浅论新形势下加强党风廉政建设的重要性

浅论新形势下加强党风廉政建设的重要性

何科学

党的十七届四中全会提出，“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。”再一次重申了党的十七大报告提出的“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”这一命题。当前，反腐败形势依然严峻，甚至在未来一定时期内持续严峻。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉，坚决同腐败现象作斗争，是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下，必须始终抓好的头等大事、头等政治任务，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。

一、党风廉政建设直接影响着党的执政基础

党风问题事关党和人民事业的兴衰成败，而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假、欺上瞒下;反映到学风上，就是不思进取、专营私利;反映到工作作风上，就是搞形式主义、虚假政绩;反映到领导作风上，就是搞官僚主义、任人唯亲;反映到生活作风上，就是贪图享受、腐化堕落。反映到文化意义上，腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定，是对我们党的性质和宗旨的否定，故而，加强党风廉正建设对强化党的执政基础巩固党的执政地位至关重要。而党员是党的一切活动的主体，党员素质和作

用发挥在相当程度上支撑着执政党的执政，直接关系到执政党执政的合法性程度的高低。政党执政“合法性”程度的高低，取决于人民对执政党活动的认可度。中国共产党上台执政的“合法性”，不仅是因为党的纲领主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要求，而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争而来的。革命战争时期，共产党员以自己的前赴后继，流血牺牲，使我们党赢得了人民的高度信任和拥护，从而确立了我们党执政的“合法性”，并具有极高的政治权威。然而政党执政的“合法性”是动态变化的，我们常讲，中国共产党的领导是历史的选择，也是人民的选择，然而影响党的执政合法性的因素也是各方面的。特别腐败之风，对执政党执政“合法性”影响更大。所以，陈云曾强调:党风廉政建设是关系到党生死存亡的大问题。这说明党执政的“合法性”不可能一旦取得就永久不变，也不可能单凭经济政绩就能提高“合法性”。执政后能不能始终赢得人民的信任，完全取决于全党同志的实际行动。尽管改革开放经济上去了，但如果不能较好地解决由党风不正、党内腐败而导致的社会公平问题的话，那么同样会极大地动摇党的执政“合法性”。汲取这个教训，我们要深刻认识“中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益”，但是是否代表和能否代表，不是由党来自封，而是要由人民来认可，由实践检验，由历史评判。人民凭什么来认可?实践凭什么来检验?历史将怎样评判?一切都取决于执政党的实际活动及其成效。正如十七届四中全会通过的《决定》中所不

断强调的，我们处于一个“大发展大变革大调整”的时期。“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有”。由此，我们要增强忧患意识，通过不断加强和改进党的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风来不断提高党执政的“合法性”程度，巩固党的执政基础。

二、党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高目标和任务的实现

党的各方面建设则是执政能力建设的基础，党的执政能力是党的建设水平的综合体现。那如何提高党的执政能力?这有赖于全体党员的积极活动与在人民群众中的良好形象。党联系人民群众的最基本的途径，就是通过广大基层党员了解群众意愿，反映群众要求，使党更好地代表人民利益。党员分布于社会的各个方面，遍布于各个行业，生活于各种人群之中，同群众有着广泛而直接的联系。他们比较容易了解群众的思想情绪，容易把握住群众的意愿要求，能够为党的中央和地方领导机关制定决策提供实际依据，使党的政策更能反映民意，代表民意。同时，党员又能够紧密联系实际，帮助群众了解掌握党的政策，使党的决策为人民群众所理解、所赞同、所接受，并化为群众的自觉行动。并且，党员又是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针正确与否，不仅体现在党的纲领、政策中，更体现在党组织和党员的实际活动中。人民群众更多的是通过身边党组织、党员干部、

党员的具体活动来了解党、认识党的。党员的状况直接关系着党在人民群众心目中的形象，关系着党的号召力和凝聚力，从而最终影响党的执政能力和水平。试想，一个贪污腐败成风的党在执政期间，能有多少人去心甘情愿地去配合他干好各方面工作?这难道不影响该政党的执政能力吗?

三、党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任

要完成全面建设小康社会的历史重任，很重要的是必须进一步深化改革，为先进生产力的发展扫清障碍、创造条件。改革的过程就是调整利益的过程，这触及到千家万户，人人概莫能外。在全面建设小康社会的新阶段里，我国社会的利益关系、利益矛盾错综复杂。在协调整合社会利益方面，执政党面临着前所未有的难度，这对党的执政能力提出了极高的要求。执政党协调兼顾利益的难度越大，越需要群众对党和政府的理解与信任。这就严重地考验着党和人民群众的坚强团结与血肉联系，检验着党在人民群众中的政治威信和人心凝聚力。在许多情况下，群众不是只听上面宣传怎么说，更多的是看党员干部怎么干。群众怎么做，往往取决于党员做得怎么样。党员带头模范地执行党和国家的政策规定，带头顾全大局克服困难，带头舍弃自己的个人利益，处处为群众着想、为大局着想，就会在群众中产生强大的榜样示范作用，群众就会把党员当作自己的贴心人，党组织就有活力，就有凝聚力，有号召力。这就能够影响、带动群众理解执行改革政

策，为推进改革，解决各种复杂矛盾，构建和谐社会，创造良好的社会心理条件。

反腐倡廉建设对保证党和国家事业健康发展、提高党的执政能力强化党的执政基础、巩固党的执政地位、全面建设小康社会具有重大意义，长期执政的条件下必须抓好这项工作，我们要深刻总结党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验，从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。