凤凰村脱贫攻坚十三五规划
看凤凰村锡崖沟村如何打造旅游品牌
看凤凰村锡崖沟村如何打造旅游品牌凤凰村的崛起之路凤凰村位于山西省陵川县夺火乡，是一个典型的农业村，境内风光秀丽，水资源丰富，著名的凤凰欢乐谷景区就在该村。
曾经一个时期，凤凰村人守着得天独厚的自然条件却总在温饱中徘徊。
2006年9月，村党支部书记张银生提出了兴办农家乐的建议，根据有三：一是凤凰欢乐谷景区出入口就在本村；二是景区较大，游客往返整个景区大致6个小时，需要休息；三是来凤凰村旅游的大部分游客是城里人，喜欢吃住在农家。
他的这个建议受到了全村人的一致赞同。
说干就干。
凤凰村人扎实地走了四大步：第一步：村两委成员多次到河南省西沟村、栾川县考察学习。
第二步：充分调动党员干部和致富能人的积极性。
2007年“五一”前夕，村党支部把村集体的办公室、仓库都腾出来，用于旅游接待，并发动党员、干部办饭店、旅店，加大接待力度。
之后，全村共办起农家小饭店15家、旅店30多家，设置床位500多张，村集体顺势办起了农家接待中心统一管理。
但由于当年客源少且分配不均，接待户怨声载道，村接待中心随之解体，变为农家各自经营。
无序经营引发了一些农户竞相降价，甚至降到一张床5元，严重影响了接待水平和接待效果。
第三步：成立协会，规范运作。
2008年春季，村两委在吸取教训、反复征求意见的基础上，决定成立农家乐接待协会，规范管理。
协会负责人由村民选举，体制上独立核算，运作上“阳光”作业，符合条件的农户被接收为会员，根据接待能力分为3个级别，同级别内统一价格、统一分配、统一结算、统一公示。
对不合格的旅店，协会下了整改通知书，并跟踪监管，严格验收。
凤凰村农家接待协会运作以来，效果非常明显。
仅2008年一年，全村农家乐旅店总收入达到42万元。
第四步：借力发展。
凤凰村在发展的过程中，一系列矛盾也随之产生：一是凤凰村现有空间、土地等资源不能满足越来越多的游客的需求；二是景区与村里因利益等摩擦不断；三是周边的小村空间很大，但无能力开发，村民仍在贫困线上挣扎。
沙坪坝凤凰镇凤凰村规划
沙坪坝凤凰镇凤凰村规划
沙坪坝凤凰镇凤凰村是一个美丽的村庄，位于中国重庆市沙坪坝区。
这个村庄的规划注重保护自然环境和传统文化，以提供宜居的居住环境和丰富的旅游资源。
凤凰村的规划着重发展生态农业和乡村旅游。
村庄周围被壮丽的山脉环绕，因此被称为“天然的生态屏障”。
当地政府鼓励村民种植有机农产品，并推广生态农业技术，以提高农民的收入和生活质量。
同时，村庄还规划了农家乐和特色民宿，吸引游客体验农村生活和品尝农家美食。
为了保护和传承凤凰村的传统文化，规划中还包括了文化遗产保护项目。
村庄内修建了传统建筑，如古老的庙宇和传统民居，以展示当地的历史和文化。
此外，村庄还举办传统节日庆典和民俗活动，让游客亲身感受到凤凰村独特的民俗风情。
为了提升村庄的基础设施和居民的生活品质，规划中还包括了改善道路交通和基本公共服务设施的项目。
村庄内修建了宽敞的道路和便利的交通网络，以方便居民和游客出行。
此外，规划中还包括了建设学校、医疗机构和娱乐设施的计划，为居民提供更好的教育、医疗和娱乐资源。
沙坪坝凤凰镇凤凰村的规划旨在保护自然环境、传承传统文化、发展农业和乡村旅游，为居民提供宜居的居住环境和丰富的旅游资源。
这个规划将为村庄的可持续发展和居民的幸福生活打下坚实的基础。
搬至“好水土” 安养一方人
33四川党的建设2021新家 平坦干净的水泥路进村入户，白墙黛瓦的川东民居比肩而立，房前屋后“微田园”里的蔬菜长势喜人……新春前夕，走进渠县渠南街道大山社区、李馥镇凤凰村、万寿镇灵感社区等地，处处能感受到易地扶贫搬迁给这片土地带来的生机与活力。
作为秦巴山区连片扶贫开发重点县，渠县需实施易地扶贫搬迁安置35295人，涉及37个乡镇415 个村（社区）。
脱贫攻坚战打响后，渠县因地制宜，坚持“三避开”“五靠近”原则，即避开洪水淹没区、地质灾害区和生态脆弱区，在靠近园区、城区、景区、业区和社区的地方建设安置点，并配套打造粮经复合基地、万亩水果基地和农旅结合景区，让贫困户“搬”出一片新天地。
“三避开” 确保搬迁户住进安全房这几天，在渠县渠南街道大山社区易地扶贫搬迁集中安置点，家家户户都忙着贴春联，挂大红灯笼，一片喜庆祥和的氛围。
这里距县城约两公里，集中安置着原渠南镇63户156名易地搬迁贫困户。
“房子是现浇结构，根基挖得深，底部还铺有钢筋，没想到能住上这样好的房子……”趁着冬日暖阳，搬迁户陈兴梅和老伴把房前屋后打扫一新，准备迎接乔迁后的第五个春节。
陈兴梅的房子有50平方米，屋里配置了床、沙发、茶几，电视网络、自来水、天然气等一应俱全。
她告诉记者，离安置点5公里外的老屋，由于地势低洼，每年遇到暴雨，都会因河水倒灌而被淹没。
后来房子被冲垮了，就只能借住在亲戚家。
据了解，由于渠县地处渠江流域核心区，像陈兴梅家一样屡遭洪患的贫困户还有很多。
为此，在易地扶贫搬迁规划选址上，渠县坚持“三避开”，切实避免二次搬迁，因灾返贫。
“易地扶贫搬迁政策好啊！让我们老两口有了容身之地，现在雨下再大我们也不怕了。
”陈兴梅感慨道。
今年51岁的李术奎是李馥镇凤凰村易地扶贫搬迁安置户，说起易地扶贫搬迁，他直夸：“这真是个民心工程啊！”搬至“好水土” 安养一方人文/张百凡 本刊记者 刘艳梅渠南街道大山社区柑橘产业基地。
供图/渠县组奋斗百年路 启航新征程·脱贫攻坚答卷34“现在晚上睡觉再也不用提心吊胆了。
教育脱贫攻坚“十三五”规划实施方案
教育脱贫攻坚“十三五”规划实施方案为全面落实《教育部等六部门关于印发<教育脱贫攻坚“十三五”规划>的通知》(教发〔X〕18号)要求，按照省委、省政府关于深度贫困地区脱贫攻坚工作部署，聚力打好教育扶贫组合拳，坚决打赢教育脱贫攻坚战，助推实现全面同步小康，奋力开创百姓富、生态美的多彩X新未来，特制定本实施方案。
一、总体要求按照大扶贫战略行动和全省深度贫困地区脱贫攻坚推进大会工作部署，始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，精确瞄准全省教育最薄弱领域和最贫困群体，聚焦集中连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、少数民族地区县和其它地区建档立卡贫困村(以下简称贫困地区)及建档立卡等贫困人口(含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员)，全力保障贫困地区学生接受公平有质量的教育，着力提高贫困人口基本文化素质和贫困家庭劳动力技术技能，全面提升贫困人口受教育水平和贫困地区人口就业创业、脱贫致富能力，完成发展教育脱贫一批重要任务，阻断贫困代际传递。
二、工作目标加快普及学前教育，巩固提高九年义务教育，提质发展高中阶段教育，优化推进现代职业教育，加快发展高等教育，到2020年，全省学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到90%、95%、90%，贫困地区教育总体发展水平显著提升，县域内义务教育发展基本均衡，实现贫困人口教育基本公共服务全覆盖，教育服务区域经济社会发展能力明显增强。
全面落实教育资助政策，保障贫困家庭学龄孩子人人有学上、个个受资助，确保都能接受公平有质量的教育，不让一个学生因贫失学，不让一户脱贫户因学返贫。
对建档立卡高中阶段及以上教育适龄人口提供更多接受高等教育或免费中等职业教育的机会，对学龄后人口提供适应就业创业需求的职业技能培训，让贫困人口都有机会通过高等教育、职业教育或职业培训实现家庭脱贫。
三、重点任务(一)加快普及学前教育进程。
综合统筹区域学前教育发展状况和易地扶贫搬迁、二孩政策、城镇化发展、户籍制度改革等实际，以县为单位精准编制学前教育布局规划和第三期学前教育行动计划，分类做好贫困地区中心城区、城乡结合部、易地扶贫搬迁安置区和农村边远地区学前教育发展规划。
泾川县城关镇凤凰村“三变”改革做法及建议
泾川县城关镇凤凰村“三变”改革做法及建议作者：胡海东来源：《现代商贸工业》2020年第10期摘要：通过实地学习贵州省六盘水市的“三变”改革的成功经验，泾川县依托城关镇凤凰村的资源禀赋优势，因地制宜，积极整合各类资源，探索出了贫困村可持续发展的新路子，为贫困群众提供稳定的产业收入来源。
对此，围绕城关镇凤凰村“三变”改革的实际情况，具体分析其主要做法，并提出几点建议。
关键词：三变改革;凤凰村;建议中图分类号：D9 ; ; 文献标识码：A ; ; ;doi：10.19311/ki.1672-3198.2020.10.061深入推进农村集体产权制度改革是实现乡村振兴战略的题中之意，“三变”改革的成功创举调动了农民的积极性，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的重要举措。
近年来，泾川县城关镇凤凰村在坚持农民利益不受损伤的基础上，结合“三变”改革，使集体资源、资产、资金变为集体股权股金，采取固定无风险分红等方式，发展村级集体经济，走出了一条贫困村结合“三变”改革发展村级集体经济的新路子，为全县“三变”改革探索出了成功经验，增强了政府持续推进“三变”改革的信心和决心。
1 基本情况城关镇凤凰村是泾汭河面山特困片带贫困村，全村共6个村民小组199户799人，党员39名，耕地面积2288亩，人均2.86亩，至2017年底，全村贫困户58户227人，贫困发生率23.56%。
凤凰村山地面积大、产业底子薄、基础条件差、贫困人口多、贫困程度深，村集体自我发展能力不足，脱贫任务十分艰巨。
针对这些问题，近年来，城关镇凤凰村坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，紧密结合村情实际，盯紧痛点，充分发掘地理区位、自然环境、传统文化等资源优势，同时，积极借鉴贵州省六盘水市“三变”改革经验，抢抓发展村级集体经济的政策扶持和“三变改革”的政策机遇，不断探索创新，借助鼓励发展全域旅游的东风，乘势而上，村黨支部在征地拆迁、土地倒兑等方面积极协调，由支部委员蒋军权牵头成立泾秀凤凰旅游服务专业合作社，探索出了“支部+公司+贫困户”发展模式，确保集体、农户、企业三方受益;突出群众主体地位，建立股份联结机制，引导企业、合作社、农户依法订立合同，形成“利益共享、风险共担”的利益风险共同体，建立股权分红机制，在清产核资、折股量化的基础上，采取固定无风险分红和盈利性分红相结合的方式，确保企业盈利、集体受益、农户增收，达到了村集体增加收入、贫困户脱贫致富、公司健康快速发展的“三赢”效果。
《“十三五”脱贫攻坚规划》(全文)
《“十三五”脱贫攻坚规划》(全文)国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知国发〔2016〕64号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：——现行标准下农村建档立卡贫困人口实现脱贫。
贫困户有稳定收入来源，人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，实现“两不愁、三保障”。
——建档立卡贫困村有序摘帽。
村内基础设施、基本公共服务设施和人居环境明显改善，基本农田和农田水利等设施水平明显提高，特色产业基本形成，集体经济有一定规模，社区管理能力不断增强。
——贫困县全部摘帽。
县域内基础设施明显改善，基本公共服务能力和水平进一步提升，全面解决出行难、上学难、就医难等问题，社会保障实现全覆盖，县域经济发展壮大，生态环境有效改善，可持续发展能力不断增强。
第二章产业发展脱贫立足贫困地区资源禀赋，以市场为导向，充分发挥农民合作组织、龙头企业等市场主体作用，建立健全产业到户到人的精准扶持机制，每个贫困县建成一批脱贫带动能力强的特色产业，每个贫困乡、村形成特色拳头产品，贫困人口劳动技能得到提升，贫困户经营性、财产性收入稳定增加。
第一节农林产业扶贫优化发展种植业。
粮食主产县要大规模建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，巩固提升粮食生产能力。
非粮食主产县要大力调整种植结构，重点发展适合当地气候特点、经济效益好、市场潜力大的品种，建设一批贫困人口参与度高、受益率高的种植基地，大力发展设施农业，积极支持园艺作物标准化创建。
适度发展高附加值的特色种植业。
生态退化地区要坚持生态优先，发展低耗水、有利于生态环境恢复的特色作物种植，实现种地养地相结合。
积极发展养殖业。
因地制宜在贫困地区发展适度规模标准化养殖，加强动物疫病防控工作，建立健全畜禽水产良种繁育体系，加强地方品种保护与利用，发展地方特色畜牧业。
通过实施退牧还草等工程和草原生态保护补助奖励政策，提高饲草供给能力和质量，大力发展草食畜牧业，坚持草畜平衡。
积极推广适合贫困地区发展的农牧结合、粮草兼顾、生态循环种养模式。
“十三五”易地扶贫搬迁：伟大成就与实践经验
行业聚焦 Industry Focus“十三五”易地扶贫搬迁：伟大成就与实践经验文／国家发改委易地扶贫搬迁是中央明确的“五个一批”精准扶贫精准脱贫路径之一，是脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程，也是难度最大、投入最多的专项扶贫工程。
“十三五”以来，我国用5年时间使生活在“一方水土养不好一方人”地方近1000万建档立卡贫困人口实现易地搬迁、彻底摆脱贫困，有力推动了搬迁地区乡村振兴战略实施和新型城镇化进程，助推解决区域性整体贫困，为打赢脱贫攻坚战做出了重要贡献。
这是继土地改革和实行家庭联产承包责任制之后，发生在我国贫困地区农村的又一次伟大而深刻的历史性变革，是人类迁徙史和世界减贫史上的伟大壮举，体现了以习近平同志为核心的党中央为民情怀、宏大气魄和英明决策，展现了中国共产党人“不忘初心、牢记使命”的责任担当，彰显了中国共产党集中统一领导的政治优势和中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势。
一、工作历程2015年11月27日，中央召开扶贫开发工作会议，对打赢脱贫攻坚战作出部署。
习近平总书记强调，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富。
2015年12月1日，国务院召开全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议，李克强总理作出批示，时任国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话，揭开了新时期易地扶贫搬迁的序幕。
五年多来，习近平总书记始终将易地扶贫搬迁放在心上、抓在手上，每年都深入拟实施易地扶贫搬迁的自然村和易地扶贫搬迁安置点考察调研，看望搬迁群众，作出重要指示批示，为打赢打好易地扶贫搬迁攻坚战提供了科学指引和根本遵循，彰显了人民领袖深厚的为民情怀，体现了中国共产党人的使命担当。
为贯彻落实习近平总书记关于易地扶贫搬迁工作的重要指示精神，国务院先后召开5次全国易地扶贫搬迁现场会和1次工作推进会，李克强总理多次作出批示，汪洋、韩正、胡春华等领导同志多次调研指导易地扶贫搬迁工作，响鼓重锤、扎实推进。
机关脱贫攻坚2023年上半年工作总结2023年【两篇】
机关脱贫攻坚2023年上半年工作总结2023年【两篇】**县人民检察院在脱贫攻坚工作中，根据县委县政府统一部署，强化帮扶单位职责，进一步压实帮扶联系人责任，在**年上半年扎实开展脱贫攻坚工作，现总结如下：一、**年上半年脱贫攻坚工作开展情况1.积极完成贫困户预脱贫工作。
我院干警帮扶的凤凰乡凤凰村、鹧鸪村贫困户中，**县检察院全力支持第一书记和扶贫书记开展驻村工作，落实**县脱贫攻坚1+2文件精神，进一步压实对口帮扶人，按时扶贫要求开展贫困户脱贫计划的制定和落实、一户一册填写、三卡上墙、产业宣传和验收等各项工作。
2.落实经费支持，开展基础设施建设。
作为后盾单位，为加强鹧鸪村、营盘村基础设施建设，支持两个村各1万元的基础设施建设经费，用于村部建设。
落实驻村第一书记、扶贫书记专项工作费各1.5万元。
对两个驻村队员实施住宿场所“六有”(即有电视、有空调、有热水器、有冰箱、有饮具、有床铺)关爱工程，落实资金5000元。
同时，落实驻村队员交通补贴、通讯费补贴、意外保险和个人体检等项目。
在经费上为驻村工作提供有力保障。
3.做好扶贫政策宣传工作。
一方面，我院通过为张贴宣传海报，发放法制宣传资料和开展法制进校园活动、入户走访等形式，宣传扶贫政策和法制知识;另一方面，我院结合支部主题党日活动，进一步发挥凤凰乡各村人民检察院检察官工作联络室职能，并在鹧鸪村、营盘村村委开展了院领导到村上党课和法治教育课活动。
宣传扶贫领域的法律知识，促进检力下沉打下了良好的基础，使脱贫攻坚工作深入人心。
4.落实帮扶村关爱计划。
今年以来，我院组织帮扶干警先后2次慰问帮扶贫困户，慰问鹧鸪村、营盘村困难党员、困难群众6人次。
以实际行动，落实帮扶计划，完成工作承诺。
二、存在问题1.干警对扶贫工作重视不够。
在扶贫攻坚工作中，部分干警对扶贫工作不够重视，扶贫手册填写随意、入户调查敷衍了事、对精准扶贫一知半解，慵懒散现象时有发生。
2.脱贫攻坚变成纸上扶贫。
昭通凤凰计划实施方案
昭通凤凰计划实施方案一、项目背景。
昭通市位于中国西南地区，是一个自然资源丰富、生态环境优美的地方。
然而，由于历史原因和区域发展不均衡，昭通市的经济发展相对滞后，一些贫困地区的基础设施建设和公共服务水平仍然落后。
为了改善这一状况，昭通市提出了凤凰计划，旨在通过改善基础设施、促进产业发展、改善民生等方式，推动贫困地区脱贫致富，实现经济全面发展。
二、项目目标。
1.基础设施建设，加大对贫困地区基础设施建设投入，改善道路、供水、供电等基础设施条件，提高贫困地区的生产生活条件。
2.产业扶贫，发展特色产业，提高贫困地区农民的收入水平，带动当地经济发展。
3.教育医疗改善，改善贫困地区的教育和医疗条件，提高民生水平，促进全民共同富裕。
三、实施方案。
1.基础设施建设。
（1）加大资金投入，修建道路、桥梁、供水供电等基础设施，改善贫困地区基础设施条件。
（2）加强基础设施维护，确保长期可持续使用。
2.产业扶贫。
（1）发展特色产业，根据当地资源和市场需求，选择适合的产业进行扶持，如种植业、养殖业、手工业等。
（2）提供技术培训和市场营销支持，帮助贫困地区农民提高生产技术和销售能力。
3.教育医疗改善。
（1）加大对贫困地区教育和医疗事业的投入，改善学校和医院的硬件设施条件，提高教学和医疗水平。
（2）加强人才培养，吸引优秀的教师和医生到贫困地区工作，提高教育和医疗水平。
四、实施效果。
经过几年的实施，昭通市凤凰计划取得了显著成效。
贫困地区的基础设施得到了改善，农民的生产生活条件明显提高，特色产业发展势头良好，教育医疗水平明显提高。
贫困地区的脱贫致富步伐加快，经济社会发展取得了明显成效。
五、展望。
昭通市将继续实施凤凰计划，加大对贫困地区的支持力度，进一步改善基础设施、促进产业发展、改善民生水平，努力实现全市经济全面发展和全民共同富裕的目标。
六、结语。
凤凰计划的实施，对于昭通市贫困地区的脱贫致富、经济全面发展具有重要意义。
我们相信，在党和政府的正确领导下，昭通市的凤凰计划一定能够取得更加辉煌的成绩，让贫困地区的人民过上幸福美好的生活。
桂林市人民政府办公室关于印发桂林市易地扶贫搬迁“十三五”规划的通知-市政办〔2017〕11号
易地扶贫搬迁“十三五”规划的通知
市政办〔2017〕11号
各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：
《桂林市易地扶贫搬迁“十三五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
桂林市人民政府办公室
2017年3月8日
桂林市人民政府办公室关于印发桂林市易地扶贫搬迁“十三五”规划的通知
制定机关
公布日期
2017.03.08
施行日期
2017.03.08
文号
市政办〔2017〕11号
主题类别
扶贫、救灾、慈善
效力等级
地方规正文：
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——结束——
成都市双流区永安镇凤凰村三组未来的规划
成都市双流区永安镇凤凰村三组未来的规划
为实现“先富带后富”的目标，村民觉得会拖垮村级经济发展，新并入的村民则担心得不到公平对待。
凤凰村共富路上的带头人。
在他看来，只有让老百姓能够得到最大实惠，保证村民人心齐，村庄才能得到长远发展。
并村后，他们迅速出台“一碗水端平”政策，加大村级保障性支出。
通过多年努力，凤凰村实现了全村没有一户因病致贫、没有一户因老人赡养发生纠纷的目标。
共同富裕要实现，首选就要发展村级经济。
为此，三村合并后，凤凰村调整规划，把整个村庄按工业、商贸、文旅重新分区，进行统一建设。
村集体共投入资金，实现了产业向园区集聚，居住向小区集中，新建多层集体标准厂房、多层集体商铺，每年租金多万元。
这一举措，让老凤凰村民，看到了凤凰未来的发展前景。
凤凰村发展集体经济的秘诀在于集体资产都姓“公”，通过把土地牢牢掌握在集体手中，实现集体资源增值在集体、分配在集体。
凤凰村以服务村级个私经济入手，投资多万元建设标准厂房，极大改善了小微企业的创业环境。
此外，还以集体名义成立凤煌集团，探索联合党委模式，集合村集体和经济体的党组织力量，引领整体发展方向。
洪雅县杨村河健康评价报告
洪雅县杨村河健康评价报告组织单位：洪雅县河长制办公室编制单位：眉山市科洵环境技术有限责任公司方案审定：王媛方案审查：车波技术负责：赵永亮编制人员：黄景瑜刘虹目录前言 (1)第一章、基础资料 (2)1.1流域概况 (2)1.2河流规划与建设情况 (3)1.3洪雅县社会经济概况 (8)1.4水资源开发利用现状及存在的主要问题 (9)1.5河湖健康评价工作概况 (16)第二章、洪雅县杨村河河流健康评价方案 (19)2.1评价范围 (19)2.2评价对象主要特性 (21)2.3洪雅县杨村河健康评价选用指标体系 (21)2.4评价方法 (24)第三章、河湖健康调查监测 (30)3.1调查监测方案 (30)3.2代表点位或断面的选择 (34)3.3监测方法 (35)3.4监测成果评价 (36)第四章、洪雅县杨村河河湖健康评价结果 (37)4.1评价标准与结果 (37)4.2健康综合评价结论 (56)第五章、河流健康问题分析与保护对策 (58)5.1洪雅县杨村河健康状况总体评价 (58)5.2存在的问题 (59)5.3保护对策及建议 (59)附图1洪雅县杨村河流域地形图 (61)附图2洪雅县杨村河土地利用现状图 (62)附图3洪雅县杨村河土壤类型图 (63)附图4洪雅县杨村河植被覆盖图 (64)附图5洪雅县杨村河评价河段示意图 (65)附图6洪雅县杨村河岸坡评价点位示意图 (66)附图7洪雅县杨村河水质监测断面示意图 (67)附图8洪雅县县级水功能区划图 (68)附图9眉山市水资源分区图 (69)附表1杨村河(洪雅段)河流基本特征表 (70)附表2杨村河健康评价公众调查表 (71)前言河湖健康评价是评估河湖健康状态、科学分析河湖问题、强化落实河湖长制，检验河长制湖长制“有名”“有实”的重要手段，是指导编制“一河（湖）一策”方案的重要依据，是河湖长组织领导河湖管理保护工作的重要参考。
自2018年6月全面建立河长制、2018年12月全面建立湖长制以来，全国设立省、市、县、乡四级河长湖长体系，广泛调动全社会积极参与河湖治理保护。
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市“十三五”脱贫攻坚规划的通知
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市“十三五”脱贫攻坚规划的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.11•【字号】•【施行日期】2016.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善,贫困地区经济开发正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市“十三五”脱贫攻坚规划的通知陇政办发〔2016〕123号各县区人民政府，市政府有关部门，省驻陇南有关单位：《陇南市“十三五”脱贫攻坚规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
陇南市人民政府办公室2016年11月11日陇南市“十三五”脱贫攻坚规划第一章规划总则第一节规划背景一、同步推进小康社会建设和脱贫攻坚进入决胜阶段党的十八大报告明确提出，到二Ｏ二Ｏ年实现国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番；工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高；农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成；收入分配差距明显缩小，扶贫对象大幅减少；社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定，到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。
“十三五”时期是实现第一个百年目标的最后一个五年计划，是全面建成小康社会的决胜时期。
这一时期，我国将全面深化十八届三中全会各项改革、十八届四中全会依法治国的重大方略；继续深化对外经济开放，更广泛地参与国际治理；继续巩固和深化经济发展方式转变，把经济增长建立在绿色增长、创新增长、包容式增长的轨道上；不断优化收入分配格局，推动产业结构、需求结构的不断优化，把经济发展建立在创新、协调、绿色、开放、共享的发展道路上。
改革的深化、发展理念的创新、增长方式的转变都将为“十三五”时期的脱贫攻坚带来难得的机遇，并最终打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。
二、脱贫攻坚成为各级政府“一号工程”党的十八大以来，习近平总书记围绕脱贫攻坚提出了一系列新思想、新论断、新要求，一再强调，“小康不小康，关键看老乡”，“一个民族都不能少”，“不能丢了农村这一头”等。
江西省十三五贫困村数据
江西省“十三五”规划扶持贫困村名单赣州市〔932个〕一、兴国县〔130个〕兴江乡：桐林村、小溪村、陈也村、塅水村、塘背村古龙岗镇：乐团村、龙岗村、油桐村、江夏村、黄塘村、忠田村、江湖村梅窖镇：黄沙村、店山村樟木乡：新城村、牛岭村、源坑村东村乡：东坪村、东村村、春江村兴莲乡：下埠村、立新村、富溪村、官田村江背镇：来源村、长山村、果源村、园岭村、水沟村杰村乡：横江村、白石村、和平村、含田村、古镜村社富乡：溪源村、纸帮村、横溪村、桂江村、双龙村、九山村、廖下村龙口镇：芦溪村、嶂下村、来溪村、睦埠村埠头乡：桐溪村、西霞村、龙砂村、旺口村、渣江村永丰乡：里坳村、社背村、大江村、旗岭村、蕉溪村、凌源村、豪溪村、茶石村均村乡：东山村、石门村、章贡村、坪源村、中坊村、上达村、长教村、泮溪村、茂塅村隆坪乡：高园村、兰溪村、鳌源村、咸坛村、吾立村茶园乡：里溪村、教富村、富足村、义渡村、孔目村高兴镇：老营盘村、墩坵村、黄群村、龙山村、上密村、水口村、华坑村崇贤乡：太平村、霞光村、崇义村、大龙村、北胜村枫边乡：山下村、海丰村、密石村、板坑村、箬坑村、石印村方太乡：分水村、井口村、井下村、百丈村城岗乡：铜溪村、长保村、罗兴村、正气村、下洲村、回龙村、瓦溪村、白石村、横坑村良村镇：约口村、下迳村、岭下村、亩元村、约溪村、中洲村、红星村南坑乡：富兴村、富宝村、楼溪村、中叶村鼎龙乡：石源村、杞下村、灵山村、茶岭村、水头村、石含村长冈乡：石燕村、大塘村、园塘村、秀水村潋江镇：杨澄村二、安远县〔70个〕鹤子镇：阳佳村、龙岗村、半迳村、杨功村孔田镇：下河村、下龙村、新塘村、上寨村、上魏村、太平村三百山镇：虎岗村、咀下村、符山村、黄柏村镇岗乡：龙安村、富长村、老围村、赖塘村凤山乡:东河村、井坵村欣山镇：富田村、大岭背村、教头村、教塘村、古田村、下庄村高云山乡：铁丰村、圩岗村新龙乡：长坜村、江头村、小孔田村、新龙村车头镇：官溪村、龙竹村、南屏村、车头村蔡坊乡：渡江村、仕湖村版石镇：安信村、赖坑村、湘洲村、岭东村、红光村、河西村重石乡：官布村、大坑村、莲塘村、共和村天心镇：长布村、大坋村、高塅村、岽坑村、仰湖村、小乐村长沙乡：吉祥村、渡屋村、园当村浮槎乡：长河村、槎江村、河秋村龙布镇：龙布村、中邦村、新村村、迳背村、阳光村塘村乡：三联村、塘村村、龙庄村双芫乡：刀坑村、固营村三、赣县〔93个〕白鹭乡：桃溪村、吉塘村、检坑村、龙溪村、龙富村长洛乡：下含村、留田村、五里村、长洛村储潭镇：东坑村、高枧村、红河村大埠乡：三江村、下马石村、大坑村、杨西村、杨雅村大田乡：高排村、夏湖村、大坳村、杜屋村韩坊镇：梅街村、水口村、塘坑村、下岭村、小坌村、遇龙村湖江镇：小良村、石伍村、上站村、下站村、文芬村、新枫村、庄前村、高道村、镇江村、湖田村吉埠镇：石含村、白枧村、大溪村、合龙村、吉埠村、社建村、瑶村村江口镇：东风村、河埠村、龙舌村茅店镇：东田村、坝高村梅林镇：双龙村南塘镇：石圳村、道潭村、清溪村、澄籍村、都口村三溪乡：土龙村、西溪村、古茂村沙地镇：马口村、螺田村、湖溪村、里堡村、锡溪村、芳村村石芫乡：沙洲村、广福村、广教寺村田村镇：根山村、田面村、芳溪村、龙下村、西坑村、上齐村、庙前村、坪内村、下白石村、五陂村、月坪村王母渡镇：上排村、胜利村、下邦村五云镇：大岭村、夏潭村、蓬村村、左坑村、上丹村、下丹村阳埠乡：马埠村、大龙村、黄沙村、新联村、杨源村、密石村四、会昌县〔88个〕筠门岭镇：学子村、上增畲族村、小照村、州场村、竹村村、芙蓉村、白埠村周田镇：岗脑村、桥塘村、寨下村、中桂村、新圩村、长江村、半岗村、下营村西江镇：南星村、坝子村、兰陂村、见潭村、塅脑村、火星村、西坑村、饼丘村、石迳村文武坝镇：白石村、南坑村、山新村、水口村、林苏村、古坊村、上半岭村、下半岭村麻州镇：坳背村、九州村、下堡村、桃丰村、湘江村、小河背村、增丰村庄口镇：下芦村、大排村、小坝村、黄冠村、白沙村小密乡：莲塘村、罗田村、半迳村、孕龙村站塘乡：官村村、横岭村、南坑村高排乡：山口村、南田村、石灰坝村、团龙村珠兰乡：下照村、大西坝村、杉坑村、雁湖村晓龙乡：老屋下村、上保村、倒圳村、田尾村、塘头下村中村乡：小燕村、洋光村永隆乡：小寨村、水洲村富城乡：余屋洞村、小沙村、林珠村、半迳村右水乡：大群村、田丰村、中坝村、大华村、松林村白鹅乡：狮子村、中心村、丹坑村、罗屋村庄埠乡：寨富村、禾坪下村清溪乡：高坑村、青峰村洞头乡：上东坑村、石圳村、官丰村五、宁都县〔107个〕梅江镇：赖坑村、罗江村、长木村、湖田村竹笮乡：新街村、鹅婆村、侧排村青塘镇：坎田村、谢村村、洋垄村、坳背村赖村镇：陂田村、虎井村、莲子村、石街村、蒙坊村黄石镇：沙子岭村、大洲塘村、陂塘村、江口村、田坑村对坊乡：寺背村、坑塘村、葛藤村、富丘村、丘田村长胜镇：山车村、果子园村、樟坑村、栗山村田头镇：村头村、坪上村、车头村、边斜村固村镇：回龙村、团溪村、上旻村、固村村固厚乡：贵坑村、王竹村、青山村、铁树村、中心坑村田埠乡：东龙村、金钱坝村、武里村、马头村会同乡：百胜村、武朝村、鹧鸪村、谢家坊村湛田乡：大富足村、长乐村、李家坊村、新田村、李村村石上镇：湖岭村、干头村、城头村、温坊村、角源村安福乡：马迹村、社溪村、力源村、罗陂村东山坝镇：小源村、斜下村、赣背村、坪田村洛口镇：古厦村、高排村、灵村村、南岭村东韶乡：漳灌村、横江村、永乐村、田营村、辛野村肖田乡：带源村、吴村村、柏树村、美佳山村、朗际村钓峰乡：曾村村、中罗村、桃源村、元尾村黄陂镇：大湖村、高田村、樟坊村、塘下村、金坑村蔡江乡：罗坑村、双溪村、白门前村、源头村、上湖坊村大沽乡：古教村、上淮村、读书坑村、阳霁村、南林村小布镇：树陂村、上潮村、徐会村、木坑村、湖家边村六、上犹县〔45个〕东山镇：中稍村、南塘村、石坑村、元鱼村营前镇：蛛岭村、象牙村、石溪村、上湾村社溪镇：严湖村、江头村、六村村、石崇村陡水镇：红星村、长坑村黄埠镇：龙头村、上丰村、丰岗村寺下镇：龙潭村、珍珠村、坛前村梅水乡：联群村、上坪村、园村村、竹山村油石乡：花园村、塘角村、新田村安和乡：陶朱村、鄱塘村紫阳乡：秀罗村、胜利村、店背村双溪乡：高洞村、芦阳村、左溪村水岩乡：蕉坑村、金盆村、高兴村、龙门村平富乡：庄坑村、大潭村、横坑畲族村五指峰乡：双宵村、高峰村、黄沙坑村七、寻乌县〔65个〕文峰乡：长布村、上甲村、双坪村、图合村、东团村三标乡：基田村、堆禾村、甲子乌村桂竹帽镇：高头村、白面石村、龙归村晨光镇：香山村、黄坑村、岭背村、竹背村、龙图村、溪尾村、岭阳村、湖岽村、六社村、高布村、金龙村菖蒲乡：黄砂村、铜锣村、黄田村、徐溪村留车镇：陂下村、水背村、雁洋村、上寨村、石牛湖村、飞龙村、留车村龙廷乡：西湖村丹溪乡：清溪村、岑峰村、高峰村、下平村、双溪村南桥镇：南龙村、冠洲村、古坑村、高排村、廷岭村吉潭镇：大坜村、滋溪村、剑溪村、古丰村、团船村、上车村澄江镇：汶口村、大墩村、谢屋村、周田村、桂岭村罗珊乡：华齐村、泊竹村、珊贝村水源乡：周畲村、径口村、坳背村项山乡：中坑村、书坪村、卢屋村、福中村八、于都县〔123个〕贡江镇：仓前村、白口村、黄金村、上窑村、金桥村、永红村、新地村、红峰村铁山垅镇：中坑村、畔田村、大富脑村盘古山镇：横城村、人和村、仁风村、长龙村禾丰镇：金盆村、东光村、黄泥村、黄田村、华堂村、大塆村、营前村、亭子村祁禄山镇：上岭岗村、塅水村、井前村、坑溪村梓山镇：星明村、下潭村、源枫村、山塘村、合和村、潭头村、张军村、塘贯村银坑镇：平安村、年丰村、窑前村、谢坑村、坪脑村、汾坑村、汉田村、琵琶村岭背镇：山田村、禾溪村、录田村、大塘村、大窝村、燕溪村、塘内村、阳田村、谢屋村罗坳镇：大桥村、全角村、下坪村、河坪村、三门村、塘头村、水塅村罗江乡：前村村、筀竹村、黄坑村、苏坑村、联丰村、白田村小溪乡：船坑村、桃枝村、左坑村、黄泥村、长源村利村乡：下渭村、莲塘村、回垅村、三坊头村、狮石下村、下垅村新陂乡：高田村、塘坑村、中塅村、庙背村靖石乡：黄沙村、田东村、长赖村、良纯村黄麟乡：前塘村、远坑村、迳尾村、公馆村、盐谭村、朱田村沙心乡：红光村、高屋村宽田乡：李屋村、角坑村、红星村、桂龙村、留田村、山下村葛坳乡：杨梅村、东村村、蛇颈村、老屋村、龙井村、桐溪村、小源村桥头乡：水背村、固石村马安乡：上宝村、贡布村仙下乡：石迳村、洋田村、山塅村、西洋村、上方村、龙溪村车溪乡：朱坑村、安塘村、小汾村、丰产村、坝脑村段屋乡：枫树村、围上村、杜田村九、崇义县〔12个〕横水镇:左溪村、官坑垄村过埠镇：果木村麟潭乡：石下村上堡乡：水南村、竹溪村、赤水村杰坝乡：长潭村丰州乡：雁湖村铅厂镇：义安村扬眉镇：中坑口村龙勾乡：良田村十、定南县〔25个〕历市镇：黄沙村、赤水村岿美山镇：板埠村、丰背村老城镇：黄砂口村、乐德村、水西村天九镇：桃西村、樟联村、横山村、油田村龙塘镇：长富村、忠诚村、洪州村岭北镇：杨眉村、蔡阳村、天堂村、古隆村、含水村鹅公镇：乐田村、留坑村、高湖村、木杨村、企坝村、大风村十一、南康区〔27个〕隆木乡:福田村、新村村坪市乡:松林村、谭邦村大坪乡:上洛村横市镇:大陂村、西湖村麻双乡:里假设村、下厅村十八塘乡:樟坊村龙华乡:龙凤村、下村村唐江镇:学田村、隘孜村凤岗镇:长田村三江乡:新江村太窝乡:傲塘村朱坊乡:天心村、李姑村镜坝镇:城埠村横寨乡:寨坑村赤土畲族乡:青塘村、杏花村浮石乡:圳玄村、窝坑村龙回镇:九江村龙岭镇:清田村十二、全南县〔8个〕城厢镇：田心村金龙镇：兆坑村、树垇村南迳镇：古家营村大吉山镇：小溪村中寨乡：黄竹龙村社迳乡：老屋村龙下乡：川垇村十三、瑞金市〔49个〕拔英乡：邱坑村大柏地乡：横江村、杨古村、元坑村丁陂乡：山潭村冈面乡：陈坑村黄柏乡：龙湖村、向阳村、太坊村九堡镇：堑下村、密溪村、石角村、下宋村、松燕村壬田镇：长胜村、桥岭村、横坑村、中潭村、洗心村、凤岗村日东乡：湖陂村瑞林镇：下坝村、禾塘村、上芫村、大坪村、苏地村沙洲坝镇：大布村万田乡：麻地村、茶亭村武阳镇：龙江村、安富村、珠坑村谢坊镇：乐村村、旋龙村、瓦子村、新民村、安背村叶坪乡：禾仓村、山岐村、大胜村、合龙村、仰山村、马山村、朱坊村云石山乡：超田村、陂下村、田心村泽覃乡：安治村、五龙村十四、石城县〔29个〕小松镇：桐江村、丹溪村、迳里村木兰乡：小琴村、陈联村高田镇：琴生村、大秀村、朱家村、礼地村丰山乡：上坑村、下坑村琴江镇：长天村、何坑村、前江村、湖下村、濯坑村屏山镇：山下村、万盛村、亨田村珠坑乡：良溪村、坳背村横江镇：赣江源村、迳口村、丹阳村、张坑村龙岗乡：下迳村、新南村大由乡：水南村、王沙村十五、信丰县〔14个〕嘉定镇：金龙村新田镇：铜锣丘村铁石口镇：细车村古陂镇：太平畲族村安西镇：禾星村正平镇：球师畲族村大桥镇：中塅村虎山乡：中心村小江镇：罗结村西牛镇：严坑村小河镇：志和村崇仙乡：寨下村大塘埠镇：新龙村大阿镇：太平围村十六、大余县〔22个〕樟斗镇：蕉坑村、横江村新城镇：分水坳村、南丰村、店孜里村池江镇：庄下村、兰溪村、长江村青龙镇：元龙村、平岗村、赤江村左拔镇：云山村黄龙镇：叶墩村、头塘村南安镇：新民村、东山村浮江乡：山南村、浮江村吉村镇：沙村村、民主村内良乡：白井村河洞乡：金坪村十七、龙南县〔22个〕杨村镇：垇下村、新陂村、五星村、黄坑村临塘乡：西坑村、大屋村程龙镇：五一村、龙秀村渡江镇：莲塘村、岭下村南亨乡：圭湖村、石门村东江乡：新圳村武当镇：横岗村黄沙管委会：新岭村夹湖乡：三门村汶龙镇：上庄村里仁镇：上游村龙南镇：井岗村桃江乡：洒口村东坑管委会：均兴村关西镇：翰岗村十八、章贡区〔2个〕沙河镇：龙村村水西镇：凌源村十九、赣州经济技术开发区〔1个〕潭口镇：坳上村。
浙江凤凰计划
浙江凤凰计划
浙江凤凰计划是浙江省政府为了推动乡村振兴而制定的一项重要计划。
该计划
旨在通过整合资源，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展，实现乡村振兴。
浙江凤凰计划以“三农”工作为重点，着力解决农村面临的产业发展、生态环境、基础设施等问题，助力农村经济的腾飞。
首先，浙江凤凰计划致力于推动农村产业升级。
通过引导农民转变思想观念，
鼓励农村创新创业，推动农村产业结构调整和升级。
同时，加大对农村产业发展的资金支持力度，为农村企业提供更多的创业扶持和政策支持，促进农村产业的健康发展。
其次，浙江凤凰计划注重农村生态环境的保护与建设。
通过加强农村环境治理，推动农村生态保护与修复工作，提高农村生态环境的质量和稳定性。
同时，积极开展农村生态补偿机制，鼓励农民参与生态环境保护，促进农村生态文明建设。
再次，浙江凤凰计划加大对农村基础设施建设的投入。
通过加强农村基础设施
建设，改善农村交通、供水、供电等基础设施条件，提高农村基础设施的完善程度和覆盖范围。
同时，加强对农村公共服务设施的建设，提高农村公共服务水平，满足农民基本生活需求。
最后，浙江凤凰计划倡导农村文化振兴。
通过加强对农村文化资源的保护和传承，挖掘和弘扬农村传统文化，促进农村文化的繁荣和发展。
同时，加强对农村文化产业的支持，推动农村文化产业的发展，促进农村文化的创新与融合。
总之，浙江凤凰计划是一项全面推动乡村振兴的重要举措，将为浙江省农村经
济社会发展注入新的动力和活力。
希望通过该计划的实施，能够为浙江省农村经济的蓬勃发展和乡村振兴注入新的活力和动力，实现经济社会的全面发展。
西昌市西乡乡凤凰生态村建设的探索与发展
西昌市西乡乡党委、政府立足实际，围绕“保稳定、强基础、促增收、建新村”的发展思路和“建设一个经济繁荣、生态良好、环境优美，适宜休闲旅游“美好家园”的发展目标，坚持以科学发展观为指导，树立“生态立乡”理念，把创建国家级环境优美乡镇作为推动环境保护工作、实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体。
在经济发展的同时，西乡乡凤凰村将生态建设与经济发展并重，制定切实可行的实施方案，大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓生态经济发展，大声势抓环保宣传，干群环保意识大为提高，环境设施不断完善，全村群众的整体素质、村容村貌发生了翻天覆地的变化，全村经济发展也呈现出良好的发展势头，建成了富裕文明、开放和谐、充满活力的凤凰生态村。
1创新农村生活垃圾处理模式凤凰村以往由乡政府出资修建了6口垃圾池，农户每日将生活垃圾倒入其中，由于疏于管理，垃圾贮满了不能及时清运，加上农户卫生意识淡薄，导致垃圾满地、蚊虫乱飞。
凤凰村两委迅速决议改变生活垃圾处理模式，按人均收取卫生费，乡政府再补贴一部分资金，通过采取公开招投标的方式每日上门收运各农户生活垃圾，将各组收运的垃圾直接运到西昌市垃圾中转站进行处理，解决了困扰多年的垃圾池池面污染问题。
2大力推行清洁能源凤凰村在改善整体环境的同时，对生态环境建设做到“户户都有，全民参与”。
全村现已建成沼气池357口，在适宜建沼气池的农户中的普及率达90%。
同时，结合城乡环境综合治理开展卫生厕所的改建工作，先后改建农户卫生厕所430个，实施一池三改，推进厕所清洁卫生工作。
西乡乡凤凰村是2013年创建国家级生态乡镇的核心村之一，通过建设独立污水处理设施，建成小型氧化池20个，形成了农户生活污水进入沼气池处理、沼液还田的污染物循环处理模式。
3加强基础设施建设凤凰村坚持“夯实基础、谋求高发展”的理念，不断加强基础设施建设。
一是道路建设标准化。
村先后将村庄道路拓宽硬化，全村村庄道路硬化率达100%；结合凤凰生态旅游环线建设，打造了凤凰生态长廊，形成“夏季葡萄绿，冬季火炮红”的长廊景观；2009年，凤凰村主干道道路架设了路灯，实现了村庄主干道路及公共场所路灯全覆盖。
泾川县城关镇凤凰村“三变”改革做法及建议
泾川县城关镇凤凰村“三变”改革做法及建议凤凰村是泾川县城关镇下辖的一个行政村，该村位于县城的中心位置，地理条件优越，经济发展潜力巨大。
由于长期以来落后的管理制度和观念束缚了发展的脚步，导致该村经济发展缓慢，居民的生活水平也无法得到提升。
为了改变这种状况，我认为可以采取以下“三变”改革措施：一是政策变革。
加快村庄土地使用权改革步伐，建立健全村民自治的土地承包制度，鼓励农村闲置土地流转，发展农户合作社、农民专业合作社等形式的农业经济组织。
加大对村庄基础设施建设的投入，提高农村居民的生活条件，增加他们的获得感和幸福感。
二是观念变革。
加强村民自治意识的培养，促使村民认识到自己的权益和义务，积极参与村庄事务的决策和管理。
加大对村民发展农村产业的培训力度，提高他们的经营能力，让他们自主创业，实现更好的就业和收入增长。
三是文化变革。
加强对农村文化的保护和传承，发扬村民的自治精神和合作精神，培养村民的社会责任感和社会公德心。
积极开展农村文化活动，丰富村民的精神生活，提升他们的文化素质和艺术修养。
为了实施以上“三变”改革，我建议采取以下措施：一是加强领导，明确责任。
成立村级领导小组，由本村委员会主任担任组长，加强村级领导班子的组织和协调。
明确各个领导成员的职责，建立相应的考核机制，确保改革工作的顺利推进。
二是加大资金投入，确保改革进度。
为了支持“三变”改革，政府可以增加对凤凰村的投资，为村庄的基础设施建设提供充足的资金保障。
鼓励引导社会资本的参与，通过合资合作等方式，加快村庄的发展速度。
三是加强宣传，提高村民的参与意识。
通过宣传活动，向村民普及新政策、新理念，增强他们的自治意识和创业热情。
组织开展各种形式的培训活动，提高村民的技术水平和管理能力，为他们提供实现自我价值的机会。
四是加强合作，促进联动发展。
加强村级组织之间的合作，建立起相互支持、共同发展的机制，通过共享资源和信息，减少冗余建设，提高效益。
与周边地区的合作关系，加强与县乡政府的沟通，争取更多的政策支持和项目扶持。
西昌市凤凰村的介绍及问题
西昌市凤凰村的介绍及问题
凤凰村位于中国四川省凉山彝族自治州西昌市，是一个美丽而富庶的村庄。
该村庄的自然环境优美，山清水秀，周围有茂密的森林和绿色的牧场。
悠久的历史和丰富的文化遗产使凤凰村成为了西昌市的重要景点之一。
凤凰村以农业为主要经济来源，主要种植水稻、玉米、蔬菜等农作物。
此外，该村以养殖业也比较发达，饲养着许多家禽和家畜。
当地居民以务农为生，传统的农耕文化在凤凰村得到了很好的保护和传承。
此外，村庄内还保留着一些传统手工艺品制作工艺，如手工编织和木雕等。
然而，凤凰村也存在一些问题。
一是交通不便，由于地理位置较为偏远，村庄与其他地区的交通不畅，给居民的出行带来了一定的不便。
二是基础设施不完善，电力、供水等基础设施建设还需要进一步改善，以满足居民的日常需求。
三是教育和医疗资源相对匮乏，村庄内的学校和医疗机构设施落后，居民往往需要赶到附近城市寻求更好的教育和医疗条件。
这些问题需要相关部门的关注和支持，以改善凤凰村的发展和居民的生活质量。
内外兼修塑造脱贫合力的“凤凰样本”
tylebook 样本S内外兼修塑造脱贫合力的“凤凰样本”合肥市政协助力凤凰村成功脱贫的一系列创新性做法，不仅对各级政协，对政府部门也具有较强的参考借鉴价值。
文/ 张 缨凤凰村，位于巢湖市烔炀镇。
名字极美的凤凰，曾是合肥市112个建档立卡贫困村之一，是经合肥市委确定、合肥市政协负责联系帮扶的贫困村。
凤凰村建档在册贫困户118户212人，2016年整村出列，全体贫困户于2018年底全部脱贫。
实践中，合肥市政协健全完善长效机制，形成了“市政协党组指导扶贫、专委会支持扶贫、政协组成单位和委员参与扶贫”的三级扶贫工作新格局，助力凤凰跳出贫困泥沼，走上乡村振兴融合发展的新征程。
合肥市政协助力凤凰村成功脱贫的一系列创新性做法，不仅对各级政协，对政府部门也具有较强的参考借鉴价值。
打造一只不走的工作队贫困户肖圣荣一家属于典型的因病致贫。
今年69岁的肖圣荣因患直肠恶性肿瘤，家庭经济情况急转直下，成为低保贫困户。
合肥市政协主席韩冰带头帮扶肖圣荣一家，根据实际状况帮助引进了种养项目、申请补贴资金，通过产业带动让老肖一家逐渐富裕了起来。
“养鸡270只，种植水稻2亩、黄蜀葵2亩，共申请特色种养业补贴5000元，养鸡预增收4000元，当兵退伍生活补助1950元/年，做村保洁工作工资4200元/年，低保8604元/年，江涛水产入股分红900元。
”老肖的记录本上，2019年有将近2万元的纯收入。
2018年脱贫攻坚决胜冲刺期以来，韩冰先后12次采取“四不两直”的形式来到凤凰村调研脱贫攻坚工作，召集农业、交通、文旅等政府职能部门现场集体商议精准扶贫措施，推动扶贫项目建设落地。
8位政协副主席及政协秘书长积极参与，采取到村慰问走访贫困户和困难党员、调研产业发展、开展民主监督等形式，详细了解困难群众的生产生活及扶贫工作落实情况，反映社情民意，争取到合肥市扶贫专项资金支持，1550万元的“凤凰村人居环境整治项目”分标段已完成实施，有效推动精准脱贫。
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凤凰村脱贫攻坚“十三五”规划
（2018年-2020年）
根据区委、区政府《关于打赢脱贫攻坚战决定》文件精神，按照脱贫攻坚总体工作要求，为全力推进凤凰村脱贫攻坚工作，加强基础设施建设和产业发展，加快脱贫致富步伐，逐步实现凤凰村健康、和谐可持续发展，以高标准、高质量实现整村脱贫，结合本村实际，特制订本规划。
一、基本情况
1.区位概况。
凤凰村距流水镇镇政府约27公里，田凤公路贯通全村，通组路基本贯通，交通较为便利，与恒口镇、洪山镇相邻。
2.贫困情况。
全村辖16个村民小组，总人口440户1532人，现有党员26名。
建档立卡贫困户159户516人，在册贫困户154户496人，其中一般贫困户78户326人，低保贫困户63户172人，五保贫困户18户18人。
村集体缺乏主导产业，集体经济薄弱，属于立地生存条件较差的贫困村。
3.产业情况。
凤凰村主要以种植油菜、玉米等农作物及养殖家禽为主，村民主要收入来源为农业种植养殖及劳务输出，其中劳务输出占收入的绝大部分。
现有耕地面积3500余亩，林地面积16000余亩。
二、致贫原因分析
一是因病因残致贫。
个别家庭成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或残疾，而亲戚儿女不能（无能力）资助或赡养而导致的贫困，虽然农村合疗和医疗救助缓解了部分治疗费用压力，但高额费用及因病导致丧失劳动力问题依然是贫困的主要原因。
二是缺劳动力致贫。
部分家庭年轻劳动力都外出务工，在外开销较大，兼顾不了家庭老人，单靠传统的种养殖业为生，只能自给自足，无法外销，家庭条件十分困难。
三是因房致贫。
全村大部分农户都住在土墙房，而且部分房屋十分不安全，按照目前建房成本及房屋价格来看，群众很难独自购买或自建房屋。
四是文化低下致贫。
文化贫困导致农户思想安贫守旧，观念落后，缺乏脱贫信心和勇气，创收的方式方法欠缺，存在“等靠要”思想，甘愿贫困。
三、工作思路及目标
按照“一个目标、三个重点、八项措施”的帮扶工作思路，扎实推进脱贫攻坚，确保到2019年全面完成脱贫任务。
围绕一个目标：全村贫困户（除兜底户）到2019年全部脱贫，村脱贫摘帽。
做好三个重点：做好建档立卡，对每一户贫困户建立一份贫困档案，详细记录家庭情况、致贫原因、家庭收入等基本信息，结合实际制定帮扶脱贫计划。
做好结对帮扶，通过“单位包村、干部包户、精准帮扶”等一系列
帮扶措施，完善村基础设施和公共服务项目建设，壮大村集体经济，带动贫困户发展产业增收致富。
做好脱贫退出，对照脱贫退出“57”标准，提高脱贫质量，逐项逐条高质量达标方可脱贫退出。
抓好八项措施：围绕脱贫目标，重点抓好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、易地搬迁、危房改造、创业就业扶贫、政策兜底八项措施。
脱贫计划：2018年脱贫44户191人。
2019年脱贫72户252人，贫困发生率控制在3%以下，确保实现整村脱贫。
2020年脱贫38户53人。
四、主要措施
（一）推进产业扶贫，带动发展一批（66户217人）。
依靠资源禀赋，坚持因地制宜、因户施策，鼓励农户发展种养殖业。
一是通过小额信贷和互助资金协会政策，解决农户发展产业或扩大产业规模资金不足问题。
二是通过产业技术培训，解决发展产业方式方法问题。
三是通过产业奖补，解决农户发展产业积极性不高问题。
四是通过“党支部+X+贫困户”产业发展模式，解决农户土地闲置问题，提高土地利用率。
五是通过“三变改革”，农户土地、资金入股获得分红，解决无劳力群众增收问题。
（二）推进就业创业扶贫，帮助就业一批（107户189人）。
通过公益性岗位，为贫困户提供就业。
同时，及时发布
全区招工信息，转移全村剩余劳动力。
对外出务工的进行交通补助降低打工成本，对本村园区、项目建设用工，优先使用本村劳动力，使贫困户在家即能增加工资性收益。
（三）推进生态扶贫，政策扶贫一批（136户468人）。
通过生态护林员政策，解决贫困户在家就业问题。
同时，全面落实公益林、退耕还林政策，增加群众收入。
（四）推进易地搬迁和危房改造政策，解决安全住房一批（113户374人，12户15人）。
对交通不便、生活环境恶劣及房屋不安全的贫困户，通过实施易地搬迁和危房改造政策，全面解决安全住房问题。
（五）推进健康扶贫，医疗保障一批（159户516人，慢性病签约16户18人，大病救助45人）。
一是对贫困户缴纳参合及大病保险费用进行政府补贴，保证参合率达到100%。
二是患有慢性病的贫困户进行家庭医生签约服务，定期了解身体状况，进行健康指导。
三是对患有大病进行住院治疗的贫困户，落实“四重保障”及一站式服务政策，缓解治疗费用压力。
（六）推进教育扶贫，教育扶持一批（60户96人）。
致力于全面提高贫困人口综合素质，打牢脱贫致富根基，增强自我发展能力，阻断贫困代际传递链条，对子女就学建档立卡贫困户，对其子女就学进行资助。
（七）推进政策扶贫，政府兜底一批（38户53人）。
针对重度贫困户，即无法发展产业或就业的贫困户，进行政策兜底，全面落实低保、五保政策。
五、保障措施
（一）充分发挥村支部的战斗堡垒作用。
加强基层组织的硬件和软件建设，进一步提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，密切群众与干部的关系，提高党在群众中的绝对威信，确保各项强农惠农政策的全面落实，引领全村群众以百倍的信心投身于脱贫工作中。
（二）充分发挥群众的脱贫主体作用。
脱贫攻坚，主体是贫困户。
通过广泛宣传、政策引导、项目支撑等措施，充分调动广大人民群众，尤其是贫困户的发展积极性、主动性，让他们积极主动投身精准扶贫、精准脱贫工作中来，齐心协力，共同脱贫致富奔小康。
（三）充分发挥包联部门的帮扶作用。
全面落实省市区关于脱贫攻坚驻村帮扶的决策部署，扎实开展驻村帮扶工作。
深刻认识帮扶工作的重大意义，充分发挥帮扶部门在资金、项目、政策上的优势，切实做好基础设施建设、产业发展、技能培训等方面的工作，加大与各方面协调力度，在脱贫攻坚中发挥更大的作用。