档案和报到证的重要性

致毕业班学生

昨天中国海峡人才市场和福建青年人才市场来我院为同学免费咨询就业政策及档案、报到证等方面的问题，我们的同学不懂是出于这几天论文确实忙还是自己都不在乎今后的档案以及报到证问题都没有人去咨询。因为同学们之前交的协议书有个人问题需要解决的，就去找中国海峡人才市场咨询了一些问题。中国海峡人才市场是由国家人力资源和社会保障部和福建省人民政府共同组建的国家级人才市场，是福建省政府直属事业单位。在福建省的众多人才市场中，应该可以说是最有重量级的。本人还是比较相信权威的。在和中国海峡人才市场交流过程中，里边的一个工作人员很是遗憾的跟我讲，我们现在大部分的应届毕业生对于个人的档案以及报到证是极为不在乎的，以致于他们一直很排斥协议书的签订，觉得这个纯粹是学校统计就业率的依据。实际上，省人事厅派发协议书以及规定应届毕业生毕业前有就业要签协议书是在国家的政策下制定执行的，其中很重要的两个方面就是作为同学档案寄存以及国家发就业报到证的依据。但是很多同学都是到毕业之后发现需要了才想着去处理，那时候，各项手续已经非常麻烦。据悉，我们学院06级外语和人文各有一名同学因为毕业前没有签协议，档案按照生源地打回去到当地的人事局。但是等毕业几个月后，找到单位，公司要求其把档案转到公司所在地的人才市场，他们回去人事局调，却找不到自己的档案。后面托了各种关系，让人事局的人帮忙找，结果不详，估计悲剧颇多。现在海峡人才市场的帮助下，以及网络上的参考资料，特将档案及就业报到证的重要性说明如下，希望同学们能够好好了解，重视起来。

档案

很多人终生都见不到自己的档案，按照规定，个人是不能接触自己的档案的，档案的发送必须使用国家“机要”文件发送方式，属于国家秘密。所以说，档案是一件很严肃的东西。它是一个人生平的写照，读书的情况，工作的情况，党组织关系的一些情况都会在档案里以文件的形式保存，直到去世。

毕业生无论是工作调动，出国政审，职称评定，工资调整，还是入党团以及离退休手续的办理，各项证明的出具都是要以档案为依据的。

档案原则上来讲分为三种：学籍档案、人事档案和工人档案。学籍档案记录一个人的读书生涯，记载着他何年何月在哪里读书，受过何等处分何等表扬，一些测评表格、成绩单等归教育局管理。人事档案则是在学籍档案中加入了派遣证、履历表、转正定级材料、婚姻变更材料、出国材料、劳动合同等，归人事局管理。工人档案则是指没有经过转正定级，没有获得干部身份的工人，归劳动局管理。

毕业生毕业后，在其学籍档案中放入该毕业生的报道证，然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构，这份档案才转成人事档案（这期间档案在工作单位或者人才交流中心或者挂靠在代理托管机构）；如果毕业生毕业后未办理相关手续，那么其档案将被打回原籍，进入当地的人事局。人事局负责接收，前面两年不收管理费。但是，档案有可能会丢失。去年06级外语和人文的两个同学就是例子。一般已就业的档案都是放在人才市场的，一年交240元得管理费。一个月20元。人才市场或人才服务中心负责管理档案，此外，个人在参加工作后的其他表现也将化为在档案中不断补充。同时，个人单位在用人过程中形成的转正定级，调资，任免，晋升，奖惩等方面的呈报、审批材料都需汇总，归入个人档案，作为考核依据。

所以，一直强调，档案跟人走，放在单位所在地的人才代理机构，也是以便今后的工作方面调整的很重要的方面。如果，档案是以未就业大学生被遣送回生源地，生源地的人事局是不会帮你办理这些的。另外，两年后，你也失去了国家干部身份，成为工人。在今后的退休金中，工人的退休金和国家干部的退休金相对少，此外，工人身份要比国家干部身份提前五年退休。

报到证

报到证的全称是"全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证"（也简称“派遣证”），是列入国家计划内招生的大中专毕业生一种重要标志，由教育部直接印刷，省级高校毕业生就业管理部门单独签发，列入国家就业计划的毕业生才能持有有效报到证件。用人单位以报到证为依据，接转毕业生的人事档案、接收安排毕业生工作。

报到证是一个从学生身份转变为工作者身份的标志性材料，是人事关系正式从学校转移到就业单位的证明。

报到证的作用有以下六点：

1、报到证是教育主管部门正式派遣毕业生的凭证；

2、报到证是毕业生到用人单位报到的凭证，凭报到证报到以后，方可开始计算工龄；

3、报到证是用人单位接收毕业生的重要文字证明；

4、报到证是任何一个合法的人才中心、档案管理机构接收毕业生档案的证明；

5、报到证是用人单位给毕业生落户、接管档案的重要凭证和依据；

6、报到证证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；

7、报到证是毕业生的干部身份证明。如果没有报到证，毕业生将会失去干部身份，成为社会劳动人员（工人编制）；而且人才中心无法接收毕业生的档案。按照我国目前的人事管理规定，由人事局管理干部（档案一般放在人才中心），由劳动和社会保障局管理工人（档案一般放在职介所）。

一般情况下，拥有已就业报到证的同学在报到证开具的时间十三个月后就可以进行转正定级，成为国家正式人事干部管理系列。届时，自己要向档案所在的人才服务中心提出申请。

派遣证对于毕业生今后进入国家机关和事业单位工作、参加国家重点工程项目的工作、申请出国留学等方面具有非常重要的作用。派遣证只能在全日制本专科毕业生毕业时规定的时限内获得，一旦错过不能补办。获得派遣证后，毕业生可以进入国家人事干部管理系列，否则只能进入劳动力市场。

在报到证仍在中国人事管理体制中扮演重要角色的情况下，请同学们注意保管好自己的报到证，不要丢失，避免在今后的工作和生活过程中遇到不必要的麻烦