脱贫攻坚村2018-2020年产业扶贫规划

X村2018-2020年度产业扶贫规划

根据省市县新一轮脱贫攻坚工作精神，为全力推动X村脱贫攻坚工作，加强村集体经济建设和产业发展，统筹整合资源，加大推进脱贫攻坚力度，全面实现2018年度整村脱贫摘帽目标，特制定此工作规划。

一、产业发展现状

（一）基本贫困状况

X村位于X镇西部，村委会距镇政府2公里。全村辖七个村民小组，总人口210户856人，现有党员9人。建档立卡贫困户100户382人，其中一般贫困户90户362人，2017年底以前已经脱贫47户176人；低保贫困户23户81人,其中A类低保5户14人，五保贫困户5户6人。村集体经济薄弱，缺乏主导产业，农民主要收入来源于农业种植养殖和劳务输出，2017年村人均纯收入6480元，脱贫任务繁重。

现有耕地面积2294亩，林地面积1050公顷。产业主要以地膜洋芋、玉米和连翘等中药材种植为主，2017年地膜洋芋和玉米套种种植面积1800亩，全年种植连翘235亩、川乌66亩，畜牧业全年养殖家畜存栏牛54头、猪30头、

羊120只。目前，X村产业发展尚处在起步阶段,还没有形成主导产业。

（二）面临问题及机遇分析

1.面临的问题及制约因素

(1)主导产业趋势模糊,布局分散，没有形成规模化。产业发展专业化、标准化程度较低,缺乏技术、品牌支撑,效益不稳定。

(2)村民文化素质普遍偏低。据实地调查，目前村民中文化水平相对较高的18～45岁劳动力大部分都外出务工，在家人口年龄结构呈现出明显的“613899”现象，即儿童、妇女、老人。由于这些人综合素质相对不高，受认识水平和文化程度的限制,造成了接受新技术、新理念能力有限，影响了产业的档次，从而影响整个产业的经济效益。

(3)缺乏龙头产业的带动支撑,产业发展还处在农业发展的初级阶段,以中药材出售为主,没有形成基地联农户、加工一条龙的产业化发展链。

(4)产业化组织能力不强。村民一家一户各自为政,对产业化发展的认识尚停留在表面,产业化组织能力欠缺,没有形成整体优势。

(5)村级集体经济基础薄弱，发展资金不足。村集体经济基础薄弱，没有形成有效的资金积累,自筹能力有限，难以对产业发展提供有力的经济支撑。

2.面临的机遇及有利条件

（1）土地资源丰富

X村地域面积13.5平方公里，全村耕地面积2294亩，林地面积1050公顷，土地主要以黑沙土为主，土层深厚，土地肥沃，且沿主干路有河流，水源丰富。

（2）区位优势明显

X村沿主干路道路正在修建，预计年底完工，公路的修建，加强了X村与西安等大城市的联系，优越的地理条件对农业产业的发展提供了便利。

（3）政策条件良好

从中央到地方都特别重视产业的发展，为加快产业发展步伐，先后出台了很多有利于产业发展的政策性文件，从政策层面给予产业发展大力支持。

二、总体思路和发展目标

（一）指导思想

以党的十九大精神、省市县脱贫攻坚工作会议精神为统领，以科学发展观为指导、项目建设为支撑,坚持以新农村建设统揽农业和农村经济工作全局,按照“产业化富民”战略要求,立足实际,充分发挥本村资源优势和区位优势,进一步加快产业结构调整,着力培育优势特色产业,加快产业化进程,提高产业化水平,切实转变农业增长方式,促进农民收入较快增长,为社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。