建设项目安全设施‘三同时’PPT演示文稿
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同时投入生产和使用——竣工时要验收， 生产经营中要使用，使用中要检查和维护。
2020/9/30
9
“三同时”的概念
“三同时”的相关法规 《安全生产法》第二十四条：生产经营单位新建、
改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安 全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建 设项目概算。 第二十五条：矿山建设项目和用于生产、储存危险 物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进 行安全条件论证和安全评价。
2020/9/30
6
“三同时”的概念
新建、改建、扩建工程项目——关于 制造、建筑、开矿等，有一定计划进 行的工作。
比如：新建厂房、改变平面布局、扩大 生产能力、设备技术改造等等。
范围：以工程造价或产能来划分。
2020/9/30
7
“三同时”的概念
安全设施——用于保证安全生产的设施。
比如：防护类（通风、防爆电气、防雷、防
2020/9/30
17
“三同时”的管理程序
董事会
启动项目
可研报告 项目组
政府
安全性 预评价
中介机构
设计单位
工 程 设 计
现状评价
验收评价
施工
中介机构
2020/9/30
投产
中介机构
施工单位
18
“三同时”的管理程序
举例
某工业气体公司水电解制氢、氧工 程项目“三同时”管理过程
2020/9/30
19
2020/9/30
16
“三同时”的相关法规
（六）各级政府安全生产监督管理部门应对矿山建设 项目和生产、储存危险物品、使用危险化学品等高 危险行业的建设项目、具有较大安全风险的建设项 目的安全设施设计，以及安全风险较小的建设项目 的安全专篇进行审查；根据建设单位提出的安全设 施单项验收申请，对建设项目安全设施进行单项验 收，切实加强对承担建设项目可行性研究、设计、 施工、监理和设备材料供应等单位执行建设项目安 全设施“三同时”情况的监督管理
2020/9/30
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“三同时”的相关法规
第二十七条：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建 设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并 对安全设施的工程质量负责。
第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限 期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿， 可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的， 依照刑法有关规定追究刑事责任：
（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项 目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；
（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项 目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
2020/9/30
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“三同时”的相关法规
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决 定》（国发〔2004〕2号）中第17条规定： 把安全生产纳入国家行政许可的范围，开 办企业必须具备法律规定的安全生产条件， 依法向政府有关部门申请，办理安全生产 许可证，持证生产经营。对未通过“三同 时”审查的建设项目，有关部门不予办理 行政许可手续、企业不准开工投产。
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“三同时”的相关法规
（二）对矿山建设项目和生产、储存危险物品、使用危险化 学品等高危险行业的建设项目以及具有较大安全风险的建 设项目，建设单位在进行项目可行性研究时，应对安全生 产条件进行专门论证，委托中介机构进行安全生产评价。
（三）对安全风险较小的建设项目，建设单位在进行可行性 研究时，应对安全生产条件及安全设施进行综合分析，并 编制安全专篇。建设项目竣工验收前，建设单位应向安全 生产监督管理部门提出安全设施单项验收申请，经验收合 格后，方可进行建来自百度文库项目竣工的总体验收。
“三同时”的管理程序
工程项目概况 功能：生产瓶装高压纯氢气和氧气。 产能：氢气产量和充装量200Nm3/H，
氧气产量和充装量100Nm3/H。 工艺：选用中压水电解制氢装置，电
解液由固碱、五氧化二钒与低 纯水配置而成。 属性：危险化学品生产单位
2020/9/30
20
“三同时”的管理程序
“三同时”的管理程序 第一步：由建设单位组织起草项目可行性研究报
建设项目安全设施“三同时”
课程介绍
一、建设项目“三同时”的基本概念及管理程序 二、“三同时”方案设计、施工、验收及其相关文
件 三、“三同时”相关的安全评价
2020/9/30
2
一、建设项目“三同时”的 基本概念及管理程序
建设项目“三同时”的基本概念 及管理程序
概述 “三同时”的概念 管理程序
风、抗震、抗渗、教育训练
室等）
限制类（建筑耐火等级、接地、接零、
安全距离、过载保护等）
监测类（传感器、监视仪器、化验、
报警等）
应急类（通道、消防器材、抢救器材、
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中和物等）
8
“三同时”的概念
同时设计——从项目可行性研究到工程设 计结束的全过程，自始至终包含着安全设 施的设计。
同时施工——设计的安全设施要兑现，不 得偷工减料，更不得砍掉。
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“三同时”的相关法规
国家发改委、安监局《关于加强建设项目安全设施 “三同时”工作的通知（发改投资〔2003〕1346 号）
(一)凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研 究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按 照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设 与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。
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4
概述
“三同时”的发展历程 ➢ 计划经济时代
安全管理实践的产物，收到良好效果。 ➢ 市场经济时代
淡化——强化——规范化——法制化
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“三同时”的概念
“三同时”的定义
“三同时”——生产经营单位新建、改建、 扩建工程项目（以下统称建设项目）的 安全设施，必须与主体工程 同时设计、 同时施工、 同时投入生产和使用
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“三同时”的相关法规
（四）设计单位应严格依据可行性研究和安 全评价的要求进行安全设施设计，落实安 全生产措施。安全设施设计应报经安全生 产监督管理部门审查。
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“三同时”的相关法规
（五）施工、监理和设备材料供应等单位， 应严格依据设计文件进行施工、监理和设 备材料供应，确保安全设施设计方案的有 效实施。
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“三同时”的概念
“三同时”的相关法规 《安全生产法》第二十四条：生产经营单位新建、
改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安 全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建 设项目概算。 第二十五条：矿山建设项目和用于生产、储存危险 物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进 行安全条件论证和安全评价。
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“三同时”的概念
新建、改建、扩建工程项目——关于 制造、建筑、开矿等，有一定计划进 行的工作。
比如：新建厂房、改变平面布局、扩大 生产能力、设备技术改造等等。
范围：以工程造价或产能来划分。
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“三同时”的概念
安全设施——用于保证安全生产的设施。
比如：防护类（通风、防爆电气、防雷、防
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“三同时”的管理程序
董事会
启动项目
可研报告 项目组
政府
安全性 预评价
中介机构
设计单位
工 程 设 计
现状评价
验收评价
施工
中介机构
2020/9/30
投产
中介机构
施工单位
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“三同时”的管理程序
举例
某工业气体公司水电解制氢、氧工 程项目“三同时”管理过程
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“三同时”的相关法规
（六）各级政府安全生产监督管理部门应对矿山建设 项目和生产、储存危险物品、使用危险化学品等高 危险行业的建设项目、具有较大安全风险的建设项 目的安全设施设计，以及安全风险较小的建设项目 的安全专篇进行审查；根据建设单位提出的安全设 施单项验收申请，对建设项目安全设施进行单项验 收，切实加强对承担建设项目可行性研究、设计、 施工、监理和设备材料供应等单位执行建设项目安 全设施“三同时”情况的监督管理
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“三同时”的相关法规
第二十七条：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建 设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并 对安全设施的工程质量负责。
第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限 期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿， 可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的， 依照刑法有关规定追究刑事责任：
（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项 目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；
（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项 目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
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“三同时”的相关法规
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决 定》（国发〔2004〕2号）中第17条规定： 把安全生产纳入国家行政许可的范围，开 办企业必须具备法律规定的安全生产条件， 依法向政府有关部门申请，办理安全生产 许可证，持证生产经营。对未通过“三同 时”审查的建设项目，有关部门不予办理 行政许可手续、企业不准开工投产。
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“三同时”的相关法规
（二）对矿山建设项目和生产、储存危险物品、使用危险化 学品等高危险行业的建设项目以及具有较大安全风险的建 设项目，建设单位在进行项目可行性研究时，应对安全生 产条件进行专门论证，委托中介机构进行安全生产评价。
（三）对安全风险较小的建设项目，建设单位在进行可行性 研究时，应对安全生产条件及安全设施进行综合分析，并 编制安全专篇。建设项目竣工验收前，建设单位应向安全 生产监督管理部门提出安全设施单项验收申请，经验收合 格后，方可进行建来自百度文库项目竣工的总体验收。
“三同时”的管理程序
工程项目概况 功能：生产瓶装高压纯氢气和氧气。 产能：氢气产量和充装量200Nm3/H，
氧气产量和充装量100Nm3/H。 工艺：选用中压水电解制氢装置，电
解液由固碱、五氧化二钒与低 纯水配置而成。 属性：危险化学品生产单位
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“三同时”的管理程序
“三同时”的管理程序 第一步：由建设单位组织起草项目可行性研究报
建设项目安全设施“三同时”
课程介绍
一、建设项目“三同时”的基本概念及管理程序 二、“三同时”方案设计、施工、验收及其相关文
件 三、“三同时”相关的安全评价
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一、建设项目“三同时”的 基本概念及管理程序
建设项目“三同时”的基本概念 及管理程序
概述 “三同时”的概念 管理程序
风、抗震、抗渗、教育训练
室等）
限制类（建筑耐火等级、接地、接零、
安全距离、过载保护等）
监测类（传感器、监视仪器、化验、
报警等）
应急类（通道、消防器材、抢救器材、
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中和物等）
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“三同时”的概念
同时设计——从项目可行性研究到工程设 计结束的全过程，自始至终包含着安全设 施的设计。
同时施工——设计的安全设施要兑现，不 得偷工减料，更不得砍掉。
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12
“三同时”的相关法规
国家发改委、安监局《关于加强建设项目安全设施 “三同时”工作的通知（发改投资〔2003〕1346 号）
(一)凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研 究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按 照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设 与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。
2020/9/30
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概述
“三同时”的发展历程 ➢ 计划经济时代
安全管理实践的产物，收到良好效果。 ➢ 市场经济时代
淡化——强化——规范化——法制化
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“三同时”的概念
“三同时”的定义
“三同时”——生产经营单位新建、改建、 扩建工程项目（以下统称建设项目）的 安全设施，必须与主体工程 同时设计、 同时施工、 同时投入生产和使用
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“三同时”的相关法规
（四）设计单位应严格依据可行性研究和安 全评价的要求进行安全设施设计，落实安 全生产措施。安全设施设计应报经安全生 产监督管理部门审查。
2020/9/30
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“三同时”的相关法规
（五）施工、监理和设备材料供应等单位， 应严格依据设计文件进行施工、监理和设 备材料供应，确保安全设施设计方案的有 效实施。