会、服务大局宗旨的工作领域。

加强和改进共青团基层组织建设，是顺应时代发展的

需要。新形势下，青年团员的需求多样化，社会环境复杂多

变，都给团的工作带来了很多难度，只有通过内强素质，加

强团组织自身的完善和提高，才能切实履行好团组织的服

务职能，引导青年团员为社会发展服务。

参考文献：

[1]胡锦涛.在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上

的讲话[Z].2012-05-04.

[2]周正彬.新时期如何加强共青团基层组织建设的研究[EB/OL].

http:https://www.360docs.net/doc/d816499079.html,.

[3]马文娟.进一步加强共青团基层组织建设的思考[J].调查

研究，2011（2）.

（责任编辑：石银）

ＺｈｅｎｇＺｈｉＹａｎＪｉｕ

☆政治研究☆

高校基层团组织活力现状及活力不足原因分析--主干

高校基层团组织活力现状及活力不足原因分析（一）大学生团员意识淡薄，缺乏归属感图66显示，只有19%的团员青年认为自己每时每刻的团员意识都很强烈。很多高校的团员青年，在高中阶段及之前并没有体验过团员生活，也没有接受过团组织的教育，入团程序也相对形式化，对团员身份没有特殊的情感。而且高校的大学生基本都是团员身份，很难给人以优越感，团员的自豪感也会随之淡漠。使得很多高校大学生在参与基层团组织的活动时，组织归属感不强，难以发挥青年先锋的模作用，从而造成了基层共青团组织活力懈怠。（二）基层团组织活动缺乏吸引力，学生参与的积极性不高目前，高校共青团主要实行校、院系、团支部三级管理模式，其活力也逐层递减。校团委工作力度规模大，资源平台丰富，在学生中影响力较为广泛。院系团组织和学生社团组织的工作积极性不高。基层团支部是高校共青团工作的基础，但基层团支部组织活动目的往往不明确，活动在学生中缺乏号召力，从而导致团支部组织建设活力明显不足。具体可以从以下两个方面阐述： 1.团支部活动容单一枯燥。很多团支部容易将团员活动办成政治学习、理论研讨、形式汇报等，能够真正发挥教育功能，专业指引的活动少。以至于许多团员青年对共青团组织的活动不感兴趣，从心认为是形式大于实际效用，从而削减了学生参与团支部活动的积极性。表三显示，只有7.1%的学生愿意参加学术类和学风建设类活动，5.5%的选择了思想政治类。因此，学生更愿意参加以各种喜闻乐见的形式开展的实践活动，对相对枯燥的学术性，思想性教育缺乏兴趣。 2.团支部活动方式旧落后。青年人追求新颖，独特的活动形式，而团支部组织活动创新不足，基本上延续老一套的做法，活动方式也显得旧落后。偶尔开展的团日活动或团员大会等其他活动，很多时候只是思想教育的形式化，缺乏针对性和个性化，从而导致青年团员参与活动活力缺失。很多团员参加完活动，只是觉得完成了一项任务，参加了一次评比，难以达到深入人心的效果。图33显示，

共青团基层组织选举规则

中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行) 第一章总则第一条为了健全民主集中制，完善团内民主选举制度,根据《中国共产党青年团章程》制定中国共产主义青年团基层组织选举规则。第二条本规则所称团的基层组织是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农(林牧)场、乡、镇、村和其他基层单位团的委员会、总支部委员会、支部委员会。第三条团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生。团的基层委员会由团员大会或团代表大会选举产生。第四条下列人员在团内有表决权、选举权和被选举权。 (一)中国共产主义青年团团员(受留团察看处分尚未恢复团员权利的除外)； (二)在团内担任领导职务或直接从事团的业务工作的中国共产党党员(受留党察看处分尚未恢复党员权利的除外)。第五条党团组织提名为团的委员会成员候选人或团的代表大会代表候选人的中国共产党党员在团内有被选举权。第六条团的支部委员会、总支部委员会每届任期一年。团的基层委员会每届任期两年。下设团委的基层团委每届任期可为两到三年。（注：团十五大通过的团章对团的基层组织每届任期作了新的规定，即支部委员会、总支部委员会每届任期两年或三年，其中大、中学校支部委员会每届任期一年，基层委员会每届任期三年或五年。有关该条内容以团十五大团章的规定为准）第七条团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会任期届满应按期进行换届选举。如需提前或延期换届选举，应报同级党组织和上级团组织批准。延长期限不超过一年。第八条团的支部委员会、总支部委员会、基层委员会负责人不得由任何一级组织或个人指定。团的基层委员会确因工作需要，在两次代表大会之间增补负责人时，增补人选已是委员会成员的，应召开委员会全体会议进行选举；不是委员会成员的，只能授予代理职务代理期不能超过半年，到时即应召开下一次团代表大会进行改选。团的县级和县级以上基层委员会在必要时，可以召集代表会议，增选委员会的部分成员。增选委员会成员的数额，不得超过该级团代表大会选出委员总数的三分之一。第九条团内选举应尊重和保障团员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。第二章代表的产生第十条团的基层代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表团员意志。

关于做好新形势下共青团工作的思考

关于做好新形势下共青团工作的思考共青团是我党领导下的一支充满活力、激情和战斗力的队伍，是我党力量源泉的重要组成部分，在凝聚青年力量、服务广大群众、促进社会和谐等方面，发挥着无可替代的作用。本文结合当前的新形势，围绕如何进一步抓好共青团工作进行了深入思考，提出了相关对策。标签：新形势；共青团工作；思考一、强化认识摆位，准确把握党对共青团工作的新要求着眼把党对共青团工作的要求部署落到实处，具体做到“三个一”。即，组织一次专题培训。深入开展团干专题培训，认真学习领会党的群团工作会议精神，积极践行团中央的四维工作思路，不断强化对青年思想政治教育，坚决做到党委有号召，团员冲在前，为抓好共青团工作奠定坚实的思想基础。开展一次专题调研。及时组织团干部围绕如何做好新形势下共青团工作，深入广泛地开展一次专题调研。通过调研要知道青年在想什么，需要什么，需要帮助什么，需要提供什么，要知道青年的特点和青年的需求，要知道社会对于团的组织应该做些什么。在此基础上，探索务实有效的途径和方法。实施一次专题研讨。在做好培训工作和调研工作的基础上，及时召开一次专题研讨会。研讨会重点围绕当前共青团工作中的“四化”问题，立足于调研所掌握的问题，找准切入点、获取闪光点，制定解决问题的办法和举措。二、聚焦发展重心，积极释放广大青年的凝聚力战斗力如何充分调动广大青年的积极性和主动性，在党委的中心工作中增添助力、保驾护航，是团委工作的核心要求。具体来讲，要做到“三个立足”。即，立足党政所需，主动服务攻坚发展大局。利用良好的发展契机，积极打造各类活动载体，大力开展青年安全示范岗活动，着力抓好五四红旗团支部建设，真正把优秀青年吸附在团组织的周围。扎实组织青年突击队，充分发挥青年文明号的重要作用，动员广大青年主动参与到企业各类活动当中，特别是积极参与企业规范化建设、企业文化建设、企业效能建设等各类活动，为加快推动企业发展提供强大助力。立足青年所愿，全面增强青年服務能力。坚持服务青少年这一生命线，在把握需求、精准服务、资源整合上下功夫，依托各类服务青少年的平台载体，积极倾听心声、主动解决问题，切实打造广大青少年信赖的“堡垒”。突出对重点青少年群体的关心帮扶，通过开展各类公益活动、帮扶活动等，切实帮助困难青少年走出困境、渡过难关、实现自我发展。立足团委所能，勠力打造特色品牌。在工作中通过与青年线上线下多互动，成立网络团组织、各种形式的社会自组织等多种载体，将青年吸附到团干的周围。积极引导团组织精准谋划工作，找准定位、找准抓手，做到工作项目化、项目品牌化，使团的各项工作在服务大局、服务青年中出特色、树品牌，形成示范典型。

团的基层组织建设工作情况总结

团的基层组织建设工作情况总结团的基层组织建设工作情况总结2007-12-07 11:42:59第1文秘网第1公文网团的基层组织建设工作情况总结团的基层组织建设工作情况总结(2)加强基层组织建设永葆团的青春活力团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。基层团组织建设的状况如何，直接关系到团组织能否密切联系团员青年，关系到团的各项工作任务能否落到实处。共青团要做好新形势下的青年工作，完成党赋予的历史使命，必须大力加强团的基层组织建设，加强团员意识教育。****大学团委历来高度重视团的基层组织建设。近些年来，在校党委和上级团组织的领导下，我们不断加强团的组织建设，增强团员意识教育，取得了明显成效。

团的基层组织组织体系进一步完善，内在活力进一步增强。现将工作情况总结如下。一、发挥团的政治优势，强化团的思想政治教育职能共青团作为先进青年的群众组织，党的助手和后备军，具有明显的政治优势。共青团组织具有群众性和先进性的双重特性，为了避免工作中出现比例偏差，过多的突出团的活动的娱乐性而忽视先进性，我们始终坚持发挥团的政治优势，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装团员、教育青年，结合青年学生的特点，构筑理论学习的思想阵地，坚持主旋律教育，切实加强和改进团员青年的思想政治素质，保持团的先进性。 1、坚持理论学习，大力发扬理论联系实际的优良作风，不断增强运用理论指导实践、推动工作的自觉性和主动性‘用科学的理论武装教育团员青年是团组织的一项战略任务。我们以团支部为基础，

以校院理论社团为依托，以专职团干部和学生党员为骨干，搭建了我校团员青年理论宣传和学习的组织体系；以系统的理论学习考核计划为核心，以学习的多样化形式为手段，以实践活动为验证，构筑了我校团员青年理论宣传和学习的思想阵地。近年来，我们在对青年团员的理论学习指导中注意覆盖全面，并由各级团组织承担了对需求进步的青年实施教育的功能。各学院分团委指导下的理论社团呈现了百花齐放的勃勃生机。校共产主义学习实践总会及研究生“三个代表”研究会的成立标志着我校学生理论学习进入了一个规范、系统、普及的新阶段。他们认真开展各种学习实践活动，积极为各学院理论社团搭建沟通的平台，配合团组织更好地作好了“推优入党”工作。 2、极开展丰富多彩的主题教育活动，引导团员青年健康成长一直以来，我们紧密结合国内外的形势和学校的各项中心工作，主题鲜明地开

共青团改革视域下高校基层团组织建设的SWOT分析

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/d816499079.html, 共青团改革视域下高校基层团组织建设的SWOT分析作者：王晓艳梅俊强来源：《青年与社会》2020年第02期摘要：共青团工作的主战场在基层。基层组织是共青团全部工作和战斗力的基础，加强基层建设是共青团履行自身职责使命的内在要求，是深化共青团改革的重要内容。文章在对高校基层团组织建设进行swot分析的基础上，提出共青团改革视域下加强高校基层团组织建设的路径选择，以期为提升基层组织力提供思路和建议，推进共青团改革再出发。关键词：共青团改革;基层团组织建设;SWOT分析一、加强高校基层团组织建设的重要意义（一）实现中国共产党蓬勃发展的重要保障中国共青团是中国共产党的助手和后备军，这是对共青团性质的重要规定。把共青团作为党的助手和后备军，既是党建立共青团的目的，也是党赋予共青团的光荣历史使命，这也决定了共青团的发展就是团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。因此只有加强基层团组织建设，增强对青年学生的吸引力，才有利于带领广大青年坚定听党话、跟党走。（二）做好群团工作的基础和关键党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。基层组织是做好群团工作的基础和关键。无论是2015年印发的《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》还是2016年共青团中央、教育部联合印发的《高校共青团改革实施方案》都对新形势下巩固和创新基层团组织建设提出了要求和希望。高校基层团组织作为团的全部工作和战斗力的基础，加强其组织建设已经势在必行，只有这样才能真正发挥其组织育人的功能。（三）做好高校思政工作的活力源泉共青团中央、教育部在《关于加强和改进新形势下高校共青团思想政治工作的意见》中明确指出：“参与做好高校思想政治工作，是高校共青团的核心使命任务。”基层团组织作为大思政格局的特殊场域，作为联系青年的“最先一公里’’，担负着立德树人的重要使命，必须把切实加强青年学生的思想政治和价值引领放在重要位置，通过“四进四信”“青年马克思主义者培养工程”“网上共青团”等举措，推进青年学生理想信念教育。

共青团的基层组织结构与设置

共青团的基层组织结构与设置作者：[团区委] 11740 日期：[2010-2-11] 1、团的基层组织结构团的基层委员会是团员代表大会（团员大会）闭会期间的领导机构，负责基层团的日常工作。团的基层委员会可根据工作需要设立适当的工作部门。《团章》规定，团的基层委员会可下设团总支部（或支部），团总支部可下设团支部，团支部团员数量较多时，可设立若干团小组。 2、建立团的基层组织的基本条件《团章》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位，凡是有团员三人以上的，都应当建立团的基层组织。团的基层组织设置应从实际出发，可以不完全与党组织和行政建制对应。团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会（见图示）。（1）团员在3人以上的单位，可以建立团支部。（2）团员在30人以上的单位，可以建立团总支部。（3）团员在100人以上的单位，可以建立团的基层委员会。在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要，在基层委员会下也可以建立总支部。在一个支部内可以分若干个小组。支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期两年或三年，其中大、中学校学生支部委员会每届任期一年。基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期三年至五年。

3、团的基层组织的建立《团章》规章，团的各级委员会都必须经选举产生，换言之，团的支部、总支部、基层委员会都必须经过团员大会或团员代表大会民主选举产生。具体来讲，团的基层组织的建立一般必须经过三个环节：（1）成立建团筹备小组。在同级党组织的领导、指导下，在应建团单位（指团员人数至少在3人以上的单位，下同）成立“建团筹备小组”；筹备小组成立之始就应明确成立的目的、组成的人员、开展的主要工作等。此时，筹备小组除了筹备团组织建立事宜之外，同时具有团的临时机构的职能，可进行团内统计，召集团员大会、开展一些团内活动等。因此，在考虑筹备小组的组成人员时，应与正式成立该团组织的候选人选相结合，起到一个考察锻炼的作用。成立筹备小组，应事先同时征得上级团组织的同意。以党组织发函的形式，与上级团组织协商，征询意见。函中应明确筹备小组人员基本情况、筹备小组成立目的、召开团员大会时间等。上级团组织收到函后，重点关注该单位是否符合建立团支部、团总支部、团委的相应条件。如符合，应及时函复，并在函复中明确正式选举的时间、要求。（2）召开团员大会（团员代表大会）。一般筹备小组在运转、准备6个月后，应及时召开团员大会或团员代表大会，正式选举产生团的委员会。如党组织和上级团组织认为正式成立团组织条件还未成熟，可适当延长时间，但延长期最多为6个月。召开团员大会或团员代表大会前，应在事先征得同级党组织同意的前提下，以建团筹备小组的名义，向上级团组织提出请示；经上级团组织批复同意召开后，开始筹备团员大会或团员代表大会的召开。（3）选举结果的审核、批准。团员大会（团员代表大会）和团的委员会第一次全体会议闭会后，以新产生的委员会的名义，应当及时将选举结果呈报同级党组织和上一级团组织批准。基层团委下属的团总支，一般对团支部委员会建立没有审批权，审批权在基层团委。但经上级团委授权的基层独立团总支，可以审批所属的团支部委员会建立（授予新团员接受审核权的基层独立团总支，一般可以同时授予所属团支部委员会的建立审批权）。

新形势下如何做好基层党支部建设

新形势下如何做好基层党支部建设摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，石油化工企业改制步伐的加快，胜利油田面临崭新的发展形势。基层党支部作为党的战斗堡垒，新时期更应加强自身建设、服务企业发展。本文在对基层党支部定位及加强建设必要性进行分析的基础上，结合油田企业工作实际，对加强基层党支部建设的对策措施进行了探究。关键词：基层党支部；新形势；油田企业企业作为经济发展的主体，在我国社会主义市场经济体系不断完善的背景下，面临着激烈的市场竞争和复杂的发展形势，既有新机遇，也有新挑战。在新形势下的企业发展中，基层党支部具有重要作用，要正确认识基层党支部在企业发展中的地位和作用，与时俱进的推进基层党支部建设。一、加强基层党支部建设的必要性 1、基层党支部在企业发展中的地位和作用社会主义事业必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用。在油田企业发展中，虽然经历了改制，但更要坚持党的领导，特别要更好地发挥基层党支部的作用。基层党支部在企业发展中有如下作用：一是发挥领导核心作用，思想政治工作是企业各项工作的重要指引，是完成企业发展目标任务的关键，而基层党支部是做好企业思想政治工作的主体。二是推进改革的重要保障，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，油田企业要结合自身实际，不断推进自身管理方式、经营方式、工作方法创新，需要掌握正确的方向，加强基层党支部建设可以使企业强基固本，为企业创新发展提供保证。三是服务职工群众、构建和谐企业的保证，新形势下社会思潮日益多元，基层党支部通过紧密联系工作实际，做好职工群众的思想工作，就可以实现凝聚人心、化解矛盾、促进工作的目的。 2、加强企业基层党支部建设的必要性新形势下加强基层党支部建设，一方面，是由其地位和作用决定的，基层党支部属于党组织，是基层各项工作的战斗堡垒，不仅关系到基层党建和党的执政基础建设，还影响各项业务工作的开展。另一方面，党的理论和时代发展也要求基层党支部加强自身建设，中国特色社会主义理论体系是与时俱进、不断创新的，时代发展背景也不断变化，这就要求我们从细节入手，从基层工作开始抓好党建工作，迫切要求基层党支部加强自身建设，使广大职工群众更加深入的认识党、了解党，增强贯彻执行党的各项决策部署的自觉性。二、新形势下加强基层党支部建设的对策措施 1、提高思想认识要深刻认识当前基层党建工作形势变化，结合企业发展需要开展工作。在工作内容上，随着油田改制步伐加快，现代企业制度不断完善，基层党支部书记既要做好工会、党建等工作，又要按照职责分工抓好职工队伍建设、生产协调和安全生产等内容，需要提升综合协调能力。要通过学习培训等方式，提升党支部书记的思想政治素质、业务技能素质，统筹处理好各项工作任务的关系。在职工管理中，随着市场经济发展和企业用工政策变化，油田企业由单一的用工性质转化为正式工、劳务工和临时工等多种用工形式并存的局面，基层党建的管理和服务对象日益多元，需要针对不同群体做好思想政治工作。在形势任务上，随着现代信息技术的普及，职工接受信息的渠道增加，思想日益多元，需要基层党支部结合职工的思想动态和先进典型创建工作要求，拓宽工作范围，解决新情况、新问题。 2、创新工作内容油田企业基层作业区域分布比较广泛、工种较多，基层党员职工从事不同工种，缺乏比较固定的沟通交流平台，基层党支部要利用自身组织优势，创新工作形式，处理好以下关系：一是党建与业务工作的关系，要积极营造良好的工作氛围，既在舆论上发挥引导作用，做好党建工作；又在行动上做好表率，起好带头作用。要做好党建和业务工作的结合，通过党建活动服务生产经营，找准工作结合点、着力点和落脚点，配合好公司降本增效各项工作任务的落实。二是发挥战斗堡垒作用和以生产经营为中心的关系，市场经济企业发展要以生产经

企业共青团工作的思考

企业共青团工作的思考随着社会、企业的不断发展，各种新事物层出不穷，企业共青团工作面临更多的新情况、新问题。如何更好地发挥企业中共青团的作用，如何找准青年工作的切入点，准确把握共青团发展的新趋势，使共青团事业蓬勃发展，是摆在企业共青团工作者面前的一个重要课题。一、企业共青团工作的现状 1.团组织不够专业化。以仁怀移动公司为例，团干部都是兼职。工作精力相对分散，积极性没有其他学校、事业单位团干部高。团组织对团员青年越来越缺乏吸引力，团员青年从团意识淡薄，对团的活动漠不关心。 2.团的工作内容单一。在企业中，一切工作以生产经营为主，所开展活动都是利用大家业余时间开展，都是临时性的，小型化活动，而不是集中性的，脱岗的，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏灵活性和独创性。但是，在移动公司这样的企业中，团员却是广泛分布在生产一线，是公司生产建设的主力军，因此，正确教育、引导、带领青年团员在生产实践中发挥先锋模范作用，对促进生产发展，维护企业稳定有十分重要的意义。那么团的工作该如何切入呢？这就需要弄明白团组织在企业中如何定位的问题二、团组织在企业中的定位我认为，在目前的形势下，团组织首先要做的是要把团员的目光吸

引过来，如何吸引？要把团组织定位为服务青年团员的组织。只有真正为青年服务好，青年才信任你，走近你，这样你在青年中的工作才好开展。另外，服务青年的最终目的，还是要引导青年，为企业发展出力。因此，团组织除了作为服务者之外，还要定位为引导者。如何做好这两个方面，我以为以以下工作需要做。三、具体要做的工作 1、要提高团干部素质。企业共青团的工作需要团干部去展开和落实，如果团干部本身的思想出现问题，能力素质以及思想意识跟不上新形势的需要，那企业共青团组织的工作很难有新的进展。一是要在新形势下思想上进，乐于奉献，要有服务意识，能够在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定，面对企业的困难和问题时，头脑清醒，泾渭分明，起到好的带头作用。二是要加强学习，提高个人的综合素质。团干不仅要提高自身的政治素质，而且要提高自身的业务素质，自觉加强个人修养，处处严格要求自己。同时注意不断充实自己，不断加强政策、业务等方面的学习，把新的现代技术管理用于实际工作中，争取一专多能，提高自己在实际工作中组织、协调、预测和观察、思考、分析以及解决问题的能力。三是要尽力塑造自身形象。用高尚的品格，坦荡的胸怀，丰富的知识和无私奉献的精神，影响青年，教育青年，当好表率。这样才能真正塑好自己的形象，真正把企业团的工作搞好。

基层共青团基层组织建设-汇报材料

基层共青团基层组织建设-汇报材料团县委“共青团基层组织建设年”工作总结狠抓建设，打实基础，换届工作有保证；把好换届，优化班子，组织建设有保障。08年为全市“共青团基层组织建设年”，XX团县委始终把基层组织建设作为年度重中之重的工作来抓，不拘一格抓团建，广泛覆盖凝聚青年，以乡镇团委换届打牢基层基础，以基层团组织建设搭建平台团结青年。经过多方努力，积极主动拓展空间，目前已全面完成乡镇团委换届和中学团委换届工作，并建立了一批新的初显战斗力的团组织。立足实际抓团建随着社会的发展，经济结构和产业结构的变化，XX团县委立足实际，在巩固原有团组织的同时，积极寻找资源，转变原先组织设在哪团员青年跟在哪为团员青年聚集在哪组织覆盖到哪，开拓创新抓好基层团组织建设。一是稳步推进非公组织和行业协会团建。今年以来，相继建立了鑫磊晶体有限公司、岭下乡上楼村蔬菜协会、路下乡毛竹协会、甘棠际下村青少年武术培训基地、屏城乡上凤溪水蜜桃协会等团支部，以适应经济发社会发展的变化。二是抓好驻外团组织的建立。针对青年人大多外出务工创业的现状，由“盯人”向“盯地”转变，在上海建立了屏南驻沪团支部，以团支部为纽带，团结凝聚屏南在上海的团

员青年，确保团员青年有效覆盖。目前正积极筹建屏南驻福州团支部和驻厦门团支部。三是巩固和完善中学团组织和机关单位团组织。中学团组织向来活力较强，在巩固校内团建工作和团组织活动的基础上，依托中学团委组建假日团支部，目前有10所中学共建立了28个假日团支部，完善了团组织在时间和空间上对团员的全面覆盖，同时也使中学团组织和乡镇团组织形成有效联动；对机关有建团条件的单位，积极予以组建，目前，已建立环保局团支部，正在筹建的有白水洋·鸳鸯溪风景名胜区管委会团支部、司法局团支部。在抓好组织构建的同时，借助网络、信息机等平台，建立屏南共青团网站,利用论坛、QQ群、短信群发等贴近现代青年的交流联系方式，延伸联系各基层团干、团员青年。精心组织抓换届为进一步增强基层团组织的凝聚力、战斗力，屏南团县委以乡镇团委换届为契机，做到规范与创新结合，主动沟通与严格把关结合，深入指导与积极关爱结合。在各乡镇党委的领导下，乡镇团委换届工作十分顺利，一批学历高、有能力、有激情、负责任的年轻干部进入团委班子，为开创乡镇团委工作打下了新基础。一是提前部署，精心组织。今年为县乡团委换届之年，为确保换届工作如期顺利进行，团县委主动多次与团市委、

郑州大学基层团支部工作指导手册

郑州大学基层团支部工作指导手册第一章团支部工作职责一、团支部任务 1、做好团员的发展和管理工作。 2、做好团费的收缴、使用和管理。 3、推荐优秀团员作为党的发展对象。 4、组织青年志愿者注册，开展青年志愿服务活动。 5、组织开展主题团日活动。 6、实施网上思想引领工作。 7、开展团员教育评议工作。 8、开展大学生维权工作。 9、实施团支部公开承诺制度。 10、按照团支部量化考核的标准和程序开展工作。 11、及时提醒支部成员按规定填写素质拓展证书，做好素质拓展证书的填写、审核和收交工作。 12、开展结合本院（系）团学工作重点的特色工作。 13、定期关注共青团网站，及时了解我校共青团工作动态，保质保量地完成校团委和上级团组织布置的相关工作。二、团支部建设基本标准 1、有班子。团支部要达到班子健全、按期换届、团支部书记称职的基本目标。 2、有制度。“三会两课”制度落实有力，团员教育、管理工作正常开展，组织生活注重质量，发展团员坚持标准。 3、有活动。坚持经常开展具有共青团特色的各项活动，覆盖面要广，活动形式要多样，具有特色。有作为。能充分发挥团支部的战斗堡垒作用，在组织青年、引领青年、服务青年、维护青年上有作为，不断增强团员意识，增强团组织凝聚力。三、团支部委员职责

1、团支部书记（1）负责主持团支部的日常工作，对团支部工作全面负责。（2）及时传达党组织和上级团组织的决议，并向上级团组织汇报工作情况。（3）从团支部实际出发，研究制定团支部的工作计划，并在支部大会上及时总结前一阶段工作。（4）定期召开支委会和支部大会，分析、讨论支部阶段性工作，提出今后的工作意见，团结支部班子成员共同开展好团的各项活动。（5）注意掌握团员青年的思想、学习和工作方面的动态，善于做团员的思想工作，对于出现的问题及时汇报和解决。（6）与各个委员保持密切联系，督促和帮助其他委员做好工作。（7）定期做好团支部工作的全面总结，及时向党组织、上级团组织汇报团的工作。（8）开展推荐优秀团员作为党的发展对象工作。 2、组织委员（1）协助团支部书记抓好团支部班子建设，安排好团的组织生活，做好团内各项工作、会议的记录。（2）关心支部培养考察对象的思想状况，做好团员组织发展工作。（3）总结支部建设经验，了解掌握团支部的组织状况，督促帮助团小组开展工作。（4）教育和监督团员履行义务，遵守团内的各种纪律，执行团的决议，完成组织交给的任务。（5）负责支部的团员管理，做好团员的登记、注册和新团员的编制工作。（6）负责支部的团费收缴工作。 3、宣传委员（1）组织和领导支部成员学习党的方针、政策和共青团会议精神。（2）组织开展支部成员的思想引领工作。（3）围绕学校共青团各阶段的中心工作，在支部内做好舆论宣

共青团的基本知识 (3)

共青团的基本知识共青团的性质共青团的性质是共青团的内在规定性，它揭示了共青团组织的本质特征。团章把共青团组织的性质表述为“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军”。共青团的性质，我们可以把它理解为以下三个方面：（1）党领导下的先进青年的群众组织；（2）在实践中学习共产主义的学校；（3）党的助手和后备军。共青团的职能共青团的职能指的是共青团组织应有的社会作用或具备的社会功能。它决定于团的性质，是团的性质在社会实践中的体现，是团的任务及其他具体活动的理论依据。团的职能大体可归纳为三个方面：（1）团结、教育和引导青年的职能；（2）组织青年参与社会主义民主政治建设的职能；（3）代表和维护青年具体利益的职能。以上三个方面的职能，是最基本的，主要的职能。它们互相联系，互为一体，贯穿于整个共青团社会活动的实践中。共青团的任务共青团的任务，是指共青团的奋斗目标和为达到目标而承担的责任。（1）团的奋斗目标团章的总则部分规定：“中国共产主义青年团坚决拥护中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想行动指南，坚持社会主义道路，维护人民民主专政，团结全国各族青年，为逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家，为最终实现共产主义的社会制度奋斗。” （2）团的基本任务团的基本任务，就是指在实现党的总任务的前提下，共青团所承担的任务。它的内容是：“以共产主义精神教育青年，帮助青年用马克思列宁主义、毛泽东思想和现代科学文化知识武装自己，引导青年在社会主义现代化建设的实践中，锻炼成为有理想、有道德、有文化、守纪律的共产主义事业的接班人。” 共青团的基层组织 1、建立团的基层组织的根据团的基层组织是按生产单位和工作单位建立的。这样就使团的活动能更好地生产、工作结合起来，并且便于接受同级党委的领导，更好地发挥团在青年中的核心作用。按照团章规定，每一个厂矿企业、机关、学校、商店、街道、合作社、乡、镇、村、人民解放军连队、武警部队中队和其它基层单位，凡是有团员三人以上的，经过县或相当于县的团委批准，都可以成立团的基层

新形势下党支部如何发挥战斗堡垒作用

新形势下党支部如何发挥战斗堡垒作用党的十七届四中全会指出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这是党根据我国当前改革和发展的新形势，为进一步贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，对基层党组织在新时期应发挥的作用作出的新定位。机关基层党支部是党的基层组织的重要组成部分，我们必须深刻领会和把握其科学内涵，在实践中贯彻落实。今天我就新形势下党支部如何发挥战斗堡垒作用与大家一起进行探讨。一、新形势下发挥基层党支部作用的重要意义我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，思想观念深刻变化。特别是党的十七大以来，随着国家政治体制改革和民主政治建设的深入推进，这一阶段的特点反映到国家机关中，给机关党建工作带来了各种挑战。机关担负着重要的执政使命，也是党员比例高、领导干部集中、权力与责任集中的地方，具有很强的示范效应。当前机关党员队伍面临代际更替，新生代公务员比例大幅上升，党员队伍教育和管理工作面临着新情况。例如，党员利益诉求呈现多元化趋势;党员自主意识增强，对党组织的依附度减弱;党员思想多元、多变特征更加明显等等。这些变化无疑对基层党支部工作提出了新的更高要求。因此，新形势下加强基层党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，具有重要的现实意义。二、基层党支部在发挥战斗堡垒作用中存在的问题及原因新形势下基层党支部在党建和支部作用发挥上，虽然做了大量卓有成效的工作，也取得了一些可喜成绩，但也还存在一些问题和薄弱环节，具体表现为：（一）党建和职工思想教育抓得不够。一是思想政治教育针对性不强。有的单位集中学习少，没有形成制度化、经常化，学习形式和方法单调，以学文件代替学理论，理论联系实际把握得不够好，学习收效不够明显。二是重业务轻党务。个别单位指导思想发生偏移，只重视业务工作，对思想政治工作抓得还不够紧，找干部职工谈心不够。特别在结合行业和工作特点，有针对性地开展思想政治工作方面，缺乏生动活泼、富有成效的办法。三是组织活动不经常。党、团工会活动开展很少，干部职工凝聚力、向心力不够，关心单位的整体利益主动性不强。（二）缺乏有效的激励机制。一是落实制度的力度不够。有的单位对各项制度的落实、推行、监督不力，致使制定的制度只停留在文件上，具体工作中没有得到有效执行，导致了部分党员思想比较落后，工作责任心不强，工作效能、办事效率不够高。二是奖惩机制不健全。虽然进行了管理体制改革，实行了堤防责任管理，也实施了考评机制，但在观念上，干得好与干得差区别不大，缺乏有效竟争机制。三是用人机制不够健全。没有建立起能上能下的竞争机制，没有充分调动职工的积极性，没有很好的做到感情留人，事业留人，没有激发起广大干部职工的事业心和责任感。

当前国企共青团工作现及思考

当前国企共青团工作现状及思考党的十六大以来，国企改革不断深化，改革步伐不断加快，各种新情况、新问题不断出现，面对这些迅猛的变化，国有企业团组织如何适应发展的需要，在改革中发展，在发展中前进是当前国企团组织面临的一个重要而迫切的课题。根据团市委的部署，结合本单位团的工作的现实情况及基层调研结果，并参考其它兄弟单位团的工作现实状况，笔者认为，当前国企共青团工作主要是要认清形势，理顺思路，发挥优势，以发展应对变化，在发展中解决我们遇到的困难，去开创团的事业新的局面。目前国企共青团工作面临的主要问题一、国有企业改革改制对团的工作的影响。在国企改制中，随着资产所有权的变更、人员的大幅调整，组织关系的变化，团组织不可避免地受到影响，而且，无论改制采取何种形式（如管理层控股、个人资本收购、股份制改造等），企业新的领导阶层首先最关心的肯定是资本运作、重大人事安排、产品结构调整、管理制度调整等与企业运行最直接关联的一系列问题，党团组织特别是团组织的设置、调整或重新建立以及团干待遇落实、团的活动经费等往往放在第二或第三步来安排和考虑，这期间团的工作受到的冲击较大甚至停顿，企业改制后在团干配备、团干待遇落实等方面很难得到保障。在暂时没有改制的大型国有企业中，也进行了不同程度的改革，企业团组织在改革中也不同程度地受到了一些影响，首先是专职团干人数的减少和兼职团干从事团的工作的时间减少，这直接导致了团的活动的减少和开展活动难度的加大；其次是团干的待遇在改革改制中难以保障，葛化集团公司中目前已进行了改制的企业（有团组织的）为4家，只有一家企业团干的待遇得以落实。集团本部祥龙电业公司于2003年进行了制度改革，工资分配权利全部下放到基层单位，原先工资体系全部重新确定，在公司团委做了大量协调工作后，能有待遇体现的直属团干也仅占50%左右。因为没有

基层团组织建设

石桥铺街道加强基层团组织建设 —刘茜随着社会的不断发展进步，社会改革的不断深入，基层团组织面临着新的课题、新的机遇、新的挑战。在新形势下如何加强基层团组织建设,更好的服务青年，发挥先进青年在社会发展中的先进作用，结合自己的工作实际，谈几点体会。一、加强基层团干部建设作为新时期的一名团干部，要发扬党有号召、团有行动的光荣传统，落实这一要求，不仅应带头学习、深刻领会好“作风建设”的内涵和精神实质，更要在思想和行动中始终保持团干部的先进模范作用。加强理论学习，提升素质。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个基层团干部，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。加强思想学习，提高政治觉悟。新时期的团干部思想观念要始终紧跟时代潮流，始终保持思想上的敏锐性，与时俱进，做时代精神和先进文化的促进者，始终保持奋发向上的精神状态。要保持思想政治上的先进性。加强作风学习，提高工作效率。对于新时期每一名团干部而言，要在转变工作作风上先行一步，做到承人难承之重，挑人难挑之担。

在工作中要有一种不图名、不图利、忘我工作的精神境界，要在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界，勤勤恳恳，任劳任怨，坚持深入基层、深入实际、深入到团员青年中，认真听取广大团员青年的意见和呼声，真实反映团员青年的困难和要求，真心实意地为团员青年解决实际问题。从而保持工作作风上的先进性。二、加强基层团组织制度建设制度是一个组织执行力的保障，只有建立健全团的各项制度，搭建组织结构，团组织各项工作才能顺利的开展起来。建立基层团组织工作目标管理制度。各级团组织应根据工作任务确定实际工作目标，然后对工作目标逐项落实，年底对各项任务的完成进行总结。目标管理制度的建立有利于基层团组织工作的科学化、程序化。团市委每年都要下发整体工作要点，各团组织要根据自身特点制定自己的发展计划，使团的工作既统一，又有自身特点。建立团组织工作台账制度。各级团组织要根据自身的实际情况，建立电子或纸制台账。这便于对基层团组织进行评估考核，同时也是年底创建活动的内容之一。建立重大事项计划、总结、经验交流制度。以此促进基层团组织之间横向联系和资源共享、优势互补，推动基层团组织建设。严格规范团内组织生活制度。对既定的支部团员大会制度、支部委员会制度、组织生活制度、工作报告制度、团费收缴制度、团员教育评议制度、民主选举制度、“推优”制度、超龄团员离团工作、支部定期检查制度等进一步细化、分解，层层落实，保证各项活动有目

高校共青团组织与学生社团建设(一)

高校共青团组织与学生社团建设(一) 学生社团是高校实施素质教育的重要途径,是学生自我教育、自我管理、自我发展的平台,也是大学生思想政治工作的重要渠道和重要阵地。随着中共中央十六号文的颁布,2005年1月,团中央、教育部专门颁发了《关于加强和改进大学生社团工作的意见》(中青联发〔2005〕5号),我们要充分认识学生社团工作的重要性,努力发挥学生社团在繁荣校园文化、丰富学生知识、陶冶学生情操、锻炼学生能力、促进学生身心健康等方面的作用。随着高等教育改革、科技进步和办学规模扩大,高校学生社团出现了一些新情况、新变化。一是数量多、规模大,发展快但不够平衡。二是部分社团活动主体不突出,主旋律不鲜明,随意性比较大。三是部分社团活动不够稳定,缺乏生命力。四是部分社团工作得不到挂靠单位的重视与支持。五是学生社团的指导老师严重缺位。六是社团活动经费没有保障,无办公和活动场地。七是部分学生社团因经费不足走出校园、进入社会,外部因素对学生与社团活动影响加大。面对这些新情况、新变化、新问题,高校如果不高度重视学生社团工作,那么将直接关系到青年学生的健康成长,关系到学校的稳定大局。高校必须增强政治敏锐性和责任感,不断研究新情况、解决新问题,促进学生社团的健康发展。目前,高校共青团的工作模式一般采取的是“一体两翼”的大团建模式,也就是以共青团组织为主体,以学生会和学生社团组织为两翼。众所周知,学生会在高校是学生自我教育、自我管理、自我服务的学生组织,在学校和学生之间起着桥梁和纽带作用,学生会的地位在高校非常明显,学生会的工作能得到学校党政领导的重视,得到学生的广泛遵循和认可。而学生社团是由学生依据兴趣爱好自愿组成,挂靠在不同的院系或部门,会员分布在不同的院系专业,开展活动的时间、地点和形式灵活,但高校学生社团活动已经是新形势下实施素质教育的重要途径和有效方式,在加强校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成才就业等方面发挥着重要作用,是新形势下有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织动员方式,是以班级年级为主开展学生思想政治教育的重要补充。因此,高校共青团必须充分发挥大团建模式,把学生社团工作和学生会工作放到同等的地位来对待,不能厚此薄彼。延伸手臂,将学生社团纳入团学工作体系。尝试在学生社团建立团支部。目前,高校共青团组织在抓好班级团支部建设的同时,要着眼于创新,通过多种形式巩固和发展团的基层支部。要尝试在一些发展较为成熟、机制较为健全、活动较为经常的学生社团中建立团支部,把注册团支部建设和活动团支部建设结合起来,通过不断的探索和实践,将共青团的基层组织分层次地建到社团。逐步完善社团团支部的组织生活、日常管理、民主评议制度等,不断巩固社团支部建设,让社团的支部建设为学生社团的发展起到积极的促进作用。将学生社团干部纳入团干的培训体系。学生社团干部的素质高低直接关系到学生社团的建设和发展,他们的思想道德、能力素质对社团的发展非常重要,目前高校一般都定期以团校、培训班为载体组织团学干部进行理论学习等,那么共青团组织应该将学生社团干部纳入团学干部的培训体系,通过对他们的培训,提高社团干部的素质和能力,让他们做一名合格的学生干部。另外,在每年学生的综合测评中,要把社团干部和其他的团学干部一视同仁,让他们享受同等的待遇和加分。将学生社团活动纳入共青团活动中。相对于班级团支部而言,社团团支部更容易开展灵活、丰富、新颖的共青团主题活动。校团委,充分利用社团当中团员的工作积极性,开辟多种行之有效的实践渠道,使社团团支部的活动开展得更扎实、更活泼、更有效。结合社团特色,通过与院团工委、校团委的沟通合作,形成共建机制,鼓励社团支部参与主题团日、“双十佳”的评选,扩大团建工作的参与面与影响力。积极支持,加大对学生社团的扶持力度。一是从筹措经费上支持。实践证明,高校很多学生社团的发展严重受到经费限制,特别是一些理论学习型的社团,会员交纳的会费往往才几元钱,加上社团本身的性质不容易从社会上得到经费赞助,这样一来,社团的经费成了最主要的难题。

新形势下加强基层党支部建设的探索与思考

新形势下加强基层党支部建设的探索与思考发表时间：2019-04-23T11:42:27.523Z 来源：《基层建设》2019年第2期作者：张玉福 [导读] 摘要：从当前企业基层党支部建设现状来看存在着诸多的问题，已经严重影响到了企业党建工作的实际效果，对此，必须要积极转变工作思路，致力于将基层党支部建设工作予以贯彻落实，从而最大化的展现出基层党支部的战斗堡垒作用，全面提高企业的凝聚力和向心力。中石化江汉油建工程有限公司湖北 433123 摘要：从当前企业基层党支部建设现状来看存在着诸多的问题，已经严重影响到了企业党建工作的实际效果，对此，必须要积极转变工作思路，致力于将基层党支部建设工作予以贯彻落实，从而最大化的展现出基层党支部的战斗堡垒作用，全面提高企业的凝聚力和向心力。本文将重点探讨和分析新形势下企业基层党支部建设的重要意义、存在问题及解决对策，以期能够大幅度增强企业的市场竞争力，为企业的长远健康发展奠定坚实的基础。关键词：基层党支部；建设；问题；对策引言：在新形势下企业基层党支部建设工作面临着一系列的机遇和挑战，如何能够在激烈的市场竞争中占据一席之地，确保企业发展的可持续性，俨然成为了企业需要积极探索和思考的重要课题。通过加强基层党支部建设，切实解决企业党建工作过程中遇到的实际问题，大力提升党建工作水平，有助于企业思想政治工作的落实，进而将企业全体成员牢牢团结到党组织周围，坚定职工群众的理想信念，使之坚决拥护党的领导，在此情况下企业的执行力将得到显著的提高，发展前景也会更加的广阔和光明。一、加强基层党支部建设的重要意义随着市场环境的不断变化，企业的生存压力与日俱增，为了保证企业能够拥有强劲的市场竞争力，必须要注重加强基层党支部建设，这将会给企业注入源源不断的生机和活力。具体而言，加强基层党支部建设有着以下几点重要意义：首先，基层党支部是党的执政基础，是联系党员和群众的桥梁纽带，既能够将党的纲领和方针政策第一时间的传达给职工群众，又能够将职工群众的诉求及时反馈给上级领导，大大拉近了党和群众的距离，可以说，加强基层党支部建设是提高党的影响力和号召力的有效途径。其次，基层党支部的根本职责就是为广大职工群众提供完善优质的服务，只有加强基层党支部建设，明确自身肩负的责任和使命，用发展的眼光看待问题，不断创新现有工作模式，才能保持党建工作的实效性，为企业的发展建设添砖加瓦。最后，在企业党建工作中经常可以发现各式各样的问题，如党员干部业务能力较低，服务意识淡薄，党建工作效果与预期设想差距明显等情况，通过加强基层党支部建设，采取有效措施来解决类似的问题，那么基层党支部的作用必然会予以充分的发挥出来。二、企业基层党支部建设存在的问题分析 1、党务管理队伍的职业素质相对较低基层党支部建设不是一句简单的口号，涉及到的内容非常繁琐，对党务管理人员的职业素质提出了较高的要求，可是当前不少企业的党务管理人员都没有接受过系统性的培训，他们对于自身职责不够明确，专业素质也极为低下，工作模式因循守旧，使得基层党支部建设流于形式，取得的效果不是十分理想。 2、基层党支部工作机制不健全健全完善的基层党支部工作机制能够给党务管理人员的各项工作提供指导依据，严格约束党务管理人员的行为，避免其出现违规操作。然而部分企业对基层党支部建设的重要性缺乏足够的认识，制定的基层党支部工作机制存在着一定的缺失，如监督机制、考核机制、决策制度等都与实际工作需求严重不符，致使党建工作成为了一句空谈。 3、与群众存在距离感作为与职工群众联系最为密切的组织机构，基层党支部理应经常深入到职工群众之中，倾听他们的心声，这样才能准确把握职工群众的思想动态和物质精神需求，党务工作也会更加的有的放矢。但是我国企业基层党支部与职工群众之间普遍存在着一定的距离感，很少与职工群众进行交流，对于职工群众的困难也不能及时加以解决，这让职工群众很难对基层党支部产生信任感，企业的执行力也会大大降低。 4、工作经费不充足现阶段，企业往往将主要精力放在了如何获取经济效益上，给基层党支部建设划拨的经费非常之少，难以维系企业党务工作的开展要求，尽管在党组织活动经费方面有着明确的规定，可是因为缺少对企业基层党支部的监督和考核，导致实际经费远远达不到规定要求，在开展相关活动时就会面临重重阻碍。三、加强基层党支部建设的有效对策 1、打造高水准的基层党务管理队伍人才是企业的宝贵资源，人才的数量和质量对于企业核心竞争力有着决定性的影响，党务管理人员是企业基层党支部建设工作的主要负责人，为了保证基层党支部建设工作的顺利开展，首要任务就是加强对党务管理人员的教育培训，以打造素质高、能力强的基层党务管理队伍，给基层党支部建设工作提供强有力的人才保障。首先，选择优秀的基层党支部书记，其应具备较高的政治修养，先进的管理知识和管理技能，以及良好的沟通能力，这样才能成为基层党支部的领航人，带领着基层党支部建设工作向着更高的层次全面迈进。其次，定期组织对党务管理人员的培训活动，促使党务管理人员的素质、知识、能力得到协调全面的发展，在实践工作中能够灵活运用所学知识和技能，满足基层党支部建设需求。 2、明确基层党支部的职责定位详细划分基层党支部职责，确保党中央的路线和方针能够落实到企业基层，将会给基层党支部建设增添助力，促进考核工作的有效落实。要求实行岗位责任制，在“参与决策、主导用人、推动执行、保证监督”的职责要求的基础上，结合实际尽可能进一步分解和细化基层党支部职责，要以“参与决策”为关键，以“党管干部”为根本，做好“推动执行”和“保证监督”工作，让基层党支部的工作融入到企业生产经营工作的各个关键环节。 3、建立健全基层党支部工作机制要充分发挥基层党支部的作用，就必须建立健全相关的工作机制，首先要从党支部委员的分工开始，以他们的专业专长为基础，职责