推行合同能源管理EMC项目实施建议书

目 录 1、概 述…………………………………………………2 2、项目建议…………………………………………………4 3、项目简介…………………………………………………5 4、投资与服务主体…………………………………………8 5、节能方案…………………………………………………10 6、效益分析…………………………………………………11 7、综合评价…………………………………………………13 8、产品形态…………………………………………………15 9、附 件…………………………………………………19 附件1：EMC合同……………………………………………19 附件2：节能测试报告………………………………………25 附件3：人大批复……………………………………………28 附件4、财政承诺函…………………………………………29

推行合同能源管理 实施道路照明系统节能减排项目概述

一、 项目背景 为遵循国家节能、减排、降耗政策，我司拟与贵政府合作，计划投资选用优质高效新型LED路灯替换贵政府辖计划投资选用优质高效新型LED路灯替换贵政府辖区内路段现有的传统高压钠灯。 区内路段现有的传统高压钠灯。 由我司与贵政府以“合同能源管理”（EMC）的方式进行合作，该项目节能减排效果显著，在贵政府辖区道路安装LED路灯，可以树立节能环保的典范，为贵区创造崭新的城市形象。 LED路灯不含汞元素、无污染，节电率高达70%，使用寿命5万小时以上。 二、 合同能源管理（EMC）释义 合同能源管理简称EMC（英文Energy Mechanism Conservation）。这是一种在国际上成功运用的节能融资新模式，该模式由ESCO（能源服务公司）与客户（企业或机构）签定能源项目服务合同，以合同期内客户的节能效益来支付当前的节能项目成本。 三、天宇投资的合同能源管理模式 湖南天宇交通建设投资有限公司联合深圳市证通电子股份有限公司，以合同能源管理模式实施政府路灯节能改造项目，与贵政府签订为期10年的能源管理项目合同，明确约定双方的责、权、利。 我们全垫资采购所有LED路灯及附属设施、负责拆卸原有高压钠灯、安装调试LED节能路灯及附属设施，使之处于良好的运行状态。 投资及投资收益为10年内，根据事先所测试出的节能率折算为节能收入，由政府财政从改造后的节能收入中按期返还，10年内路灯发生产品质量问题，都由我们免费维修和更换。 四、采取合同能源管理带给政府的好处和利益 采取合同能源管理方式，由我们对市政路灯进行一次性改造，负责10年合同期内的维修，由此可带给政府如下方面的好处和利益： 1、政府以零投资、零风险、零损失，实现市政道路照明的全新改造升级； 2、以社会效益而言，LED路灯的替代不仅能缓解电力紧张，更是国际上和我国都强调主张的节能减排重要举措，真正造福人类，既是一项民心工程，也是政府有所为的重大政绩； 3、以经济效益而言，一是贵政府从节能收入中得到分成；二是十年后所投资的LED路灯全部交由政府，投资方不再分成，是贵政府一项长久的利益。

湖南天宇交通建设投资有限公司 二0一一年六月 项 目 建 议 一、项目起源

本建议书由湖南天宇交通建设投资有限公司和深圳市证通电子

股份有限公司（以下合称投资方）联合提出。 本建议书呈 地方政府领导（以下简称政府）审阅。 二、项目建议 由政府委托投资方对政府现有城市照明路灯实施节能减排改造。 投资方垫资采购、安装最新技术的大功率LED路灯，以替代原有各种传统路灯。 政府无需增加任何投入，即可实现零风险性的减少财政支出、降低能源消耗、保护生态环境、改善城市形象等综合目标。 在投资方与政府签署的能源管理合同中约定期限内，政府按照合同约定，分期以节约电费和维护费的部分返还LED灯具及工程投资。 项目合同执行期满后，投资方向政府无偿移交投资方投资改造的一切新型LED路灯及其附属设施，从此，政府完全享有本项目节能减排所获取的一切收益。 项 目 简 介 一、背景分析

照明用电占电力消耗的比重大。如何节约照明用电，实现绿色

环保照明，一直是我国各级政府关注的焦点和热点。 我国城市照明路灯均经历了三次电光源技术革命：第一次电光源技术革命产品——白炽灯；第二次电光源技术革命产品——荧光灯；第三次电光源技术革命产品——高强度气体放电光源产品（如高压钠灯、金属卤化物灯等）。 目前使用的高压钠路灯大多是250W和400W，功率大能耗高，同时，钠灯的功率因数只有0.45，加功率补尝也只能达到0.85，有效输入电的有效利用率又低。钠灯表面温度一般高达300度左右,炎炎夏日,似无数个火炉加速烘烤城市；钠灯的光呈红黄色，高频闪，高炫光，给人一种沉闷的感觉；钠灯的光斑是不规则扩散型，光斑中心与边缘亮度差距大，从而光的有效利用率低，光污染严重；钠灯的寿命短，一般只有6000小时, 增加了更换频次和成本；光源本身易碎,使用汞等有害物质作为发光材料，容易对环境造成二次污染。 第四次电光源技术革命产品——大功率LED路灯，属于半导体冷光源发光的技术原理，具有耗电量小、显色指数高、单指向性好、发光效率高、无光污染、抗冲击振动、使用寿命长、控制电路稳定可靠等突出优点。 投资节能环保且兼具改善民生属性的LED路灯项目为各级政府的重要职责，但面对为数众多的财政支出项目，如何尽可能减轻财政负担，是地方政府研究的重要课题，我们的合同能源管理项目不仅保证节能减排成功实施，而且不增加财政支出负担，是各城市管理当局的最佳选择。 二、国家政策 1、《中华人民共和国节约能源法》于2007年10月28日十届全国人大常委会第三十次会议修订通过，自2008年4月1日起施行。 2、《公共机构节能条例》于2008年7月23日国务院第18次常务会议通过，自2008年10月1日起施行。该条例第四章（节能措施）之第二十六条明确规定：公共机构可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。 3、2009年9月22日国家发改委、财政部等六部委联合发布了发改环资（2009）2441号——《半导体照明节能产业发展意见的通知》，该通知规定：到2015年，我国半导体照明节能产业产值年均增长率在30%左右；产品市场占有率逐年提高，功能性照明达到20%左右，液晶背光源达到50%以上，景观装饰等产品市场占有率达到70%以上；建立半导体照明标准体系；实现年节电400亿千瓦时,相当于年减排二氧化碳4000万吨。 4、2010年4月6日国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》【国务院办公厅国办发（2010）25号】，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。 国家通过税收支持、完善会计制度、加大资金扶持等多种办法扶持EMC企业的发展。该意见由发展改革委、财政部、人民银行、税务总局联合发布。 5、2011年国家确定的七大战略性新兴产业中，节能环保排在首位。LED产业是节能环保产业规划的重要组成部分。“十二五”期间，LED产业有望实现翻两番的目标，取得快速发展。国家发改委已将LED纳入“绿色照明工程”。 三、项目运作 投资方以合同能源管理的模式实施本项目。由投资方与政府签订为期10年的能源管理项目合同，明确规定双方的责、权、利。 投资方垫资采购所有LED路灯及附属设施、负责拆卸原有高压钠灯、安装调试LED节能路灯及附属设施，使之处于良好的运行状态。 根据投资方能源审计所获耗电和维护费数据，对照由具有资质的第三方检测获得新装LED路灯的耗电数据，确认节能数据。根据合同约定比例，由投资方和地方政府分享节能效益。 所有新装LED路灯的清洁、巡检等日常维护工作可继续由当地路灯管理部门实施。投资方负责为其提供技术支持，即负责所有新装LED路灯的质量保证服务，并有偿委托当地路灯管理部门维修LED路灯故障、更换失效LED路灯等。 项目执行期满后，投资方向政府无偿移交所有新型LED路灯及其附属设施，政府从此享有本项目所获取的节能减排全部收益。 投资与服务主体 一、投资公司

深圳市证通电子股份有限公司——于1993年创立的高新技术企

业集团，注册资本为13114.5万元人民币，资产超5亿元，在全国9大区域设立了60多个办事处，2007年12月18日在深圳证交所成功上市，股票代码：002197。 该公司属国家级高新技术企业、科技部创新基金支持项目承担单位、信息产业部电子发展基金支持项目承担单位、国家高技术产业化发展项目示范单位。 二、节能服务公司 湖南天宇交通建设投资有限公司——系专业节能服务公司，主营交通工程建设和投资、节能投资与服务、合同能源管理以及交通配套设施、LED照明产品推广与应用，为用能单位提供节能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等系列服务。 三、生产企业 深圳市证通佳明光电有限公司——深圳市证通电子股份有限公司旗下的全资子公司，为国家半导体照明技术标准工作组成员单位、广东绿色产业投资基金EMC联盟理事单位、上海半导体照明工程技术协会会员单位、深圳市LED产业联合会会员单位，拥有多项国家发明专利、实用新型专利等自主知识产权。