垃圾处理将实施生产者责任延伸制度

高， 一些 大企业占 ＿ ｒ 市 场的 ８ ０ 、 ９ ０ ％ 份额 ，制度更易落实
经验 表日 』 】 ． 在 一 些 覆 盖 面很 广 的 企 业 ， 贸 然 推 行 生 产 者 责
任延伸制将可能造就恶性竞争 ，比如服装 产业 ．有大 厂 、
小 一 和家庭作坊 ，小 １ － 厂和家庭作坊 容易逃避废弃物 回 收的责任 ．等于变相地节约成本 ．造就 不公平 竞争 生产者责任延伸制 （ Ｅ ｘ ｔ ｅ ｎ ｄ ｅ ｄ Байду номын сангаас ｍｄ ｕ ｃ ｅ Ｒ ｅ ｓ ｐ ｏ ｎ ｓ ｉ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｖ ） 是指将生产 者对其产 品承担的资源环境 责任 ，从生 产环 节 延伸到产 设计 、流通 消费 、同收 利用 、废物处置 等全生
建设 ；顺 应全球信息 化发展趋势 ，更加注重积极 谋划 和推
动 网络强 国建设 。
会议 提 出的 ２ ０ １ ７年 主 要 预 期 目标 是 ， 全 国 规模 以 上
二 厂 业 增加值 增长 ６ ％ 左右 ，规模 以上 企业单位 Ｔ业增 加值
能耗下 降 ４ ％，单位工业增加值用水量下降 ４ ． ５ ％；电信业 、
９ ９弓 ‘ ） ，确定对 电器 电子 、汽车 、铅 酸蓄 电池和包 装物等
４类 产 品 实 施 生 产 着责 任 延伸 制 度
通 知指 ．到 ２ ０ ２ ５年 ，生 产者责任 延伸 制度 相关法 律法 规基 本完善 ．重点领域生 产者责任 延伸制 度运行有序 ， 产品生态 没计普遍推 行 ，重点 产品的再生原 料使 用 比例达 到２ ０ ％，废弃产 品规范 回收与循环 利用 率平 均达到 ５ ０ ％。 为何 率先选择电器 电子 、汽车 、铅 酸蓄电池和包装物 产、 Ｊ ？｜ ｛ 】 旧神科 院循 环经济与环境 评估预测研 究中心副 主 仟什欢政表示 ，这 是因 为这些 产业聚集度 、规模化程度较
旧家和地 区推行 良久，这种政 策把外化 的环境成本 内化 到 个业内部来 ，是解决环境 问题 的有效 手段 南＿ 丁大 宗商－ 口 ｌ 同际价格低迷 ，城市生 活成本增加 ，中 同废 品行业从业 人员 急速减少 据 《 中国再生 资源行业发 展 研 究报 告 （ ２ ０ １ ６）》，２ ０ １ ５年 巾 周 回收行 业 从 业 人员 １ ５ ０ ０多万 人， 比 ２ ０ １ ４年减少 ３ ０ ０多万人 。存 尚未建 立完
垃 圾处 理将 实施 生产 者责 任 延伸 制度
２ ０ １ ６年 Ｉ ２月 ２ ５日，国务 院办 公 厅 发 布 《 关 于印发 产者 责任 延伸制 度推 行方 案的 通知 》（ 国办 发 【 ２ ０ １ ６ ］
善垃圾循 环利用体 系的中国 ，废 品回收人 员的减少 ．意味 着进入垃圾 桶被集 中填埋 和焚烧 的垃 圾增 多，增加 了不少 的许 多环境 、社会 成本 。通过生 产者责任延伸 制 ，让 正规 的生产 厂家来 回收电子 电器 、汽车 ，废 电池 等 ，比过去农 民工组成 的垃圾 回收者拆 解更科学 、附加值更高 。
命周期追溯 系统”被列 为重点任 务 ，该项 任 务南： 【、 和信
息化部 、质检总局 负责 ，计划 于 ２ ０ １ ７年完成 一
工信 部确 定 ２ ０ １ ７年 六大 重点 工作
２ ０ １ ６年 ２ ６日在北 京召开 的全国Ｔ业 和信息 化一 ｒ 作会 议确 定 了工信 部 ２ ０ １ ７年 六项 重点 工作任 务 【业 和信息 化部部长苗圩 在会议上提 出，２ ０ １ ７年＿ ｒ 信部 将同绕解决行 业发展面临 的突 ｍ问题 ， 更加注重深化供给侧结 构性 改革； 立 足中国经济社 会发展实际 ，更 加注重务实推进 制造强 国
发布 回收信息 ，确保废 旧电池规范 回收利 用和安全处 置
动力电池生产 企业应实行 产品编码 ，建立 全生命周期追 溯
系统 。率先在深圳Ｉ 等城市开 展电动汽 车动力电池 回收 利 体 系建设 ，并在全 国逐步推广
此外 ， “ 建立 电动 汽车动力电池产品编码制 度和全生
命 期 ．为许多发达 周家普遍采用 ． ．在美周 、欧洲 等发达
国务 院 提倡 建 立 电动 汽 车 动 力 电 池 回 收 利 用 体 系
在 国务 院办公 厅 《 关于印发生产 者责任延伸制度推行
方 案的通知 》中，确定 了对 电器电子 、汽 车 、铅酸蓄 电池 和包装 物等 ４类 产品实施生产 者责任延伸 制度 ，这一制度 的核 心是通过引 导产品生产 者承担产 品废 弃后的 回收 和资 源化利用责任 ，激励生产 者推 行产 品源头控 制 、绿 色ｑ 三 产． 从 而在产品全生命周期 中最大限度提升资源利用效率 在新 能源汽车领域 ．提 出建立电动汽车动 力电池回收 利用体系 。电动 汽车及动 力电池生产 企业 应负责建 废 旧 电池 回收 网络 ，利用售后 服务网络 回收废 旧电池 ，统 计并
互联 网行 业 、软 件和 信息技 术服 务业收 入分 别增长 ４ ％、
２ ６ ％和１ ４ ％ 左有 。
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