“中小微”企业内部会计制度规范化问题研究

“中小微”企业内部会计制度规范化问题研

究

摘要：“中小微”企业在我国突飞猛进的发展，繁荣了我国的国民经济，为我国的经济发展做出了巨大贡献。与此同时，“中小微”企业也存在内部会计制度不规范的严重问题，这一问题不解决，将会对我国“中小微”企业的健康发展带来严重影响。本文对我国“中小微”企业内部会计制度存在的问题进行了深入的分析，对规范“中小微”企业内部会计制度提出了具有建设性的建议。

关键词：中小微企业；内部会计制度；问题；对策

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01

一、我国“中小微”企业内部会计制度现状

企业内部会计制度是具体指导一个企业会计工作的规则、方法和程序的规范性文件，是企业管理制度的重要组成部分。按照我国会计法、会计准则的要求，企业在日常生产经营中除了必须遵守会计准则、会计制度和相关的法律法规的要求外，必须建立一整套适合企业自身的各项内部会计制度，如会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核

算制度、财务会计分析制度等。在不违反会计法、会计准则等相关法律规范的前提下，企业可以根据企业自己的特点个性化设置这些制度，这些制度的遵照执行，将是企业生产经营的根本保障，在企业管理中起着至关重要的作用。

按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》，依据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，将企业划分为大、中、小、微型企业，其中资产规模不大、从业人员较少和资产规模较小的企业（详细标准见《中小企业划型标准规定》）本文统称为“中小微”企业。“中小微”企业在我国经济中起着重要的作用，但这些企业规模小，机制不健全，结构体系简单，再加上这些企业的领导者素质相对较低，造成了我国中小微企业内部会计制度严重缺失，给这些企业的会计核算造成了严重的影响。

二、我国“中小微”企业内部会计制度存在的问题

（一）企业内部会计机构不健全

我国很多“中小微”企业会计组织机构不健全，甚至很多中小微企业连财务部门都没有，只有一名财务人员。如果一个企业连财务部门都不健全，其内部会计制度的建设可想而知。企业财务部门的职能不仅是会计核算，它还担任着监督任务，否则在确保财务信息来源的准确性、会计工作者行为的合法规范性和账目设计的合理性等方面，根本没有办

法获得保障。由于没有财务部门和内部会计制度的监督，一些会计工作者、企业高层管理人员为所欲为，导致虚假信息猖獗，无法确保企业会计核算行为的合理性和合法性。

（二）会计人员素质低下

普遍来看，大多数“中小微”企业中的会计工作人员专业知识不达标，水平不符合国家规定的会计规范要求，无证上岗、毕业生直接上手、资质不深现象不胜枚举。由于“中小微”企业大都是家族式企业，为了不使企业财经大权“旁落他人”，很多中小微在会计人员任命方面任人唯亲，让自己的亲属从事财务工作，这些人连根本的会计知识都不懂，根本谈不上建立和执行企业内部会计制度。他们能做的就是受到利益的驱使或受制于企业管理人员，疯狂造假、违法。

（三）内外部监管不严格

“中小微”企业内部会计制度的完善和规范需要各界强有力的监督，国家、社会和企业自身对“中小微”企业的监督直接影响这些企业遵纪守法的程度。如前所述，“中小微”企业应该建立健全像定额管理、财务清查、财务收支审批、成本核算等内部会计制度，可这些制度齐全的“中小微”企业少之又少，有些只有其中的一项或两项或三项，即便有的“中小微”企业内部会计制度相对健全，但也没有很好地执行，这些都与企业内外部监管不力有着密切的关系。“中小微”企业数量众多，分布广泛，给国家和社会的监督带来

了很大的困难。从目前来看加强企业内部监督是加强我国“中小微”企业内部会计制度建设的有力措施，但是真正发挥他们的监督作用却又任重而道远。虽然一些企业管理者也意识到自身法制意识的不足，想要努力改善这些状况，可是单靠一己之力也很难改变这当前这种状态。要想彻底改变当前现状，只能依靠国家、政府出面，出台更加强有力的、可行的政策法规，使企业遵照执行。

三、完善“中小微”企业内部会计制度的措施

“中小微”企业已经成为促进我国经济的快速发展的新势力，面对如此有发展前景的“中小微”企业，怎样才能更加进一步的完善它的内部机构，规范它的内部会计制度，在此有几点建议，供大家参考。

（一）建立健全“中小微”企业会计机构

按照会计法等相关法律、法规的规定，企业必须建立健全会计机构，合理设置会计人会员。”中小微”企业的会计机构设置和会计人员的安排有以下三种形式可以选择，一是独立的机构，独立的人员；二是没有独立的机构，但有独立的人员；三是既无独立的机构，又无独立的人员，委托有关中介机构代理记账。我认为，中小型企业必须按照要求建立会计机构，任命会计人员，微型企业由于经营规模小，业务量少，可不设置会计机构和会计人员，由中介机构代理记账，但是也必须建立相应的会计规范并遵照执行，不能因为

没有会计部门和会计人员而忽视相关会计制度的建设。

（二）进一步提高会计人员的素质

会计人员在企业内部会计制度设计中有重要的作用，要想保证会计工作顺利进行，会计人员必须参与企业内部会计制度的设计，如果没有会计人员的积极参与，企业内部会计制度就不能发挥其应有的作用。

针对“中小微”企业会计工作者法律意识不强，职业素养太低，没有达到一定水平的现状，企业应该定期让会计人员参加一些专门的培训学习，借此提高自身的业务素质和道德素养，也可以在平时寻找可以完善自身的机会，不断自主学习，比如，通过一定的渠道向大企业的财务工作者学习，让企业的会计工作者意识到他们还有很大的不足要去弥补。除了会计业务的学习外，有必要让企业会计人员参加有关企业管理的培训，让他们更全面地了解企业管理内容，这样在内部会计制度建设方面会取得更好的效果。（三）完善会计监督机制

强化内外部监督，是保证“中小微”企业内部会计制度的重要手段。监督的形式一般有三种，即国家监督、社会监督和企业内部监督。国家监督是保证“中小微”企业完善内部会计制度最为有力的措施。但是，我国中小微企业数目众多，国家很难做到对“中小微”企业的全面监管，因此建议选择重点的“中小微”企业进行国家监督，以起到示范作