智能电表项目可行性报告

智能电表项目
可行性报告
规划设计/投资方案/产业运营
智能电表项目可行性报告
智能电能表及用电信息采集终端属于国家产业政策支持、鼓励并大力
发展的领域，近年来相关部门陆续出台了大量支持鼓励该行业发展的产业
政策，例如，国家发改委、国家能源局于2015年7月发布《关于促进智能
电网发展的指导意见通知》，该《通知》要求编制智能电网战略规划，提
高输电网智能化水平。

与此同时，加强发展智能配电网，鼓励分布式电源
和微网建设，促进能源就地消纳，到2020年，初步建成智能电网体系。

2016年智能电网再次被写入政府工作报告，并成为“十三五”规划重大项目。

2016年11月7日，国家发改委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》，规划预计2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长
3.6%-
4.8%，全国发电装机总容量20亿千瓦，年均增长
5.5%，接近中等发
达国家水平。

国家电网2016年总体发展目标提出，至2020年建立智能、
高效、可靠的绿色电网。

用电安全、电力能源调配效率等问题的严重性和
自主创新的迫切性已日益成为电力行业的关注焦点，
该智能电表项目计划总投资15493.82万元，其中：固定资产投资12857.87万元，占项目总投资的82.99%；流动资金2635.95万元，占项目
总投资的17.01%。

达产年营业收入18181.00万元，总成本费用14184.31万元，税金及附加277.86万元，利润总额3996.69万元，利税总额4825.82万元，税后净利润2997.52万元，达产年纳税总额1828.30万元；达产年投资利润率25.80%，投资利税率31.15%，投资回报率19.35%，全部投资回收期6.67年，提供就业职位314个。

坚持“社会效益、环境效益、经济效益共同发展”的原则。

注重发挥投资项目的经济效益、区域规模效益和环境保护效益协同发展，利用项目承办单位在项目产品方面的生产技术优势，使投资项目产品达到国际领先水平，实现产业结构优化，达到“高起点、高质量、节能降耗、增强竞争力”的目标，提高企业经济效益、社会效益和环境保护效益。

......
智能电表项目可行性报告目录
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
二、项目概况
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
二、产业政策分析
三、行业准入分析
第三章资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。

二、资源利用方案
三、资源节约措施
第四章节能方案分析
一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析
三、节能措施和节能效果分析
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
二、土地利用合理性分析
三、征地拆迁和移民安置规划方案第六章环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
二、生态环境影响分析
三、生态环境保护措施
四、地质灾害影响分析
五、特殊环境影响
第七章经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
二、行业影响分析
三、区域经济影响分析
四、宏观经济影响分析
第八章社会影响分析
一、社会影响效果分析
二、社会适应性分析
三、社会风险及对策分析
附表1：主要经济指标一览表
附表2：土建工程投资一览表
附表3：节能分析一览表
附表4：项目建设进度一览表
附表5：人力资源配置一览表
附表6：固定资产投资估算表
附表7：流动资金投资估算表
附表8：总投资构成估算表
附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表
附表11：总成本费用估算一览表
附表12：利润及利润分配表
附表13：盈利能力分析一览表
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
（一）项目单位名称
xxx有限公司
（二）法定代表人
陈xx
（三）项目单位简介
公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负
责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新
的辉煌。

热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。

未来，在保持健康、稳定、
快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉
承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。

公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售
后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业
产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为
辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专
项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，
还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，
深受各地用户好评。

公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，
健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高
公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。

为实现公司的战
略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加大研发投入，提升研
发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自动化水平，提高产品
品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不断提升产品的市场占
有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完善绩效考核机制和人
才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。

公司近年来的快速发展主要得益于企业对
于产品和服务的前瞻性研发布局。

公司所属行业对产品和服务的定制化要
求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，
以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。

未来，公司将
坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行
业内的技术领先水平。

（四）项目单位经营情况
上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入10272.41万元，同比增长33.07%（2552.82万元）。

其中，主营业业务智能电表生产及销售收入为9423.69万元，占营业总收入的91.74%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额2303.50万元，较去年同期相比增长536.33万元，增长率30.35%；实现净利润1727.63万元，较去年同期相比增长365.65万元，增长率26.85%。

上年度营收情况一览表
上年度主要经济指标
二、项目概况
（一）项目名称及承办单位
1、项目名称：智能电表项目
2、承办单位：xxx有限公司
（二）项目建设地点
xx产业示范园区
（三）项目提出的理由
智能电能表及用电信息采集终端属于国家产业政策支持、鼓励并大力发展的领域，近年来相关部门陆续出台了大量支持鼓励该行业发展的产业政策，例如，国家发改委、国家能源局于2015年7月发布《关于促进智能
电网发展的指导意见通知》，该《通知》要求编制智能电网战略规划，提
高输电网智能化水平。

与此同时，加强发展智能配电网，鼓励分布式电源
和微网建设，促进能源就地消纳，到2020年，初步建成智能电网体系。

2016年智能电网再次被写入政府工作报告，并成为“十三五”规划重大项目。

2016年11月7日，国家发改委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》，规划预计2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长
3.6%-
4.8%，全国发电装机总容量20亿千瓦，年均增长
5.5%，接近中等发
达国家水平。

国家电网2016年总体发展目标提出，至2020年建立智能、
高效、可靠的绿色电网。

用电安全、电力能源调配效率等问题的严重性和
自主创新的迫切性已日益成为电力行业的关注焦点，
（四）建设规模与产品方案
项目主要产品为智能电表，根据市场情况，预计年产值18181.00万元。

相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大
的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、
商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大
的推动作用。

随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加
激烈，要想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专
家领衔组织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。

（五）项目投资估算
项目预计总投资15493.82万元，其中：固定资产投资12857.87万元，占项目总投资的82.99%；流动资金2635.95万元，占项目总投资的17.01%。

（六）工艺技术
验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录
和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。

工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技
术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目
产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成
危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从
源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环
技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求
经济效益和环境效益实现最佳平衡。

对于生产技术方案的选用，遵循“利
用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的
各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严
格按照相关行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大
顾客提供优质的项目产品和良好的服务。

（七）项目建设期限和进度
项目建设周期12个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资8118.08万元，占计划投资的52.40%。

其中：完成固定资产投资5064.45万元，占总投资的62.38%；完成流动资金投资3053.63，占总投资的37.62%。

项目建设进度一览表
（八）主要建设内容和规模
该项目总征地面积52926.45平方米（折合约79.35亩），其中：净用地面积52926.45平方米（红线范围折合约79.35亩）。

项目规划总建筑面积55572.77平方米，其中：规划建设主体工程34267.32平方米，计容建筑面积55572.77平方米；预计建筑工程投资3961.34万元。

项目计划购置设备共计122台（套），设备购置费4974.12万元。

（九）设备方案
工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生
产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。

主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计122台（套），设备购置费4974.12万元。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
电力行业是国民经济的基础能源产业，随着社会经济发展，各行
业对电力的依赖明显增强，对供电可靠性及电能质量的要求日益提高。

近年来，随着我国电力建设逐渐由发电建设向电网建设转移，为实现
清洁能源的开发、输送和消费，必须依靠智能化手段建设高效、清洁、安全、可靠的智能电网系统，不断提高其灵活性、安全性及防御能力。

1、产业政策的大力支持
智能电能表及用电信息采集终端属于国家产业政策支持、鼓励并
大力发展的领域，近年来相关部门陆续出台了大量支持鼓励该行业发
展的产业政策，例如，国家发改委、国家能源局于2015年7月发布
《关于促进智能电网发展的指导意见通知》，该《通知》要求编制智
能电网战略规划，提高输电网智能化水平。

与此同时，加强发展智能
配电网，鼓励分布式电源和微网建设，促进能源就地消纳，到2020年，初步建成智能电网体系。

2016年智能电网再次被写入政府工作报告，
并成为“十三五”规划重大项目。

2016年11月7日，国家发改委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》，规划预计2020年全社会
用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6%-4.8%，全国发电装机总容
量20亿千瓦，年均增长5.5%，接近中等发达国家水平。

国家电网
2016年总体发展目标提出，至2020年建立智能、高效、可靠的绿色电网。

用电安全、电力能源调配效率等问题的严重性和自主创新的迫切
性已日益成为电力行业的关注焦点，
2016年12月，国家能源局发布《能源发展“十三五”规划》，《规划》认为，我国能源发展以供给侧结构性改革为主线，积极推动
能源消费、供给、技术、体制革命和国际合作，优化能源结构。

推动
能源可持续发展的关键依托是加快技术创新和体制改革，要深入推进
能源市场化改革，理顺电力输配环节。

发展智能电网是实现我国能源生产、消费和技术升级的重要手段，是发展能源互联网的重要基础，在相关政策的大力推动下，智能电网
的建设步伐正在不断加快。

2、电力行业稳步发展
（1）我国年发电量稳步增加
根据国家统计局发布的《国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2010年以来，我国电力行业规模逐年上升，2017年全国发电量共
计62758亿千瓦时，同比增长5.71%，较2010年的42065.4亿千瓦时
增长49.19%。

据国家电网预测，“十三五”期间国内电力需求将与国民经济实现同步增长，未来电力行业增速仍将维持目前的水平。

（2）电网投资规模逐年增长
智能电网是建立在电力系统上的信息架构和基础设施体系，在信息传输、自动管控、智能互动等领域对传统电网进行了技术升级或创新，从而实现对电力系统的生产、输送、运营、市场和消费等环节进行持续监测，并对有关信息进行统计分析和优化，进而提高电网的安全水平、提升电网企业的管理水平和服务水平。

智能电网领域是《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中规定的新一代信息技术产业中“重要基础设施智能化改造”的组成部分，也是国民经济实现快速健康发展的重点建设领域。

根据国家电网发布的《年度社会责任报告》，2014年、2015年和2016年国家电网公司电网投资总额分别为3855.04亿元、4520.75亿元和4977.00亿元，三年复合增长率为13.62%，我国电力供应能力、电网输配电调度能力、能源优化配置能力进一步增强。

二、产业政策分析
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

这是对我国经济发展阶段变化和现在所处关口作出的一个重大判断，不仅为今后我国经济发展指明方
向、提出任务，也为我市推进经济高质量发展、解决发展不平衡不充分问题，提供了一些路径选择。

在经济运行层面，我们面临新老矛盾交织，周
期性、结构性问题叠加的双重风险。

在当前经济下行压力加大的情况下，
在宏观调控上，推出调结构、防风险的政策措施要把握好节奏和力度。

高
质量发展是投入产出效率和经济效益不断提高的发展。

高质量发展的重要
标志，是不断提高劳动、资本、土地、资源、环境等要素的投入产出效率
和微观主体的经济效益，并表现为企业利润、职工收入、国家税收的持续
增加和劳动就业不断扩大。

围绕绿色、园区、市场抓工业，统筹市域重点产业布局，实施“六大”行动，推动产业结构进一步优化，工业规模化、集约化、智能化水平进一
步提高。

把握产业发展方向。

突破发展先进制造业，按照培育高端、突出
智能、提升优势的思路，布局高端制造业和制造业高端领域，推进生物医药、新能源新材料、装备制造、电子信息四大领域突破发展，培育形成新
的龙头企业，打造具有同行业较强竞争力的产业集群。

加快传统产业转型
升级，推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”重点任务，坚持定
制化、绿色化、智能化方向，加大食品饮料、建材家居、纺织服装（鞋帽）、矿产开发等传统产业技术改造力度，推动互联网新技术、信息技术、生物技术等在行业中的深度融合，强化政策扶持、建设专业园区、提升质
量品牌，加快形成新的竞争优势。

配套发展生产性服务业，推动生产型制
造向服务型制造转变，面向科技研发、工业设计、投资融资、信息咨询、
物流配送等关键领域和环节，大力发展生产性服务业，着力打造一批生产
性服务业区域性龙头企业。

投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规
模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地
经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办
单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断
增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求
动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。

全面落实推进我市工业高质量发展、建设现代制造城重大部署，把思
想和行动统一到赋予我市的历史使命上来。

突出重点，精准施策，把建设
现代制造城、打造万亿工业强市的发展蓝图转化为美好现实。

上下齐心，
真抓实干，形成建设现代制造城、打造万亿工业强市的强大合力。

三、行业准入
xxx有限公司于20xx年xx月通过xxx有限公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。

降低中小企业成本，发挥减轻企业负担工作机制的作用，进一步推进
合理降低企业税负，全面实施涉企收费目录清单管理，规范涉企收费行为，减轻中小企业负担。

优化行政审批流程和企业投资项目相关审批程序，推
进降低制度性交易成本。

推进降低企业融资成本，推动降低企业用能、用
地成本等。

加大财政资金支持，各级财政统筹安排各类服务于中小企业发
展的资金，创新资金投入方式，对中小企业公共服务体系等市场薄弱环节予以支持。

发挥财政资金杠杆作用，建立促进中小企业发展的市场化长效机制。

继续完善促进中小企业发展的政府采购政策，加大政策执行监管力度，确保政策时效。

加强中小企业税收优惠政策支持。

进一步落实好各项税收优惠政策，让广大中小企业知晓用足政策。

结合新情况、新问题，统筹研究有利于中小企业发展的税收政策，加强政策储备。

近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁的市场环境，激发民间投资活力。

国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。

今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。

第三章资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案
该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。

二、资源利用方案
（一）土地资源
该项目选址位于xx产业示范园区。

园区鼓励标准厂房建设。

深入推进实施135工程，合理确定产业园区
标准厂房建设总体布局、规模以及有关配套设施。

紧紧围绕产业特性、行
业特点、企业特征进行规划建设，突出标准厂房建设的实用性。

完善标准
厂房集中区域内道路、电力、通讯、给排水及污水处理等基础配套设施，
满足入驻企业生产经营基本需要。

坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则，
鼓励和引导各类企业、组织及自然人投资建设产业园区标准厂房。

园区加
快建设“互联网+政务服务”示范区。

优化服务流程，创新服务方式，推进
数据共享。

全面梳理编制政务服务事项目录，逐步做到“同一事项、同一
标准、同一编码”。

优化网上申请、受理、审查、决定、送达等服务流程，做到“应上尽上、全程在线”，凡是能实现网上办理的事项，不得强制要
求到现场办理。

全面公开与政务服务事项相关的服务信息，除办事指南明
确的条件外，不得自行增加办事要求。

完善网络基础设施，加强网络和信
息安全保护，切实加大对涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等重要数据
的保护力度。

推行网上审批、网上执法、网上服务、网上交易、网上监管、网上办公、网上督查、网上公开、网上信访，最大程度利企便民，提升政
务服务智慧化水平。

园区不断创新建设发展模式。

充分发挥市场机制作用，探索建立政府引导、业主开发、政企共建、项目先行等建设模式，积极培
育1-2家具有品牌影响力和核心竞争力的产业园区开发运营商和产业园区
管理上市公司。

园区招商引资要坚持市场主导与政府引导相结合，从政府
部门主导招商引资向专业化、市场化的招商引资运作机制转变。

探索推行
市县共建，政府与企业共建，企业与企业联建，引进国际国内企业承建，
鼓励社会团体承建等多种联建方式，实现资源整合、功能互补、人才互动。

强化土地集约利用，严格执行土地使用标准，加强土地开发利用动态监管。

对产业园区闲置土地进行清理整顿，鼓励开展产业园区新增用地的前期开
发和存量用地的二次开发，鼓励对现有工业用地通过追加投资、转型改造，提高单位土地面积投资强度和使用效率。

投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选
址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则
的要求。

投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化
要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据
项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基。