新版煤矿安全生产标准化PPT
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
新版煤矿安全生产标准化解读
第一部分总则
2017版《煤矿安全生 产标准化基本要求及 评分方法》（煤安监 行管【2017】5号， 以下称新标准），将 于2017年7月1日起实 施。2013年颁布的《 煤矿安全质量标准化 基本要求及评分方法 》（以下称原标准） 同时废止。
一、基本条件
安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：
四、煤矿安全生产标准化体系
【解读】原标准中井工煤矿为11个部分，本标准仍为井工煤矿11个部 分。但内容变动较大。主要变动如下： （1）按照“风险预控在隐患排查前面、隐患排查治理在事故前面”的 原则，本标பைடு நூலகம்提出了煤矿建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防 机制，新增加安全风险分级管控、事故隐患排查治理两个章节，这也 是本标准的重大改动内容，从而形成了风险分级管控、隐患排查治理 双重预防机制和传统安全生产标准化三位一体的运行机制。 （2）撤消安全管理章节，将安全管理中内容并入其他章节。原应急管 理章节改为“安全培训和应急管理”。将原调度和地面设施章节合并 。
煤矿安全生产标准化考核定级按照企业自评申报、检查初审、组织考核、公 示监督、公告认定的程序进行。煤矿安全生产标准化考核定级部门原则上应 在收到煤矿企业申请后的60个工作日内完成考核定级。
三、工作要求
1.建立和保持 煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。应通过实施安全 风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备 和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级 标准，保障安全生产。 【解读】对煤矿在安全生产标准化中的责任进行规定，明确指出煤矿 是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体，明确了责任，才能真 正将标准落实到位。
三级：煤矿安全生产标准化考核评分70分以上，井工煤矿事故隐患排查治理 、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评 分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低于60分。
考核定级：一级标准化申报煤矿由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组 织初审，国家煤矿安全监察局组织考核定级。二级、三级标准化申报煤矿的 初审和考核定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定。
【解读】 基本条件，就是否决项。申报安全生产标准化等级的煤矿 必须同时具备以上基本条件，有任一条基本条件不能满足 的，不得参与考评定级。
二、标准化矿井的等级划分
煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级，三 级是煤矿组织生产所应达到的标准。 一级：煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含，以下同），井工煤矿安
全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、 掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分 均不低于80分，正常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万吨 /年以下的矿井单班入井人数不超过100人。
二级：煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿安全风险分级管控 、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运 输部分的单项考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低于70分。
2.目标与计划 制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。 【解读】要求煤矿制定标准化年度达标计划，落实保障措施，层层细化、分 解到各部分执行、考核。 3.组织机构与职责 有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化 工作职责明确。 【解读】煤矿安全生产标准化要有组织机构，有落实部门和人员，职责明确 。 4.安全生产标准化投入 保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。 【解读】煤矿要保障安全生产标准化的投入，不断完善和改进硬件。
2017版新标准的基本架构
地测
风险 预控
通风
培训 应急
调度 地面
隐患 排查
采煤
机电
运输 掘进
五、煤矿安全生产标准化评分方法
井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权 重的方式计算，各部分的权重见表1-1。
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
名称 安全风险分级管控 事故隐患排查治理
0.06
危险源、风险、隐患与事故的关系简图
管理 存在 缺陷 导致
危 失控 险
源
“三违”
人的不安全行为 机的不安全状态
未及
时制
止三
事故
违、
消除
隐患
环境的不安全条件 “隐患”
扫描关注公众号 “安全生产管理 ”获取更多资料
安 全 风 险 分 级 管 控
通风 地质灾害防治与测量
采煤 掘进 机电 运输 职业卫生 安全培训和应急管理
标准分值 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
权重（ai） 0.10 0.10 0.16 0.11 0.09 0.09 0.09 0.08 0.06 0.06
11
调度和地面设施
100
三、工作要求
5.技术保障 健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作 规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。 【解读】对煤矿技术体系的要求，体现了技术是保障的重要性。 6.现场管理和过程控制 加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达 标自检工作。 【解读】强调了对煤矿各生产环节的过程管控和现场管理，促进动态 达标。煤矿要建立定期开展安全生产标准化达标自检工作制度，开展 自查自纠活动。
1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时 间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核， 并取得考核合格证； 3.不存在各部分所列举的重大事故隐患; 重大事故隐患即《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全 生产监督管理总局令第85号）规定的重大事故隐患，共15方面65款内 容，具体按专业列入本标准各章节之中。 4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固 树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持 续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。
第一部分总则
2017版《煤矿安全生 产标准化基本要求及 评分方法》（煤安监 行管【2017】5号， 以下称新标准），将 于2017年7月1日起实 施。2013年颁布的《 煤矿安全质量标准化 基本要求及评分方法 》（以下称原标准） 同时废止。
一、基本条件
安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：
四、煤矿安全生产标准化体系
【解读】原标准中井工煤矿为11个部分，本标准仍为井工煤矿11个部 分。但内容变动较大。主要变动如下： （1）按照“风险预控在隐患排查前面、隐患排查治理在事故前面”的 原则，本标பைடு நூலகம்提出了煤矿建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防 机制，新增加安全风险分级管控、事故隐患排查治理两个章节，这也 是本标准的重大改动内容，从而形成了风险分级管控、隐患排查治理 双重预防机制和传统安全生产标准化三位一体的运行机制。 （2）撤消安全管理章节，将安全管理中内容并入其他章节。原应急管 理章节改为“安全培训和应急管理”。将原调度和地面设施章节合并 。
煤矿安全生产标准化考核定级按照企业自评申报、检查初审、组织考核、公 示监督、公告认定的程序进行。煤矿安全生产标准化考核定级部门原则上应 在收到煤矿企业申请后的60个工作日内完成考核定级。
三、工作要求
1.建立和保持 煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。应通过实施安全 风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备 和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级 标准，保障安全生产。 【解读】对煤矿在安全生产标准化中的责任进行规定，明确指出煤矿 是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体，明确了责任，才能真 正将标准落实到位。
三级：煤矿安全生产标准化考核评分70分以上，井工煤矿事故隐患排查治理 、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评 分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低于60分。
考核定级：一级标准化申报煤矿由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组 织初审，国家煤矿安全监察局组织考核定级。二级、三级标准化申报煤矿的 初审和考核定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定。
【解读】 基本条件，就是否决项。申报安全生产标准化等级的煤矿 必须同时具备以上基本条件，有任一条基本条件不能满足 的，不得参与考评定级。
二、标准化矿井的等级划分
煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级，三 级是煤矿组织生产所应达到的标准。 一级：煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含，以下同），井工煤矿安
全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、 掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分 均不低于80分，正常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万吨 /年以下的矿井单班入井人数不超过100人。
二级：煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿安全风险分级管控 、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运 输部分的单项考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低于70分。
2.目标与计划 制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。 【解读】要求煤矿制定标准化年度达标计划，落实保障措施，层层细化、分 解到各部分执行、考核。 3.组织机构与职责 有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化 工作职责明确。 【解读】煤矿安全生产标准化要有组织机构，有落实部门和人员，职责明确 。 4.安全生产标准化投入 保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。 【解读】煤矿要保障安全生产标准化的投入，不断完善和改进硬件。
2017版新标准的基本架构
地测
风险 预控
通风
培训 应急
调度 地面
隐患 排查
采煤
机电
运输 掘进
五、煤矿安全生产标准化评分方法
井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权 重的方式计算，各部分的权重见表1-1。
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
名称 安全风险分级管控 事故隐患排查治理
0.06
危险源、风险、隐患与事故的关系简图
管理 存在 缺陷 导致
危 失控 险
源
“三违”
人的不安全行为 机的不安全状态
未及
时制
止三
事故
违、
消除
隐患
环境的不安全条件 “隐患”
扫描关注公众号 “安全生产管理 ”获取更多资料
安 全 风 险 分 级 管 控
通风 地质灾害防治与测量
采煤 掘进 机电 运输 职业卫生 安全培训和应急管理
标准分值 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
权重（ai） 0.10 0.10 0.16 0.11 0.09 0.09 0.09 0.08 0.06 0.06
11
调度和地面设施
100
三、工作要求
5.技术保障 健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作 规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。 【解读】对煤矿技术体系的要求，体现了技术是保障的重要性。 6.现场管理和过程控制 加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达 标自检工作。 【解读】强调了对煤矿各生产环节的过程管控和现场管理，促进动态 达标。煤矿要建立定期开展安全生产标准化达标自检工作制度，开展 自查自纠活动。
1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时 间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核， 并取得考核合格证； 3.不存在各部分所列举的重大事故隐患; 重大事故隐患即《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全 生产监督管理总局令第85号）规定的重大事故隐患，共15方面65款内 容，具体按专业列入本标准各章节之中。 4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固 树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持 续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。